PSOE et MRC ont conclu un accord pour le transfert global du service Cercanías (Rodalies) à la Generalitat de Catalogne. Cet accord comprendrait les voies Adif, les trains Renfe et des fonds pour gérer le réseau ferroviaire. Un transfert qui se ferait progressivement.
Ainsi, ERC et le gouvernement présidé par Père Aragonés réaliserait l’une de leurs principales revendications, à savoir soutenir l’investiture du Pedro Sánchez.
C’est une affirmation que l’on peut qualifier d’historique. Et même si la propriété appartient déjà à la Generalitat, l’infrastructure appartient au gestionnaire ferroviaire Adif et l’opérateur est Renfe selon les critères demandés par le gouvernement.
Pourquoi cette affirmation ?
Depuis des années, la Catalogne se plaint systématiquement du manque d’investissements et du mauvais service fourni aux Catalans. Et les affrontements entre le gouvernement espagnol et la Generalitat ont été constants.
Ainsi, par exemple, et avant l’accord précité, le ministre des Transports par intérim, Rachel Sánchez, a déclaré au gouvernement qu’il s’agissait d’un « réseau d’intérêt de l’État ». Ce à quoi le président de la Generalitat a répondu par les mots suivants : « Les Rodalies doivent servir l’intérêt des citoyens et non celui de l’État ».
[Dos sentencias del TC avisan de que traspasar Rodalies iría contra la Constitución y los técnicos ven ‘caos’ circulatorio]
Par conséquent, ce que le gouvernement souhaite, c’est avoir une pleine concurrence de la part des Rodalies. Autrement dit, avoir la capacité de être capable de décider où et combien est investi dans cette infrastructuregestion des routes et exploitation des services.
En d’autres termes, leur intérêt est d’exclure le ministère des Transports, de la Mobilité et de l’Agenda urbain (Mitma), d’une part ; de l’autre, également à Adif et Renfe. Bref, à l’État.
Pourquoi est-ce un réseau d’intérêt étatique ?
Le réseau est composé de 1 200 kilomètres dans lesquels à la fois les trains trains de banlieue de Catalogne (Rodalies), trains à grande vitesse, moyennes et longues distances et marchandises. On parle donc d’entreprises publiques (comme Renfe), mais aussi d’entreprises privées (comme Ouigo ou Iryo), si l’on se concentre sur le transport de personnes. Dans le cas des biens, les acteurs sont plus nombreux.
De cette manière, Rodalies est un noeud de transport incontournable pour l’Etat puisque certaines des principales lignes ferroviaires nationales y passent. D’où la qualification de « réseau d’intérêt étatique ».
Qui est le propriétaire des Rodalies ?
La Generalitat de Catalogne est propriétaire de Rodalies. Et c’est ainsi depuis 2010. C’est donc le propriétaire du service. Autrement dit, c’est lui qui peut décider, entre autres, des délais, des prix, des critères de sécurité et de qualité qui doivent être mis en œuvre.
L’infrastructure (voies et gares) de Rodalies est propriété d’Adif, comme le reste du réseau de l’État. Cela signifie que c’est le gestionnaire ferroviaire qui décide, conformément aux plans d’investissement du ministère, combien, comment et pourquoi investir dans un certain tronçon de Rodalies.
Quel est le rôle de Renfe ?
Renfe est l’opérateur du service ferroviaire de banlieue catalan. C’est-à-dire que c’est celui qui met les trains dans lesquels voyagent les passagers. Elle le fait selon les critères imposés par la Generalitat, qui paie ensuite la facture des services fournis.
Ou non. La Cour Supérieure de Justice a condamné le gouvernement catalan payer 81 millions à l’opérateur pour certains services fournis entre 2016 et 2019. La raison ? Il considère que c’est l’Etat qui doit payer ces factures. Quelque chose que le TSJC annule dans un jugement qui fera l’objet d’un appel de la Generalitat.
Pourquoi cet intérêt de la Generalitat ?
Parce que le transfert global de Rodalies signifierait être propriétaire du service, de l’infrastructure et que Ferrocarrils de la Generalitat serait celui qui exploite les services, laisser de côté Renfe.
Un transfert de compétences qui impliquerait également que L’État devrait transférer la somme d’argent nécessaire au maintien du service. Ce que, jusqu’à présent, les différents gouvernements centraux ont refusé.
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