Mercredi dernier, le gouvernement belge a nommé Didier Reynders en tant que candidat officiel au poste de Secrétaire Général du Conseil de l’Europe. Le commissaire à la Justice « sera démis », par conséquent, de ses fonctions à la Commission européenne, par le président Ursula von der Leyen, comme le confirment des sources de l’Exécutif communautaire. Et par conséquent, l’opération de renouvellement et de réforme du CGPJ espagnol, sous la supervision de Bruxelles, serait avortée avant d’avoir commencé.
Des sources du PP préviennent que sans cette supervision de Bruxelles, « il n’y a aucune possibilité » de négocier quoi que ce soit avec le PSOE ou le gouvernement. « Il n’y a pas de confiance et, Sans la Commission à la table, il n’y a rien à dire« , explique un leader populaire. » Simplement, la dernière fois, le gouvernement nous a trompés et il est donc impossible de négocier quoi que ce soit « , a-t-il affirmé. Alberto Nuñez Feijóo Il y a des semaines.
Lors de leur réunion du 22 décembre, le leader du Parti Populaire a demandé au Président du Gouvernement, Pedro Sánchezcette formule inédite pour débloquer le Conseil général du pouvoir judiciaire, dont les membres ont terminé leur mandat il y a plus de cinq ans.
Le Commissaire à la Justice est un homme politique belge qui a occupé des ministères au sein de l’Exécutif de son pays. sans interruption depuis 1999 jusqu’à ce qu’il s’envole pour Bruxelles après les élections européennes de 2019. Des mois auparavant, il aspirait déjà au Secrétariat général du Conseil de l’Europe, mais a été battu par le parti croate. Marija Pejcinovic.
L’institution, malgré son nom, Cela n’a rien à voir avec l’Union européenne. En fait, c’est l’organisme politique le plus ancien du continent et il intègre actuellement 46 États. Il vise à promouvoir, à travers la coopération des pays européens, « la configuration d’un espace politique et juridique commun sur le continent, fondé sur les valeurs de démocratie, droits de l’homme et état de droit« .
La supervision par la Commission européenne a été acceptée à contrecœur par le chef du gouvernement, après avoir montré réticent à le faire au début, selon des sources populaires. Le PSOE a ensuite soutenu que « toute option est acceptable si elle veut surmonter le non-respect par le PP de la Constitution ». Et deux jours plus tard, la Commission annonçait que le gouvernement avait demandé son aide… même si la Moncloa n’a émis aucune note.
Pourquoi Reynders ?
Mais les plus populaires ont célébré le succès de la pièce comme « un but pour l’équipe ». Pour la direction de Gênes, cette proposition était aussi irréfutable de la part de Sánchez que bénéfique pour ses positions.
[El PP cree que la ley y la renovación del CGPJ irán en paralelo: « Sánchez no podrá engañar a la UE »]
« Tout d’abord, parce que la Commission est un acteur neutremais aussi une institution espagnolepuisque nous lui avons cédé une partie de notre souveraineté », argumente un leader du PP. « Et la deuxième chose, parce que sous sa tutelle nous veillons à ce que Sánchez change la loi pour assurer l’indépendance de la Justice, qui est le dernier domaine qu’elle n’a pas encore réussi à occuper dans sa volonté de pouvoir ».
Il est vrai que le PP défend depuis des années (même au stade de Pablo Casado) que sa fermeture au CGPJ n’est pas due à « un chapelet d’excuses ». Mais il exige simplement que le PSOE se conforme aux avertissements de Bruxelles : « Il est urgent de renouveler le CGPJ et immédiatement après, de modifier la loi pour que son système électoral soit conforme aux normes européennes ».
Cela se reflète dans les derniers rapports sur l’État de droit que la Commission européenne publie chaque année depuis 2020. Dans chacun d’eux, L’Espagne a reçu des suspensions de Bruxellesce qui a aggravé son évaluation de la santé de la séparation des pouvoirs, de l’abus des décrets, des garanties de libertés et d’égalité devant la loi, de la lutte contre la corruption et de l’indépendance de la justice en Espagne.
Des sources juridiques socialistes rappellent qu' »il n’existe rien dans les traités qui corresponde aux normes européennes ». C’est rien ne permet à la Commission de mandater l’Espagne se soumettre à un certain modèle.
Les sources de la Moncloa sont d’accord pour « parler avec le PP » à propos de la loi judiciaire, mais ont insisté sur le fait que le gouvernement n’est « absolument pas » disposé à réformer le système électoral. Ce message contradictoire accroît les soupçons de « tromperie » par le PP et « renforce », dit l’entourage de Feijóo, la « nécessité » de l’intervention de la Commission.
La loi CGPJ
Et plus précisément, ces normes européennes dans la nomination des membres du pouvoir judiciaire sont un critère fixé par le Conseil de l’Europe, auquel Reynders aspire désormais et qu’il a lui-même mis en bouche à de nombreuses reprises : « Qu’au moins la moitié des les membres du gouvernement des juges sont des juges élus par leurs pairs, sans aucune participation des hommes politiquesni le Législatif ni l’Exécutif ».
Ceci, en Espagne, et conformément à la Constitution, signifierait que 12 des 20 membres du CGPJ Ils devraient être nommés par une élection directe des juges. Actuellement, la formule en vigueur prévoit la participation du pouvoir judiciaire à une présélection de 50 noms. Par la suite, ce sont les partis politiques représentés dans les Cortes Générales qui sélectionnent ces juges. six pour le Congrès et six pour le Sénat.
C’est le cas depuis la dernière réforme de la loi organique du pouvoir judiciaire, adoptée par consensus en 2001, à la suite d’une initiative du PSOE, dirigé par Juan Fernando López Aguilarplus tard, ministre de la Justice avec Zapatero, au titulaire alors du portefeuille, le populaire José María Michavila.
Mais la vérité est qu’au-delà du blocus actuel et sans fin, « l’échange de cartes » finit toujours par se faire en raison des quotas de pouvoir entre le gouvernement et le premier parti d’opposition. Les négociateurs actuels sont donc le Ministre de la Présidence et de la Justice, Félix Bolanoset le vice-secrétaire institutionnel du PP, Esteban González Pons.
Les acteurs
Reynders était le membre de la Commission que le PP a interrogé « quelques jours avant » que Feijóo ait proposé à Sánchez la supervision de Bruxelles dans la négociation du « renouvellement et réforme » du pouvoir judiciaire.
L’homme politique libéral, leader du Mouvement réformateur belge (MR), il aspirait à répéter dans le prochain cabinet si Von der Leyen renouvelle son poste à Bruxelles, ce qui est le plus probable. Et pour cela, il comptait se présenter comme tête de liste de son parti aux élections européennes de juin.
L’annonce de la direction du MR nommant Charles-Michelactuel président du Conseil européen, en tant que principal candidat sur ses listes, a précipité le mouvement du commissaire à la justice, en quête d’un logement dans un poste pour lequel il manifestait déjà de l’intérêt et pour lequel, après son passage au gouvernement de l’UE, Il vous sera beaucoup plus facile d’aspirer avec succès.
La relation de Reynders avec González Pons était très étroite pendant les années du populaire valencien à Bruxelles. Et bien que Pilar Llop Elle était ministre de la Justice, depuis l’arrivée de Bolaños au Conseil des ministres, la madrilène était son interlocuteur en Espagne.
Un porte-parole officiel de la Commission européenne explique à ce journal que Von der Leyen « agira désormais avec le commissaire à la Justice Reynders de la même manière qu’il l’a fait avec Margrethe Vestager lors de sa campagne pour présider la BEI. » La Danoise, vice-présidente exécutive et responsable du portefeuille Concurrence, « Elle a été démis de ses fonctions sans salaire » par la présidente de l’exécutif communautaire jusqu’à ce qu’elle perde la course contre les Espagnols Nadia Calvino pour « sauvegarder l’apparence d’indépendance » de Bruxelles et lui donner la liberté politique.
Cela arrivera avec Reynders, 65 ans, entre mars et avril, lorsque le Conseil de l’Europe le confirme officiellement comme candidat. Le caractère intérimaire de son poste le place donc dans une position « impossible », selon des sources européennes, de se salir dans une négociation très incertaine. Des sources communautaires indiquent que le gouvernement espagnol a transmis à titre privé ses réticence à la formule imaginée par le PPc’est pourquoi la Commission dit continuer à « réfléchir » à sa décision.
Même si les dirigeants du Parti Populaire l’attribuent au fait que « la Moncloa sait que nous avons raison et que l’arbitre sera de notre côté ».
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