Le président du Gouvernement, Pedro Sánchez, veut faire de la lutte contre la désinformation ou les canulars dans les médias son grand étendard politique dans les mois à venir, selon la Moncloa. Il le fait après la publication de textes sur les activités de son épouse, Begoña Gómezet dans le prolongement de ses cinq jours de retraite avec une prétendue menace de démission.
Ce sera la « grande cause nationale » de Sánchez dans les mois à venir, selon la terminologie utilisée par Moncloa en mai dernier, quelques jours après sa réapparition après sa retraite.
Ce lundi, il a annoncé sur Cadena Ser que le 17 juillet il annoncerait en séance plénière du Congrès les lignes générales de ce qu’il appelle « plan de régénération ». Ensuite, il ouvrira un processus de dialogue pour pouvoir présenter les mesures déjà articulées en septembre.
Pour le moment, il a annoncé qu’il utiliserait la publicité officielle ou institutionnelle comme une arme pour lutter contre ce qu’il considère comme de la « désinformation », en plus de modifier les lois comme la défense de l’honneur et la rectification.
Selon le gouvernement, il entend qu’il n’y ait pas ce qu’il appelle « pseudomédia« financé presque entièrement par les administrations publiques. Et, surtout, pouvoir sanctionner les médias qui publient ce qui est considéré comme des « canulars » en retirant la publicité publique. Cette considération serait donnée par les associations professionnelles, même si la proposition concrète n’est pas encore complètement finalisée. . qui sera présenté le 17.
C’est-à-dire qu’il s’agirait de sanctions administratives contre les médias en raison du contenu de ce qu’ils publient. Elle viserait également à assurer la transparence sur ce que chaque média reçoit des Administrations à titre de publicité officielle ou institutionnelle et, en outre, les critères de sa répartition seraient modifiés et les systèmes de mesure d’audience utilisés. A l’heure actuelle, le système de mesure est le résultat de l’accord de tous les éditeurs et donc accepté par tous.
Le règlement européen que le Président du Gouvernement invoque pour modifier les règles relatives aux médias ne parle pas expressément de certaines des mesures qu’il a annoncées : la limitation de la publicité officielle ou institutionnelle et les changements dans les lois de protection de l’honneur et de rectification.
« Ce que nous étudions, et c’est l’une des propositions que je ferai au Congrès des députés, c’est d’établir un financement public maximum pour les médias. Parce que ce qui se passe, c’est qu’il y a des médias qui ne disposent que de ressources publiques et Je n’ai pas de lecteurs », a déclaré Sánchez dans son interview à Ser, sans plus de précision.
Directement concerné
Pour étayer la nécessité d’approuver ces changements, il a expressément cité le règlement (UE) 2024/1083 du Parlement européen et du Conseil, du 11 avril 2024, établissant un cadre commun pour les services de communication dans le marché intérieur et la directive 2010/13. /UE (Loi européenne sur la liberté des médias) publiée le 11 avril est modifiée.
Ce texte ne parle pas expressément de la limitation de la publicité institutionnelle, ni d’autres mesures que Sánchez a annoncées comme la modification de la loi sur le droit à l’honneur et à la rectification.
Il se trouve que le président du gouvernement a commencé à parler de cette réglementation et a annoncé ces mesures juridiques au moment même où elles le concernaient, car des textes ont été publiés sur les activités de son épouse, Begoña Gómez, et au moment où elle exerçait son droit. de rectification et a menacé de poursuivre les médias en justice sur la base du droit à honorer la loi.
C’est-à-dire que Sánchez a été conscient de la nécessité de réformer ces règles, de lutter contre les canulars, de modifier la législation et de transposer ces réglementations lorsque son épouse et lui-même ont été touchés.
« Nous allons modifier la loi sur le droit à l’honneur, le droit de rectification, et je vais proposer la modification de la loi sur la publicité institutionnelle qui a presque 20 ans et qui n’intègre pas le phénomène de la numérisation et des médias », » dit-il. manifesté dans la Chaîne de l’Être.
La proposition concrète sera présentée par lui lors de la séance plénière du Congrès le 17 juillet afin que le traitement puisse commencer en septembre. Les sources gouvernementales se limitent à assurer que le travail est toujours en cours sur la proposition et qu’elle visera à accélérer et à faciliter l’exercice du droit de rectification et de défense de l’honneur face aux informations publiées.
Le président a lié cet objectif à ce qu’il prétend être fait dans d’autres pays de l’Union européenne : « À l’instar de l’Europe, nous intégrerons la transparence dans le financement avec des ressources publiques de ces médias ou pseudomédias ou tabloïds numériquescar il n’est pas acceptable que des fonds publics financent des canulars d’extrême droite. »
Garanties de pluralité
Ce règlement ne parle cependant pas expressément de limiter la publicité officielle. A ce sujet, il souligne que « les fonds publics ou toute autre contrepartie ou avantage mis à disposition, directement ou indirectement, par les autorités ou entités publiques des fournisseurs de services de communication ou des plateformes en ligne pour la publicité de l’État ou les contrats de fournitures ou de services conclus avec des fournisseurs de services de communication les services ou les plateformes en ligne seront considérés comme attribués conformément aux critères transparents, objectifs, proportionnés et non discriminatoiresmis à la disposition du public à l’avance par des moyens électroniques et conviviaux, et par le biais de procédures ouvertes, proportionnées et non discriminatoires.
À l’heure actuelle, la loi sur la publicité qui exige une telle transparence est en vigueur, mais le gouvernement central lui-même ne fournit pas de données précises et complètes sur sa diffusion.
La norme européenne ajoute que « les États membres doivent s’efforcer de garantir que les dépenses publiques annuelles globales allouées à la publicité publique répartis entre une grande variété de fournisseurs des services de communication représentés sur le marché, en tenant compte des spécificités nationales et locales des marchés de communication en question ». C’est-à-dire qu’il parle à plusieurs reprises de la préservation de la pluralité.
Il établit la norme des exigences de transparence pour les médias. Par exemple, ils rendent publics leur participation et qui rapportent le « montant annuel total des fonds publics pour la publicité d’État qui leur est allouée et le montant total annuel des recettes publicitaires reçues des autorités ou entités publiques de pays tiers ».
Cette réglementation fait également référence à l’autocontrôle et à l’autorégulation des médias et des médias publics. En ce sens, il souligne que « les États membres veilleront à ce que les fournisseurs de médias de service public « sont indépendants sur le plan rédactionnel et fonctionnel et fournissent de manière impartiale une pluralité d’informations et d’opinions à leurs publics, conformément à leur mandat de service public. »
Elle ajoute que « les États membres veillent à ce que les procédures de nomination et de révocation du chef de la direction ou des membres du conseil d’administration des prestataires de médias de service public visent à garantir l’indépendance des prestataires de médias de service public ».
En outre, il exige que « les décisions de révocation du directeur général ou des membres du conseil d’administration des médias de service public avant la fin de leur mandat doivent être dûment motivées et ne peuvent être adoptées qu’à titre exceptionnel lorsqu’ils ne remplissent plus les conditions requises ». pour l’exercice de leurs fonctions selon des critères préalablement établis au niveau national, feront l’objet d’une notification préalable aux parties intéressées et incluront la possibilité d’un contrôle juridictionnel.