La Commission européenne considère l’accord comme réalisable et continuera à superviser les négociations entre le gouvernement et le Parti populaire pour le renouveau et réforme du Conseil Général du Pouvoir Judiciaire (CGPJ). Être Vera Jourovale vice-président des Valeurs et de la Transparence, et jusqu’à présent chef du Commissaire à la Justice, Didier Reynderscelui qui prend le témoin.
La politique tchèque changera de tactique de négociation après avoir récupéré le dossier de Reynders. Après plus de deux mois de discussions infructueuses entre le ministre Félix Bolanos et Esteban González Ponssecrétaire adjoint institutionnel du PP, Jourová aurait pu refuser la mission et considérer le travail de Bruxelles comme un échec sur un sujet qui n’a jamais semblé très clair.
Le gouvernement espagnol a demandé l’intervention de l’Exécutif communautaire en décembre dernier, à la suite de la première (et dernière) réunion entre Alberto Nuñez Feijóo et Pedro Sánchez depuis le début de la législature.
Le président espagnol s’est retrouvé piégé par une proposition à laquelle il n’a pas pu dire non, même si l’a forcé à accepter « l’intégralité de la recommandation » du Rapport sur l’État de droit, qui exhorte l’Espagne à renouveler « en urgence » le CGPJ et procéder « immédiatement » à la réforme de son système électoral pour « répondre aux normes européennes ».
Autrement dit, « au moins la moitié des membres du corps sont juges élus par leurs pairs sans interférence d’aucune sorte de la part des politiques, ni de l’Exécutif ni du Législatif. » Ce n’est pas le modèle que veut le PSOE, et la Moncloa a réaffirmé à plusieurs reprises qu’elle ne voulait « catégoriquement » pas changer le modèle actuel, qui fait semblant d’être toutes les nominations par le Congrès et le Sénat.
[Feijóo, dispuesto a « correr el riesgo » de renovar ya el CGPJ si Sánchez pacta a la vez cambiar el modelo]
Avec un PP marqué comme responsable de plus de cinq ans de blocus dans le renouveau, mandaté par la Constitution, et un PSOE ancré dans ne pas suivre les instructions de la Commission européenneReynders a hésité pendant un mois avant d’accepter la mission.
Mais, après avoir reçu des « garanties » que les parties agiraient de bonne foi, il a imposé cette nouvelle tentative de déblocage par la méthode européenne, celle du « dialogue structuré ».
Après les élections
Autrement dit, rien de ce qui est dit ne compte, seulement les documents que les pièces soient échangées. De plus, les conversations se déroulent dans discrétion absolue. Et seulement à la fin, tout ce qui a été discuté est consigné par écrit dans un procès-verbal qui sera rendu public ou non. Mais personne ne peut se sentir trompé, car tout est enregistré.
Dès le début, Reynders a imposé un délai. L’accord a dû être conclu en trois mois, car il quitterait son poste au plus tard fin avril. Cette période, selon des sources, était suffisant ». Parce que les deux parties conviennent que le pacte « est fait » en substance.
La réticence du PP à se faire photographier avec un gouvernement en qui vous n’avez pas confiance et qu’il accuse d' »agir d’une part contre les juges et de tenter de nous entraîner dans cet accord de l’autre », d’une part, rendent son annonce difficile. D’autre part, le refus du PSOE de céder au modèle d’élection des membres et apparaître ainsi comme un perdant après avoir « supporté des dizaines d’excuses » différent au cours des années où le PP a tenu le pouvoir judiciaire en otage ».
Reynders Le commissaire à la justice sortant n’a fait que célébrer trois réunions avec Bolaños et Pons : deux à Bruxelles et un à Strasbourg. La quatrième, appelée à conclure le pacte, a été reportée à ces semaines d’avril… mais L’enchaînement des élections a tout stoppé.
Ce dimanche, des élections régionales ont lieu au Pays Basque. Mais surtout, dans trois semaines, les Catalans votent, et c’est là que les populaires se voient, désormais, condamnés à un pacte « avec le gouvernement qui a garanti l’impunité aux putschistes du référendum illégal en échange de leurs voix pour rester au pouvoir.
En tout cas, Jourová a entendu l’évaluation de Reynders sur la situation. Après la suspension de la réunion prévue le 27 mars à Madrid – la loi d’amnistie venait d’être approuvée au Congrès -, Reynders a prévenu que sa date de départ s’allongeait un peu, pour faciliter une autre rencontre, le 25 avril.
« C’est très proche »
Mais ce lundi, une nouvelle surprenante est tombée lorsque le commissaire a annoncé qu’il quittait son poste plus tôt que prévu pour faire campagne dans le but de devenir le nouveau secrétaire général du Conseil de l’Europe. Cependant, Reynders a fait savoir à Jourová, selon les sources impliquées dans les négociations, qu’en réalité, l’accord c’est très proche ».
Jourová ne prévoit pas de convoquer Bolaños et Pons avant la fin des élections catalanes. La Commission est « engagé » envers l’accord, étant donné que le blocus du CGPJ en Espagne lui cause des « inquiétudes ». De plus, avec détérioration du débat politique autour de l’amnistie et en pleine préparation du rapport sur l’état de droit de cette année, qui sera publié en juillet.
« Pour nous, nous conclurions l’affaire demain » expliquent des sources gouvernementales, mécontentes de ce nouveau report » dû à une nouvelle excuse du PP « . Du côté populaire, on rappelle que » sans un pacte complet, rénovation et réforme ensembleil n’y a rien à faire ».
Mais à Bruxelles, on considère que ces positions sont négociées et pour la galerie. que tout est basé sur faire preuve de « volonté politique » savoir « quand on veut le faire ».
C’est ce que Reynders a diagnostiqué dans les dernières déclarations publiques dont il a eu connaissance à ce sujet, le 5 avril. « Je pense que nous avons fait d’énormes progrès, je suis toujours disponible« , disait-il alors, » et la Commission continuera à être disponible si les parties estiment que le moment est venu « , lorsqu’il quittera ses fonctions.