Les systèmes de transport jouent un rôle essentiel dans le maintien des chaînes d’approvisionnement pour une reprise post-catastrophe efficace. Les blocages du COVID-19 de mars 2020 ont coïncidé avec un tremblement de terre de magnitude 5,7 à Salt Lake City, Utah, entraînant des perturbations de la chaîne d’approvisionnement dans toute la région. Une équipe de chercheurs a collaboré avec des agences locales et des organisations de transport pour utiliser cet événement et la réponse de la communauté pour évaluer les défis auxquels sont confrontés les propriétaires d’entreprises locales et les mesures qu’ils ont prises pour gérer les perturbations. Leur nouveau rapport évalue les impacts économiques potentiels d’un tremblement de terre catastrophique dans la région de Salt Lake City, dans le but d’aider les petites et moyennes entreprises à accroître leur résilience.
Divya Chandrasekhar et Sua Kim du département de planification urbaine et métropolitaine de l’Université de l’Utah (UU) ont travaillé avec John Downen et Joshua Spolsdoff du Kem C. Gardner Policy Institute de l’UU pour interroger les entreprises locales sur leurs actions de rétablissement après les catastrophes de mars 2020. Les chercheurs ont noté que tout en augmentant la sensibilisation aux risques parmi les entreprises, les événements de mars 2020 ne s’étaient pas traduits par des mesures concrètes de préparation ou d’atténuation. Sur la base des résultats de cette recherche, les auteurs suggèrent les actions suivantes pour renforcer la résilience économique future le long du front Wasatch :
Briser les silos est la clé. L’un des principaux objectifs de ce projet était le développement de partenariats entre l’université, la communauté et les organisations de transport et les entités politiques de la région. Les partenaires de ce projet comprennent la Division de la gestion des urgences de l’Utah, le Conseil régional du front de Wasatch, l’Autorité portuaire intérieure de l’Utah et l’Université de l’Utah.
Pourquoi faire cette recherche ?
« La genèse de ce projet était une conversation que j’ai eue avec certains collègues de la FEMA dans la région 8 il y a quelques années, qui se demandaient comment nous pourrions faire plus de recherches liées à la logistique qui les aideraient dans leur planification. La grande question était , comment les chaînes d’approvisionnement sont-elles affectées lorsque nous avons ce grand tremblement de terre ? » dit Chandrasekhar.
Selon la Commission de sécurité sismique de l’Utah, le segment de Salt Lake City de la faille Wasatch est en retard pour un « Big One » (un événement sismique M7.0) qui s’est produit pour la dernière fois il y a 1 400 ans. À la suite d’un tremblement de terre de cette ampleur, le front de Wasatch subira probablement une perte économique à court terme de 33 milliards de dollars, dont 24,9 milliards de dollars en pertes directes liées aux bâtiments (en capital), 6,9 milliards de dollars en perte de revenus et 1,4 milliard de dollars en bouée de sauvetage. -perte liée qui comprend les installations de transport.
La modélisation de l’impact économique potentiel des perturbations liées au transport est une étape importante pour promouvoir la planification du rétablissement et de la résilience à l’échelle de la communauté avant l’événement. Cependant, les modèles de chaîne d’approvisionnement et d’impact économique existants sont d’un coût prohibitif et trop sophistiqués pour être utilisés par des entités du secteur public aux ressources limitées. C’est pourquoi l’équipe UU a concentré ses efforts sur les petites et moyennes entreprises, aidant à mieux comprendre comment ces entreprises s’adaptent aux perturbations des transports après une catastrophe et ce qu’elles peuvent faire pour se préparer à des événements similaires.
En plus d’élargir nos connaissances sur la résilience aux catastrophes des petites entreprises, cette étude développe également un cadre analytique abordable pour les planificateurs et les décideurs dans les zones à haut risque à utiliser, pour prendre des décisions fondées sur des données sur la planification des transports et de la résilience économique.
La recherche
Dans la première phase du projet, l’équipe a intégré les résultats de trois modèles couramment utilisés (Hazus, le Wasatch Front Travel Demand Model et REMI PI+) pour identifier les secteurs industriels qui devraient être les plus touchés par les pertes de transport lors d’un tremblement de terre M7.0. scénario. Ils ont constaté qu’environ 70 % de l’économie régionale du Wasatch Front relève de certains des secteurs les plus durement touchés. Ensuite, ils ont estimé les retards de déplacement, les dommages aux routes et aux ponts et d’autres impacts potentiels sur l’économie régionale. Les résultats détaillés de chaque analyse sont disponibles au chapitre 2 du rapport final.
Dans la deuxième phase, l’équipe a interrogé 130 entreprises de Salt Lake City parmi les 10 secteurs industriels les plus touchés identifiés lors de la phase 1 pour comprendre comment elles gèrent actuellement les interruptions d’approvisionnement dues au COVID-19 et leur future préparation aux tremblements de terre. Les entreprises ont signalé un impact significatif sur la gestion de la chaîne d’approvisionnement et les coûts de production en raison des catastrophes. Les entreprises de l’Utah ont pris une série de mesures pour gérer ces perturbations, notamment en ajustant les dépenses en capital et en diversifiant les fournisseurs à l’intérieur et à l’extérieur de la ville. Bien que l’expérience de la catastrophe ait accru la prise de conscience et la confiance dans la préparation de l’avenir, la plupart des entreprises ont déclaré avoir pris peu de mesures concrètes en termes d’atténuation et de préparation.
Que peuvent faire les entreprises locales ?
Chandrasekhar a identifié plusieurs actions que les petites et moyennes entreprises peuvent prendre pour atténuer les catastrophes futures. Connaître votre risque de danger et votre exposition est important, dit-elle, tout comme connaître l’état de votre bâtiment. Par exemple, de nombreux bâtiments dans l’Utah ont une maçonnerie non armée, ce qui constitue un risque grave.
D’autres actions incluent l’obtention d’une assurance contre les interruptions d’activité ; avoir un plan d’urgence en place (par exemple, un plan de récupération des données en cas de perte de données numériques) ; et connaître votre propre chaîne d’approvisionnement : savoir d’où viennent vos marchandises et ce qui peut affecter leur transport. Chandrasekhar conseille également aux entreprises de profiter des ressources que les agences locales et étatiques peuvent offrir. Par exemple, le Bureau des opportunités économiques du gouverneur de l’Utah et l’initiative Be Ready Utah offrent une assistance dans la planification de la continuité des activités en cas de catastrophe, une opportunité dont de nombreux propriétaires d’entreprise ne sont peut-être pas conscients.
L’étude souligne la nécessité pour les communautés à haut risque d’identifier les secteurs industriels à risque et de mener des activités ciblées de sensibilisation et de sensibilisation à la gestion des catastrophes dans ces secteurs.
Estimation des impacts économiques des perturbations de la chaîne d’approvisionnement liées au transport dans l’environnement post-séisme
Pour un aperçu plus détaillé des résultats, regardez un enregistrement Webinaire du 22 juillet avec le chercheur principal, le Dr Divya Chandrasekhar de l’UU.