Une délégation de la Commission de Venise, organe consultatif du Conseil de l’Europe en matière de droit, arrivera ce jeudi en Espagne pour examiner en profondeur la loi d’amnistie. Les experts, pendant deux jours, tiendront des réunions avec les présidents du Congrès et du Sénat, Francine Armengol et Pedro Rollánet avec les membres des groupes parlementaires.
Il s’agit de la première visite institutionnelle dans notre pays qui vise à analyser la mesure de grâce. Et cela obéit à une demande du Conseil de la Chambre Haute, qui contrôle le Parti Populaire avec une majorité absolue et qui a demandé en décembre à la Commission d’émettre un avis sur la règle.
Comme l’a rapporté EL ESPAÑOL, l’organisme a admis la demande d’émettre un avis « urgent » sur l’amnistie pour traitement et, immédiatement après, a informé le président du Sénat qu’il se rendrait en Espagne au début de l’année.
[Una delegación del Consejo de Europa visitará España en enero para preparar su dictamen sobre la amnistía]
Les membres de la délégation qui débarquera ce jeudi à Madrid sont : Marta Cartabia, ministre italienne de la Justice sous l’ère Mario Draghi ; le vice-président de la Commission de Venise, Martin Kujier ; l’ancien Premier ministre bulgare, Philip Dimitrov ; et les juristes Regina Kiener, José Luis-Vargas, Simona Granata-Menghini et Pierre Garrone.
En plus de rencontrer les présidents des Cortes et les députés et sénateurs, la Commission de Venise entendra des experts constitutionnels proposés par les institutions. Ils le feront dans le cadre du Centre d’études constitutionnelles.
Séparation des pouvoirs
Ce mardi, en conférence de presse, le vice-président du Sénat, Javier Maroto, a expliqué les détails de cette visite. Malgré ce que cela peut paraître à première vue, l’objectif de la Chambre haute avec cet arrêt n’est pas de déterminer la constitutionnalité de l’amnistie. Il s’agit plutôt d’une analyse de la séparation des pouvoirs en Espagne dans le contexte de cette mesure.
La Chambre haute, a expliqué Maroto, facilitera, entre autres, le texte de l’amnistie approuvé par la Commission de justice du Congrès, en plus des amendements aux articles qui sont encore en débat et qui seront probablement finalement incorporés dans le texte. .
La Commission de Venise a réagi rapidement en réponse à la demande formulée par la Chambre haute : «[…] que emita dictamen urgente sobre la proposición de Ley Orgánica de Amnistía ». Y ésta se justifica, precisamente, en « la propia urgencia solicitada por el Grupo Parlamentario Socialista del Congreso de los Diputados, autor de la Proposición de Ley Orgánica, para la tramitación parlamentaria de la même ».
De cette manière, il y aura un rapport du Conseil de l’Europe avant que la loi ne soit définitivement approuvée par les Cortes Generales espagnoles, ce qui, suite au rejet par Junts du vote de la semaine dernière au Congrès, sera encore retardé.
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