Une lecture attentive de l’Active Population Survey (EPA) correspondant au quatrième trimestre 2022 (le dernier que nous ayons) donne des résultats qui donnent au moins matière à réflexion. Selon les données que vous nous fournissez, à la fin de l’année dernière, nous avions 16,9 millions de travailleurs dans le secteur privé en Espagne. 13,8 millions de salariés et 3,1 millions d’indépendants, en chiffres ronds.
José Luis Escriva, ministre de l’Inclusion Sécurité sociale et des Migrations. Ricardo Rubio/Europa Press
On peut dire que c’est la population dont le revenu provient de son activité productive, c’est-à-dire qu’elle le génère elle-même. Au contraire, les bénéficiaires du revenu public (alimenté par les impôts, sous ses diverses formes), s’élevaient à un total de 16 millions. 6,8 millions de retraités et préretraités, 2,7 millions de bénéficiaires d’autres types de pensions, 3 millions de chômeurs et 3,5 millions de fonctionnaires. Pratiquement un rapport de un pour un.
Il n’est pas approprié de faire le raisonnement simpliste selon lequel chaque travailleur du secteur privé soutient un bénéficiaire de revenus publics. Cela est empêché par le fait qu’ils paient aussi leurs impôts, directs et indirects, et la richesse créée par ceux qui travaillent dans les services publics.
Quiconque fournit des soins de santé, de sécurité ou d’éducation à ses concitoyens les aide à être plus productifs et le fruit de leurs efforts et, dans le cas des entrepreneurs, leurs entreprises ont plus de valeur. Sans parler de l’immatériel de l’amélioration de la qualité de vie.
Cependant, les services publics qui ne fonctionnent pas ou fonctionnent mal seraient exclus de ce raisonnement. Ces services (pensons par exemple à l’effondrement actuel de la Sécurité Sociale ou de l’Administration de la Justice), au lieu de créer de la richesse, peuvent même, si leurs dysfonctionnements s’aggravent ou deviennent chroniques, commencer à drainer de la valeur de la société qui en dépend.
[Escrivá subirá las cotizaciones sociales para ingresar 15.000 millones más al año y asegurar el pago de las pensiones]
Ayant fait cette dernière mise en garde, et notant la nuance précédente, il ne peut manquer d’étonner que il n’y a qu’un seul gagne-pain et un seul contribuable pur pour chaque gagne-pain en charge de la collecte publique. Le cas le plus troublant est celui de ceux qui perçoivent la caisse de la Sécurité sociale, et qui déjà dans certains territoires sont plus nombreux que ceux qui la nourrissent. Et ils reçoivent, en moyenne, plus que ce que gagnent ceux qui adhèrent pour le remplacer par leurs cotisations. D’où le déficit qui oblige à financer une partie par les impôts et la réforme annoncée cette semaine.
On se demande dans quelle mesure ce modèle est soutenable à long terme, compte tenu du vieillissement inexorable de la population et de l’entrée imminente dans les rangs des retraités des millions de personnes nées pendant le baby-boom. Et si le déséquilibre que cela laisse présager, et que si la tendance se poursuit conduira à il y aura bientôt plus de bénéficiaires de revenus publics que de travailleurs du secteur privéil ne sera corrigé qu’en augmentant les prix.
Les choses s’aggravent si le travailleur en question paie ses impôts en territoire commun. Dans ce cas, il devra également prendre en charge les chapitres qui ne sont pas réglés de facto par le quota des systèmes foraux. Le montant de celle-ci est convenu pour des raisons politiques et pour les années à venir, il a déjà été fixé, sans tenir compte des augmentations des dépenses générales de l’État telles que celles découlant du déficit des pensions susmentionné, de l’augmentation du poste de la Défense ou de la hausse du coûts de la dette publique qui entraîneront la hausse des taux d’intérêt.
Peut-être que le calcul de faire retomber tant d’efforts sur les reins du travailleur ou de l’indépendant qui souffre depuis longtemps est peut-être trop optimiste. Peut-être que quelqu’un devrait commencer à penser, sans tarder, à une stratégie alternative.
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