À Ferraz et à Moncloa, on commence à limiter les dégâts avant même que le Congrès vote ce jeudi sur la voie de la stabilité, une étape préalable à la préparation des budgets. Sauf surprise, il n’ira pas de l’avant, compte tenu du rejet prévisible de PP, Vox et Junts qui l’avaient déjà renversé en juillet dernier. La rencontre vendredi dernier dans la banlieue de Genève (Suisse) entre une délégation du PSOE, conduite par son secrétaire d’organisation, Santos Cerdán, l’« ancien président » Carles Puigdemont, accompagné du secrétaire général de Junts, Jordi Turull, n’a pas eu lieu. servir à rapprocher les positions. « Rien de nouveau », admettent-ils à la direction du PSOE de reconnaître en privé le manque de soutien en ce moment. À tel point qu’ils nient l’existence de négociations formelles. Face à cela, les socialistes s’efforcent de faire preuve de pédagogie pour dédramatiser non seulement le fait que le Congrès n’approuve pas la voie de la stabilité, mais aussi pour justifier une législature sans budgets.
Le principal argument déployé par les ministres socialistes est que les prévisions économiques sont bonnes et que les derniers comptes approuvés lors de la dernière législature sont expansif et laisse une grande marge de manœuvre. La priorité est d’avoir de nouveaux budgets, et l’intention est de les présenter comme le prescrit la Constitution, mais leur hypothétique rejet par le Congrès ne changera pas la détermination à continuer à gouverner. La tentative de l’Exécutif de normaliser ce scénario se heurte à la réalité parlementaire depuis le retour de la démocratie. La photo serait sans précédent si l’intention de continuer à gouverner était maintenue. Pedro Sánchez lui-même a convoqué des élections anticipées lorsque le Congrès n’a pas approuvé les budgets 2019. L’autre précédent remonte à 1996, lorsque Felipe González a fait de même après avoir échoué à établir les comptes publics.
Si le gouvernement relativise son instabilité parlementaire en s’abritant dans les bons indicateurs économiques et la capacité de manœuvre pour maintenir les investissements, les ministres socialistes s’accordent pour rejeter toute la responsabilité sur Gênes de ne pas approuver une nouvelle voie de stabilité. Que les budgets soient prolongés ou préparés avec les objectifs actuels de déficit, les communautés autonomes et les municipalités auraient environ 12 milliards d’euros de moins à dépenser. Un chiffre qui s’est répété au sein du gouvernement depuis que le Conseil des ministres a approuvé la voie de la stabilité pour accuser Alberto Núñez Feijóo de donner la priorité à une « opposition destructrice » plutôt qu’à fournir plus de ressources aux territoires où gouvernent ses barons.
Le soutien du principal parti d’opposition au budget serait également sans précédent. Les socialistes Ils ne les ont même pas fournis lorsque le responsable était en charge de la fête. ce qui a forcé l’abstention de la majorité des députés du PSOE lors de l’investiture de Mariano Rajoy en 2016. Cependant, l’Exécutif utilise leur rejet pour modifier la stratégie de l’opposition populaire. « Il est absolument inconcevable que le PP veuille voter une réduction », a déploré ce lundi le ministre de la Présidence et de la Justice, Félix Bolaños, concluant que Feijóo « ne se soucie pas de nuire aux citoyens si, ce faisant, il tente de boycotter le L’action du gouvernement.
La porte-parole du PSOE, Esther Peña, a souligné que chaque député qui vote contre doivent « donner des explications sur leur territoire ». Une position que les barons du PSOE reproduisent dans leurs communautés autonomes pour se demander si les présidents du PP se plient aux diktats de Gênes.
Dossiers en attente
Du gouvernement Ils évitent de décharger leurs critiques sur Ensemblemême s’ils se souviennent que leurs près de 300 maires seront lésés si la trajectoire du déficit n’est pas approuvée. Le tact avec les post-convergents tient en grande partie au fait que les socialistes espèrent un changement de stratégie lors de leur congrès prévu fin octobre. Ferraz refuse ainsi d’interpréter que son éventuel rejet du plafond des dépenses ce jeudi implique déjà son vote contre les budgets 2025.
Dans l’aile minoritaire du gouvernement, ils admettent la nécessité de « faire pression sur le public« à Junts d’approuver le plafond des dépenses ce jeudi, dans le cadre de la lutte ouverte qu’ils mènent après avoir annulé la semaine dernière leur loi vedette contre le logement locatif. Le porte-parole de Sumar, Ernest Urtasuna prévenu lundi que son approbation signifierait « 500 millions de plus pour la Catalogne ». Malgré cette tentative de les détourner de leur « non », ils reconnaissent en privé qu’ils ont perdu leur approbation. « Nous n’avons pas beaucoup d’espoir »admettent-ils.
Ils sont d’accord avec Ferraz sur le fait que le rejet par Junts de cette étape préalable aux budgets n’implique pas nécessairement qu’ils renverseront également les comptes. « Il y a de la place », soulignent-ils. Ils admettent également avoir modifié le calendrier à cet effet, puisque «Il ne sera plus présenté dans les délais prévus, comme indiqué au début.« . Initialement, il était prévu de soumettre le projet budgétaire au Congrès tout au long du mois de septembre, ce qui nécessitait un accord rapide entre le PSOE et Sumar pour concevoir les comptes. Mais le changement de temps, visant à faciliter un changement de position du Carles Puigdemont, Cela assouplit également les délais de compréhension.
En vue d’une redéfinition de la stratégie lors du congrès des Junts, l’Exécutif continue sans jeter l’éponge. Pedro Sánchez déjà activé l’équipe de négociateurs d’investiture pour essayer une approche. C’est-à-dire la première vice-présidente et ministre des Finances, María Jesús Montero, le ministre de la Présidence et de la Justice, Félix Bolaños, et le numéro trois du PSOE, Santos Cerdán. Outre le projet budgétaire lui-même, notamment en ce qui concerne les investissements pour la Catalogne et les engagements d’exécution, différents dossiers sont en suspens sur la table et pourraient servir de monnaie d’échange : celui relatif à la promotion de la langue catalane, la loi sur la délégation des compétences en matière d’immigration. ou la « reconnaissance nationale » de la Catalogne.
L’« aide » de la pression extérieure
C’est pour cette raison que les délais de présentation des budgets se refroidissent. Selon des sources exécutives, ce n’est pas le meilleur moment pour soumettre au vote les amendements à l’ensemble du budget avant le congrès des Junts. « Il n’y a pas de délais, l’important c’est de les avoir »ils soulignent à Moncloa sur les délais de présentation des Budgets.
Les socialistes invoquent également les pressions exercées sur Junts pour qu’il opte pour une voie plus pragmatique. En ce sens, ils soupçonnent que des questions telles que concentration devant le siège de Ensemble la semaine dernière après avoir modifié leur vote à la dernière minute pour renverser l’approbation de la réforme de régulation des loyers.