« Je peux annoncer formellement qu’au mois de janvier, le gouvernement procédera au transfert de Renfe Cercanías à la Generalitat de Catalogne. » Je pourrais prononcer cette phrase Pedro Sánchez dans quelques semaines et l’ERC verrait satisfaite l’une de ses revendications pour investir le leader socialiste comme président, le transfert du Compétitions Rodalies à la Generalitat. Le problème c’est qu’il a déjà un propriétaire, José Luis Rodríguez Zapatero. L’ancien président socialiste l’a prononcé en juillet 2007, au Congrès. Ensuite, il y a eu des allées et venues, des désaccords et un accord sans enthousiasme entre Zapatero et « l’ancien président » de la Generalitat, José Montilla, qui a été recueilli au Journal officiel de l’État. C’était il y a 14 ans et, aujourd’hui, la négociation sur Rodalies est à nouveau au centre des négociations, si elle a jamais été abandonnée. ERC l’a déjà décrit comme un élément décisif dans les négociations pour que Sánchez revalide le gouvernement de coalition.
Mercredi, le porte-parole de l’ERC au Congrès, Gabriel Rufián, a quitté sa réunion avec Sánchez, est entré dans la salle de presse de la Chambre basse et a énuméré les demandes de son parti de soutenir le président du gouvernement. Parmi eux figurait le transfert de pouvoirs à Rodalies. L’importance de ce point pour les Républicains est telle qu’il y a quelques mois, ils se sont mis d’accord avec le PP pour désapprouver la ministre des Transports, Raquel Sánchez. Ils l’ont fait au Congrès et, le lendemain, au Sénat. « C’est une affirmation historique« , souligne une source de l’ERC, précisant qu’ils ne comptent pas abandonner sur cette question, presque mineure entre l’amnistie, la tenue d’un référendum et l’annulation de la dette envers la Catalogne.
En arrière-plan se trouve en outre la véritable exigence, à savoir que ce transfert de compétences implique un allocation budgétaire qui permet d’améliorer la prestation de services. En 2008, lorsque Zapatero a tenté de conclure un accord avec Montilla, qui dirigeait un gouvernement tripartite avec MRC et Initiative pour la Catalogne, les républicains catalans ont déjà dénoncé que c’était un toast au soleil, que l’État ne proposait pas d’investissements. Maintenant, la même chose se produit. Une source proche des négociations avec Sánchez souligne que le problème continue à résider dans allocation budgétaire et qu’ils ne concluront aucun accord qui n’implique pas également un transfert économique pour s’occuper de l’amélioration et de l’entretien des installations de Rodalies.
Que reste-t-il à transférer ?
Le conflit sur les pouvoirs remonte à près de deux décennies, lorsque le Statut de la Catalogne, qui établit que « la Generalitat a la compétence exclusive sur les ports, aéroports, héliports et autres infrastructures de transport sur le territoire de la Catalogne ». Une fois ce texte approuvé, le gouvernement de Montilla a commencé à exiger le transfert des pouvoirs. Ce premier affrontement a pris fin en 2010, lorsque le Gouvernement a cédé le contrôle du des horairesla fréquence d’ailleurs, le les taux et la information aux utilisateurs.
Pour les groupes indépendantistes, c’était totalement insuffisant. ERC exige que le gouvernement ait également le pouvoirs sur les trains, les infrastructures et le personnel. Ainsi, il est facile de trouver au cours de la dernière décennie des dizaines de textes enregistrés au Congrès qui exigent le transfert total des pouvoirs. Rien que lors de la dernière législature, près d’une centaine d’initiatives ont été présentées pour dénoncer le mauvais fonctionnement de Rodalies et exiger, une fois de plus, que les accords passés soient respectés.
La désapprobation
Dans ce but, ERC a présenté à la séance plénière du Congrès une motion visant à désapprouver la ministre des Transports, Raquel Sánchez, et à exhorter le gouvernement à « réaliser le transfert global des Rodalies », ainsi que « transférer les ressources économiques pertinentes et transférer la propriété de l’infrastructure ferroviaire, ainsi que du matériel roulant, du personnel et des gares en conditions d’utilisation à la Generalitat de Catalogne ». Compte tenu de la nécessité d’avoir le soutien du PP pour désapprouver le ministre, ils ont fini par éliminer cette partie et ont limité la proposition à la désapprobation.
Aujourd’hui, ERC a vu le moment de traduire cette demande du papier en action. « Il est de l’obligation du gouvernement d’allouer tous les efforts pour résoudre les problèmes que subissent chaque jour des milliers de personnes dans le système Rodalies », a déclaré début octobre le président Pere Aragonès. Ces efforts, souligne une source du parti, impliquent d’obtenir tous les pouvoirs possibles en la matière.