La mort soudaine du professeur Charles Tiebout A 43 ans, en 1968, il prive la science économique de l’un de ses génies les plus prometteurs. Il avait cependant eu le temps de laisser à la postérité un essai intitulé Une théorie pure des dépenses locales, qui donna lieu à un débat encore ouvert.
Son grand argument connu sous le nom de « modèle Tiebout » est que, lorsqu’un gouvernement local adopte une certaine politique fiscale, établissant des priorités dans ses revenus et ses dépenses, tend à façonner une communauté à son image et à sa ressemblance.
Autrement dit, si vous dépensez beaucoup pour les écoles, vous attirerez de jeunes couples ; et si vous investissez dans les hôpitaux, vous aurez des résidents plus âgés. S’il subventionne les chômeurs plus qu’ailleurs, il accumulera bientôt de nombreux chômeurs ; et s’il offre des incitations fiscales aux entreprises, il s’entourera de zones industrielles et de parcs technologiques.
Cette théorie a ensuite été appliquée à la sphère régionale et nationale, fondée sur l’exigence d’une mobilité entre les différents territoires, et a été vulgarisée en droit de voter avec ses pieds. La vieille Europe de l’Est avec ses frontières fermées et son mur de Berlin protégé par des soldats avec l’ordre de tirer pour tuer était l’antithèse du modèle. Les États-Unis et l’actuelle Union européenne sont, en revanche, son meilleur représentant.
Et c’est dans ce second espace que Rafael del Pino Calvo-Sotelola troisième plus grande fortune nationale, a exercé ce droit, en transférant le siège de Ferrovial et probablement sa résidence fiscale d’Espagne aux Pays-Bas.
De tous les grands dirigeants de l’Ibex, Del Pino est probablement le plus réfléchi et le plus impénétrable. Sous une couche de cordialité élégante et cosmopolite, il y a toujours une armure que même les tunneliers sophistiqués qui ont foré la Tamise, dans l’un des projets les plus avant-gardistes de Ferrovial, ne seraient pas capables de perforer.
Éduqué à l’ombre du fort caractère de son père et endurci par de dures adversités personnelles, Del Pino a réussi à transformer une entreprise de construction de taille moyenne en un géant mondial des infrastructures. Il a également fait preuve de sensibilité à la culture, au mécénat et à la durabilité, avec la Fondation Del Pino comme figure de proue de ce visage amical.
« Malheureusement pour Sánchez, les investisseurs pensent que Ferrovial va faire beaucoup mieux aux Pays-Bas qu’en Espagne »
Au cours de ces années, je ne l’ai pas vu beaucoup de fois, mais suffisamment pour que s’il avait ressenti une animosité particulière envers le gouvernement actuel, il l’aurait transmise. Autant que je sache, cette expression que j’ai littéralement entendue de la bouche d’au moins une demi-douzaine d’autres grands hommes d’affaires espagnols n’a jamais quitté sa bouche : « Comme Sánchez Continuez à faire et à dire ces choses, j’emmène le siège de l’entreprise à… ».
Del Pino l’a fait au guépard en se taisant, en préparant discrètement la pièce, et c’est l’aspect le plus critique de sa décision de « voter avec ses pieds »: ne pas avoir préalablement engagé de dialogue avec le gouvernement pour explorer la compatibilité entre la stratégie d’expansion de Ferrovial et le cadre juridique espagnol instable, ou du moins changeant.
Mais on peut aussi reprocher au Gouvernement de ne pas avoir maintenu le même niveau de dialogue qu’au cours des deux premières années de la législature avec les grandes entreprises et Par conséquent, il n’a pas été en mesure de détecter le risque de départ de Ferrovial. Cette éventualité aurait dû être sur le radar d’au moins le vice-président économique et le ministre des Finances.
Le résultat est doublement frustrant lorsque tant d’efforts sont déployés par la Moncloa, avec l’implication personnelle constante du président, pour attirer les capitaux étrangers -l’investissement de Microsoft à Madrid en est le dernier exemple- et lorsque les marchés approuvent Del Pino devant ses actionnaires avec un revalorisation importante depuis l’annonce de la marche.
Malheureusement pour Sánchez, ce n’est plus Del Pino mais des investisseurs qui pensent que Ferrovial va faire beaucoup mieux aux Pays-Bas qu’en Espagne. Reste à savoir si cela arrivera, mais c’est un fait que le gouvernement tant de fois vilipendé marque rutte a placé son pays à la quatrième place du classement mondial de la compétitivité, alors que nous occupons la 23e place.
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Il n’est pas surprenant que les grands hommes d’affaires qui ont menacé de faire la même chose que Del Pino -et qu’il faut persuader avec de bons arguments de ne pas le faire– font référence en termes très critiques à Pedro Sánchez. L’amour se paye avec de l’amour.
Le président ne mentionne jamais par nom et prénom ces « hommes d’affaires extraordinairement engagés pour leur pays » qu’il a opposés jeudi à l' »antipatriotique » Del Pino. Ce serait bien si c’était le cas. Surtout quand les vêtements ne font pas de mal de souligner que « si M. Prince et la Dame Guirlande protester, c’est qu’on va dans le bon sens ». Ou en admettant sans crainte qu’il y ait des ministres qui disqualifient Amancio Ortega, Juan Roig, Garamendi soit Luis de Guindos.
Bref, ils sont tous des personnalités publiques et savent à quoi ils s’exposent lorsque la démagogie règne en maître dans un secteur du Conseil des ministres. Le pire pour eux n’est pas ce que dit Sánchez mais ce qu’il fait. Surtout, depuis le printemps dernier il a entamé sa croisade contre les « seigneurs des cigares » pour tenter d’identifier Feijóo avec l’oligarchie.
« Ce n’est pas typique d’un ‘cadre juridique stable’ d’établir des taxes spéciales sur les banques et les compagnies d’énergie du jour au lendemain »
Apparemment, ce qui a le plus blessé le gouvernement, c’est l’insinuation de Ferrovial selon laquelle il n’y a pas en Espagne de « cadre juridique stable » qu’il prétend rechercher aux Pays-Bas. Il convient de souligner que L’Espagne est une démocratie à part entière régie par l’état de droitmais Del Pino a mis le doigt sur la tête.
Bien sûr, il n’est pas caractéristique d’un « cadre juridique stable » que la double imposition soit imposée du jour au lendemain sur les dividendes rapatriés de l’étranger. Ou que des taxes spéciales soient établies pour les banques et les sociétés énergétiques, pour le simple fait que les circonstances leur sont favorables. Ou que, pour faire abstraction du fait que plus une entreprise gagne, plus elle est imposée, ce ne sont pas ses bénéfices mais ses revenus qui sont imposés. Ou que soit créé un euphémisme « impôt de solidarité » qui punit les habitants de Madrid et d’Andalousie qui disposent d’un patrimoine résultant d’avoir épargné une partie des revenus qu’ils ont déjà payés copieusement à leur époque.
Tout cela est légal mais cela ne donne pas de stabilité à ceux qui prennent des décisions à long terme.. Pour une raison, des réunions promues par les institutions portugaises ont été organisées sur la Costa del Sol, incitant les riches résidents à « voter avec leurs pieds », se déplaçant à Lisbonne, sous la protection d’un gouvernement socialiste très différent de celui que Sánchez a dû former .
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La réaction du gouvernement accusant les Pays-Bas de dumping fiscal – je suppose que Sánchez ne le dira pas à Rutte lorsqu’il demandera de l’aide pour son semestre européen – est la même que celle qui s’est produite lorsque Madrid et l’Andalousie ont subventionné à cent pour cent les taxes transférées en tant que patrimoine, héritage ou donations.
Personne ne conteste que l’harmonisation fiscale est un principe souhaitable, mais elle se heurte à celles de l’autonomie et de la co-responsabilité. Nous allons avoir peu de force morale de l’Espagne pour promouvoir ce débat au niveau européen, alors que nous ne sommes pas capables de remettre en question l’anomalie des régimes foraux du Pays basque et de Navarre.
Ce n’est qu’au sein d’une Europe fédérale qu’il serait possible de limiter les avantages fiscaux qui, outre les Pays-Bas, sont offerts par le Luxembourg ou l’Irlande. Et en tout cas, dans un monde globalisé, où les entreprises européennes concurrencent les entreprises nord-américaines, chinoises ou japonaises, une harmonisation fiscale par le haut comme celle réclamée par Sánchez et tous ses partenaires et alliés est inimaginable.
« Depuis que Sánchez est président du gouvernement, il n’y a pas eu une seule grande initiative visant à réduire les dépenses publiques clientélistes, en double ou inefficaces »
Fondamentalement parce que dans aucun autre pays d’Europe il n’y a de ministres atrabilaires comme Irène Montero et Ione Belarra ou exercer le pouvoir par des individus tels que otegi, se précipite ou l’émérite de Podemos.
Le véritable nœud du problème réside dans ce triangle fiscal des Bermudes formé en Espagne par l’inefficacité des dépenses publiques, la taille de l’économie souterraine et l’effort fiscal excessif – effort, c’est le mot clé – qui, pour financer l’un et l’autre l’autre, soutenir les salariés et les entreprises.
Depuis que Sánchez était président du gouvernement, il n’y a pas eu une seule initiative majeure visant à réduire le clientélisme, les dépenses publiques en double ou inefficaces. Toute sa politique économique, guidée il est vrai par la nécessité, a été imprégnée de la doctrine de l’augmentation des dépenses, affublée de l’adjectif « social ».
Pour un gouvernement de coalition, infecté par le virus du populisme extrémisted’abord la pandémie et maintenant la guerre en Ukraine ont fourni des occasions de contourner à la fois les règles budgétaires de l’UE et la prudence dans l’administration.
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Dans ce contexte, aggravé par la fuite en avant typique de chaque année électorale, il y a eu une réaction excessive malheureuse à la décision de Ferrovial.
L’atrium du pouvoir, dans lequel les gouvernants interagissent avec les entreprises et la société civile, ne peut être le patio de Monipodio de la Gürtel, de la Kitchen ou de l’affaire Mediador -dont nous ignorons la dimension-, mais il ne doit pas non plus devenir le mur de la lapidation de ceux qui s’opposent à l’exécutif.
Alléguant qu’une entreprise d’infrastructure « doit tout à l’Espagne » pour avoir soumissionné, obtenu et exécuté des marchés publics Il est aussi absurde que ce serait de répondre que c’est l’Espagne qui « leur doit tout » aux entreprises qui l’ont modernisé.
« Le Gouvernement doit rester serein face à une situation de fait accompli aussi désagréable que celle-ci »
Personne ne peut prétendre qu’il s’agit d’une relation altruiste. Il nous suffit qu’elle ne soit pas en proie à la corruption, car elle est malheureusement endémique en Espagne. Aux Pays-Bas, personne ne demande sûrement à Ferrovial une commission de 3 %. pour alimenter la sécession d’un de ses territoires comme celui qui a fini par payer honteusement dans l’affaire Palau.
Même si tout le monde aime construire des ponts ou des lignes à grande vitesse près de chez soi, les bons entrepreneurs vont là où ils voient des occasions de redonner à leurs actionnaires. Au lieu d’appeler Rafael del Pino « gourmand », nous devrions tous être fiers de l’internationalisation des entreprises espagnoles et de l’emploi et de l’activité économique que l’expansion les aide à créer ici.
[Calviño reprocha a Del Pino su decisión de trasladar Ferrovial y Yolanda Díaz reclama « tomar medidas » para impedirlo]
Le gouvernement doit rester serein face à une situation de fait accompli aussi déplaisante que celle-ci. C’est une erreur de la part du président du gouvernement d’insister pour transformer l’inévitable débat sur les avantages et les inconvénients de l’Espagne en tant qu’environnement des affaires en un troisième degré sur l’intégrité morale de Rafael del Pino.
Cette dérive ne nuit à personne plus qu’à Sánchez lui-même. Bref, leur problème ne va pas être que quelques-uns peuvent « voter avec leurs pieds », soit de manière piétonne soit simplement maladroit, mais plutôt que la grande majorité le fera avec leur tête. Et cette semaine avec Tito Berni dans les parages, les bénéficiaires du « oui c’est oui » au dessus de 700 et Del Pino vilipendé, le sentiment s’est répandu que sa flamme risque de s’éteindre. que, comme dans ces vers de Espronceda« pendant longtemps leur chant s’est fait entendre / et au loin le faible gémissement / expire peu à peu harmonieusement ».
Heureusement que le démocrate abascal et les jeunes Tamams Ils viendront très bientôt pour vous secourir.
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