L’accord de libre-échange que le président de la Commission a conclu ce vendredi à Montevideo, Ursula von der Leyenavec les pays du Mercosur (Brésil, Argentine, Uruguay et Paraguay), a creusé un profond fossé entre Pedro Sánchez et Emmanuel Macronqui étaient des partenaires inséparables à Bruxelles sur des dossiers clés comme la création des fonds Next Generation. Alors que le président du gouvernement qualifie d' »historique » l’accord avec les Latino-Américains, le Français le qualifie d' »inacceptable ».
Le président français s’efforce de obtenir une minorité de blocage renverser l’accord avec le Mercosur lorsque les capitales le voteront. « La France continuera, avec ses partenaires, à défendre inlassablement son agriculture et sa souveraineté alimentaire. Ces revendications agricoles sont déjà largement exprimées en Europe : en Pologne, Italie, Pays-Bas, Autriche, Belgique et aussi au Parlement européen », précisent des sources à l’Elysée.
A l’extrémité opposée du quadrilatère, « L’Espagne travaillera pour que cet accord soit approuvé à la majorité au Conseil. Parce que l’ouverture du commerce avec nos pays frères d’Amérique latine nous rendra – nous tous – plus prospères et plus forts », a-t-il répondu. Pedro Sánchez depuis votre compte de réseau social X.
Le président du gouvernement a été l’un de ceux qui ont mis le plus de pression sur Von der Leyen pour promouvoir cet accord. En septembre, elle a signé une lettre avec 10 autres pays exigeant qu’elle soit conclue avant la fin de l’année. En réalité, leur objectif était de le fermer sous la présidence espagnole de l’UE au second semestre 2023, mais Macron a fait échouer leur tentative. Son principal allié a été Olaf Sholz : « Cet accord créera un marché libre pour plus de 700 millions de personnes, ainsi qu’une croissance et une compétitivité accrues ». dit le chancelier allemand.
En revanche, Le président français a appelé Von der Leyen par téléphone lorsqu’il a appris ce jeudi qu’il se rendait au sommet du Mercosur à Montevideo (un voyage effectué dans le plus grand secret) pour le supplier, sans succès, d’arrêter l’accord. « Les revendications de la France sont connues et partagées en Europe : le secteur agricole ne peut être exposé à une concurrence déloyale ni constituer une variable d’ajustement », argumente l’Elysée. La présidente a fini par annuler sa visite ce samedi à la réouverture de la cathédrale Notre-Dame de Paris.
Bien que Sánchez et Macron soient dans des camps diamétralement opposés dans ce débat, les agriculteurs espagnols et français s’accordent sur leur rejet de l’accord de libre-échange avec le Mercosur et annoncent des mobilisations pour lundi prochain à Bruxelles. Ils se plaignent de devoir rivaliser avec un avalanche d’importations latino-américaines bon marché dans des conditions défavoriséescar ils doivent répondre à des normes environnementales et de sécurité alimentaire beaucoup plus exigeantes.
« Nous devons aussi exporter : nous devons exporter du vin, de l’huile, de la viande. Le problème est que Les exigences qui me sont imposées pour produire sont beaucoup plus restrictives. que ceux qu’ils exigent de ces pays », a dénoncé le président d’Asaja, Pedro Barato.
La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, ainsi que les présidents de l’Uruguay, Luis Lacalle ; Argentine, Javier Milei ; Brésil, Luiz Inácio Lula da Silva ; et le Paraguay, Santiago Pena, lors de la clôture de l’accord UE-Mercosur ce vendredi à Montevideo Reuters
« Le gouvernement espagnol est l’un des promoteurs de cet accord et le Ministère de l’Agriculture Il nous utilise à nouveau comme monnaie d’échange pour d’autres activités telles que la vente de voitures, la construction ou l’énergie. Nous sommes une fois de plus les plus grands perdants », déclare le secrétaire général du COAG, Miguel Padilla. Le COAG estime à 3 milliards d’euros l’impact de l’accord avec le Mercosur sur l’élevage et met en garde contre des dommages dans d’autres secteurs comme les agrumes, le miel ou le porc.
« L’utilisation (au Mercosur) de produits non autorisés dans l’UE car l’engraissement des animaux et les mesures phytosanitaires dans l’agriculture représentent une concurrence déloyale qui ruine les agriculteurs et les éleveurs », a dénoncé Padilla.
Le ministre de l’Agriculture, Luis Planas, répond que « le Mercosur constitue une grande opportunité économique pour le secteur agricole ». « L’Espagne gagne avec lui. Notre secteur agroalimentaire sera renforcé de cette ouverture sur un continent avec lequel nous sommes unis par des liens culturels et linguistiques », déclare Planas. Parmi les secteurs bénéficiaires figurent le vin (qui subit actuellement un droit de douane de 27%) ou l’huile d’olive (10%).
En outre, le pacte garantit la protection dans le Mercosur de 357 indications géographiques d’aliments et de boissons du UEdont 59 espagnols. Parmi eux, le safran de La Manche, la cecina de León, le jambon de Jabugo, les agrumes de Valence, le nougat de Jijona, l’huile d’olive d’Antequera, le fromage de Mahón, les vins de Jerez, Rioja, Ribera del Duero, Priorat, Somontano ou Bierzo ou le pacharán de Navarre.
« A nos agriculteurs : nous vous avons entendu, nous avons répondu à vos préoccupations et nous agissons en conséquence. Cet accord comprend de solides garanties pour protéger vos moyens de subsistance« , a déclaré Von der Leyen lors de sa conférence de presse à Montevideo.
Cependant, tant Von der Leyen que le gouvernement espagnol ont mis l’accent sur la dimension géopolitique de l’accord. « C’est une magnifique nouvelle. Elle constitue la réalisation la plus importante de la politique commerciale extérieure de l’Espagne et de l’UE ces dernières années. Elle marque un avant et un après, en renforçant l’alliance stratégique entre deux zones très importantes, l’UE et le Mercosur. notre pays, cela revêt également une importance particulière, puisque nous sommes un pont entre l’UE et l’Amérique latine », a célébré le ministre de l’Économie, Corps de Carlos.
Meloni a la clé
Si tous les obstacles sont surmontés, l’accord UE-Mercosur créera un marché de plus de 700 millions de personnes, qui, selon Von der Leyen, constitue « le plus grand partenariat commercial et d’investissement que le monde ait jamais connu ». Selon les calculs de Bruxelles, le pacte Cela permettra aux entreprises communautaires d’économiser 4 milliards d’euros par an en tarifs. Les entreprises de l’UE – parmi lesquelles 30 000 PME – ont exporté 56 milliards d’euros de biens vers les pays du Mercosur en 2023 et 28 milliards d’euros de services en 2022, selon les données de Bruxelles.
Aux termes de l’accord, les pays du Mercosur élimineront les droits de douane sur 91 % des marchandises importées d’Europe, parmi lesquelles figurent des produits industriels clés d’exportation pour l’UE, tels que voitures (qui subissent désormais une surtaxe de 35%) et le machinerie (jusqu’à 20%).
À son tour, l’UE libéralisera 95 % des importations de biens en provenance du Mercosur, dont 82 % de produits agricoles. Cependant, dans le cas des produits agricoles les plus sensibles pour les Européens – comme boeuf et porc, poulet, sucre, riz ou miel– un système de quotas limités a été instauré.
Quoi qu’il en soit, l’accord conclu par von der Leyen avec le Mercosur ne tient toujours qu’à un fil, puisqu’il doit encore être ratifié tant par les capitales que par le Parlement européen. Dans la confrontation entre Macron et Sánchez, la clé réside dans le Premier ministre italien, Giorgia Meloniqui a exprimé des doutes sur le pacte mais n’a pas encore adopté de position définitive. S’il choisit finalement le côté de l’Espagne, le pacte de libre-échange sera maintenu ; Mais si Meloni s’allie à Macron, il ajoutera la minorité de blocage nécessaire pour renverser le Mercosur.