Qu’y a-t-il derrière la récente lutte anti-corruption du Vietnam ?

1. Quel est l’objectif du Vietnam ?

Trong, qui a remporté un rare troisième mandat l’année dernière, a déclaré dans un discours télévisé l’année dernière que « chaque cadre et membre du parti doit assumer la responsabilité d’être un modèle. Selon le Comité directeur central de lutte contre la corruption, huit équipes d’inspection ont été mises en place pour traiter les affaires de corruption, y compris dans les comités et les agences du parti. Plus de 1 200 affaires ont fait l’objet d’enquêtes cette année-là, dont plus de 730 ont été traduites en justice avec plus de 1 500 accusés. La police a arrêté un certain nombre de cadres dans le cadre d’une enquête sur des allégations de manipulation du cours des actions.

2. Qui est dans la ligne de mire ?

Lors de la dernière ronde, le ministre de la Santé Nguyen Thanh Long et le maire de Hanoï Chu Ngoc Anh ont été expulsés du Parti communiste pour avoir enfreint ses règles et règlements de l’État, causant « d’énormes pertes ». En avril, la police a arrêté le vice-ministre des Affaires étrangères To Anh Dung pour corruption présumée alors qu’il organisait des vols de rapatriement pour les Vietnamiens à l’étranger pendant la pandémie. Le mois suivant, un ancien sous-secrétaire à la santé a été condamné à quatre ans de prison pour son rôle dans un réseau de trafic de faux médicaments. Le département du Trésor a limogé le président de la Commission des valeurs mobilières de l’État, Tran Van Dung, pour « faute grave » présumée dans le cadre d’une enquête en cours sur le commerce des actions. Peu de temps après, le directeur de la Bourse de Hô Chi Minh-Ville a été licencié pour ce que la Bourse du Vietnam a qualifié de « très graves » pénuries de travail. Parmi les dirigeants emprisonnés figurent l’ancien président de Bamboo Airways et de sa société mère FLC Group JSC, Trinh Van Quyet ; Do Duc Nam, ancien directeur général de Tri Viet Securities et Do Thanh Nhan, ancien président de Louis Holdings. Les autorités ont déclaré qu’elles enquêtaient également sur des affaires impliquant une université de médecine militaire, d’anciens hauts responsables de la Garde côtière et des fraudes immobilières.

Le Vietnam a averti que la corruption pourrait compromettre la légitimité du parti et maintenir le pouvoir alors que le public devient de plus en plus intolérant à la corruption – faisant écho au président Xi Jinping dans la Chine communiste voisine. Cela étant dit, le Vietnam, un pays d’environ 100 millions d’habitants, a beaucoup à gagner économiquement s’il peut renforcer son image en tant que lieu d’affaires. Les fabricants mondiaux ont cherché des moyens de diversifier leurs chaînes d’approvisionnement loin de la Chine, qui a été entraînée dans des blocages pandémiques et une guerre commerciale avec les États-Unis, et le Vietnam en a profité. Selon les données de la Banque mondiale, ses exportations représentent plus de 100 % du PIB, ce qui en fait l’un des pays les plus dépendants du commerce au monde. Le Vietnam a également tenté de classer son marché boursier comme un marché émergent – loin du statut frontalier actuel, qui est le niveau le plus bas et le plus risqué – et cela pourrait attirer davantage d’investissements étrangers. En tant que participant au nouveau cadre économique indo-pacifique des États-Unis, le Vietnam a également l’occasion de renforcer ses liens avec son ancien ennemi de guerre – son plus grand marché d’exportation.

4. Quelle est la gravité du raid ?

Des gens sont en prison, certains ont été condamnés à mort. Mais dans l’État à parti unique étroitement contrôlé du Vietnam, il est difficile de dire s’il existe une motivation autre que la construction de la légitimité. Freedom House, un groupe de défense basé aux États-Unis, classe le Vietnam comme « non libre » avec un score de seulement 19 sur 100 l’année dernière. Des groupes de défense des droits de l’homme ont accusé à plusieurs reprises le gouvernement de réprimer la dissidence. Transparency International, un groupe anti-corruption basé à Berlin, lui a attribué une note de 39 sur 100 l’année dernière, contre 31 en 2012 – l’année où le gouvernement du Premier ministre de l’époque, Nguyen Tan Dung, a été en proie à une série de scandales. Les arrestations ont de nouveau augmenté après l’arrivée au pouvoir d’un nouveau gouvernement en 2016 :

• Nguyen Xuan Anh, chef du parti au centre-ville de Danang, a été démis de ses fonctions.

• Nguyen Xuan Son, ancien président de la société d’État PetroVietnam et ancien président de la Ocean Commercial Joint Stock Bank, a été condamné à mort après avoir été reconnu coupable de détournement de fonds.

• Ha Van Tham, l’ancien président de la banque, a été condamné à la réclusion à perpétuité après avoir été reconnu coupable des mêmes chefs d’accusation.

• L’ancien membre du Politburo Dinh La Thang, un autre ancien président de PetroVietnam, a été condamné en 2018 à 18 ans de prison pour avoir enfreint les réglementations de l’État.

En 2021, le Comité anti-corruption a sanctionné 618 membres du parti pour « corruption ou faute intentionnelle ». Il a également signalé que 390 cas de transplantation ont été poursuivis et qu’au moins 400 millions de dollars d’actifs ont été récupérés.

La campagne ne montre aucun signe de ralentissement. Le Comité central du Parti communiste a annoncé le 10 mai qu’il mettrait en place des comités directeurs anti-corruption dans chaque province. Dans son discours de l’année dernière, Trong a fait référence à la « moralité » environ 40 fois et a déclaré qu’il avait ordonné des mesures « plus agressives, plus drastiques et plus rapides » dans la lutte contre la corruption. Tran Khanh Hien, responsable de la recherche chez VnDirect Securities Corp., a déclaré que les actions du gouvernement cette année avaient renforcé la confiance des investisseurs étrangers. Mais elle a ajouté qu’ils aimeraient aussi voir « à quel point les autorités sont persistantes et sérieuses ».

(Mises à jour avec la dernière série d’enquêtes. Corrigé le QuickTake précédent dans le troisième paragraphe pour préciser que c’est le chef de la Bourse de Ho Chi Minh-Ville qui a été licencié.)

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