Le pré-accord annoncé par ERC avec le PSC pour investir Salvador Illa comme président de la Generalitat envisage la remise des clés de la collection à la Catalogne par l’État.
Cela ressort clairement des grandes lignes présentées par les Républicains, qui parlent déjà de la création d’un « accord économique » qui donnerait à la Catalogne la possibilité de collecter et de gérer les impôts. Quelque chose qui se produira en 2026 lorsque l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour l’exercice 2025 commencera à être testé.
Bien que les petits caractères soient encore inconnus, le Parti socialiste n’a pas encore confirmé si tel était le cas. Être, nous serions confrontés à un changement radical du financement régional et l’effondrement du concept de solidarité étatique.
Mais quel est ce chiffre qui va désormais être soumis au vote ? Chez EL ESPAÑOL, nous essayons de résoudre les premiers doutes qui peuvent surgir à ce sujet.
Accord économique : C’était la grande pièce qu’ERC recherchait dans la négociation avec le CPS pour investir Salvador Illa. C’est-à-dire obtenir la « clé de la boîte » qui permet à la Generalitat de collecter et de gérer les impôts en Catalogne. En fait, le pré-accord annoncé par les Républicains prévoit déjà qu’en 2026, l’Agence Fiscale de Catalogne pourrait déjà être opérationnelle. Il le fera avec la gestion et la perception de l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour l’année 2025.
Quand et comment l’appliquer ? C’est le grand doute qui existe. Cela se fera de manière progressive, mais devrait commencer à être appliqué à partir de 2026. D’ici là, toutes les évolutions réglementaires nécessaires devront être réalisées. À commencer par la loi de financement des communautés autonomes (Lofca). L’objectif est que la Catalogne ait sa propre relation bilatérale avec l’État, ce qui doit être approuvé par le Congrès à la majorité absolue.
Catalogne contre Espagne : Si le changement réglementaire du Lofca se concrétise, la Catalogne et l’Espagne entretiendront une relation bilatérale lors des négociations sur les taxes et le financement régional. La région abandonnerait le régime commun, elle devra donc à ce moment-là négocier avec le gouvernement sa contribution de « solidarité » au reste des autonomies. Le chiffre reste à définir.
Que se passe-t-il si la Catalogne quitte le régime commun : En gros, 20 % de la perception des impôts cesse d’exister.
Sur une capacité redistributive totale du système de financement régional de 19,499 millions d’euros, 10,684 millions sont apportés par l’État via les Budgets Généraux. Les 8,815 millions restants correspondent à la contribution de trois régions : Madrid (6,313 millions), la Catalogne (2,168 millions) et les Îles Baléares (334 millions).
Le reste des autonomies sont des bénéficiaires nets. Il faudra donc modifier le financement des autonomies pour que les régions qui contribuent le moins ne perdent pas leur capacité de financement, mais il y aura beaucoup moins de fonds disponibles.