Entre le 11 et le 22 novembre, le Les gouvernements du monde entier se réuniront à Bakou, capitale de l’Azerbaïdjan, pour discuter de ce qui a été fait jusqu’à présent et, surtout, de ce qu’il reste à faire pour arrêter l’avancée de la crise climatique sur la planète. Cette réunion, parrainée sous l’égide des Nations Unies, sera la vingt-neuvième sommet sur le climat qui se tient dans le monde pour débattre de ce type de questions. C’est pour cette raison qu’à l’heure actuelle, la grande question que beaucoup se posent avant le début de ces événements annuels est S’il est vraiment nécessaire de continuer à organiser des sommets sur le climat et si ces types de réunions servent vraiment à quelque chose.
« Les débats au sommet ne sont pas aussi intenses que nous le souhaiterions et ils n’avancent pas aussi vite que nous le souhaiterions, mais ils restent le seul instrument dont nous disposons pour faire face à cette crise« il soutient Pedro Zorrillaporte-parole de Greenpeace, en réponse à ce dilemme.
Voilà quelques clés pour comprendre ce qu’est un sommet sur le climat et pourquoi, malgré tout, ils restent nécessaires.
Les sommets climatiques sont des réunions internationales organisées par la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Lors de ces réunions, également connues sous le nom de Conférence des Parties (COP), elles rassemblent des représentants de près de 200 pays à travers le monde qui, dans certains cas, participer individuellement et dans d’autres, ils forment des coalitions avec d’autres États pour créer des blocs de négociation plus solides. L’Espagne, par exemple, participe à ce type de sommets dans le cadre du bloc de l’Union européenne.
Le choix du lieu des sommets sur le climat dépend d’un système rotatif dans lequel chaque année l’événement se déplace vers l’un des cinq groupes régionaux des Nations Unies : Afrique, Asie et Pacifique, Europe de l’Est, Europe de l’Ouest et autres, États d’Amérique latine et des Caraïbes. En 2021, la réunion s’est déplacée à Glasgow (Royaume-Uni). En 2022, à Charm el-Cheikh (Egypte). En 2023, à Dubaï (Émirats Arabes Unis). Cette année, c’était au tour du bloc de l’Europe de l’Est. Plusieurs pays ont déposé leur candidature, dont l’Arménie, mais l’Azerbaïdjan a finalement été choisi pour accueillir l’événement.
Lors de ces réunions, trois questions sont essentiellement abordées : les mesures d’atténuation du changement climatique, des plans d’adaptation pour éviter que les phénomènes climatiques ne causent davantage de dégâts et la création d’outils pour faire face aux pertes et aux dommages causés par la crise climatique dans les pays du Sud. Ces discussions vont de la création de mesures multilatérales concrètes (comme l’objectif de tripler le déploiement des énergies renouvelables d’ici 2030) à la collecte de fonds pour la cause.
Les accords conclus lors des sommets sur le climat doit être approuvé à l’unanimité par toutes les parties. Cela nécessite un gros effort de négociation qui dure une année entière et se finalise pendant les deux semaines du sommet. Au cours de ce processus, chaque pays et chaque bloc fait pression pour que sa position (et ses intérêts) soient incluses dans l’accord final. Pour cette raison, il y a des débats qui se concentrent sur des articles spécifiques (comme ceux qui régulent les marchés du carbone) et même sur des mots spécifiques (comme, par exemple, l’éternel débat sur la question de savoir si la section qui parle de l’avenir des combustibles fossiles doit être écrit avec des verbes qui impliquent une obligation, une recommandation ou une possibilité).
Les avis à ce sujet sont très divergents et, bien sûr, pleins de nuances. « Les sommets sur le climat sont le seul lieu établi où les gouvernements du monde entier s’assoient pour négocier sur le climat. Il est vrai que ce type de réunions avancent lentement et sont loin d’être parfaites, mais Ils constituent le seul mécanisme de consensus intergouvernemental que nous devons faire face à cette crise qui ne connaît pas de frontières et qui nécessite des solutions mondiales », explique Maria Serra, militante et ambassadrice du Pacte européen pour le climat. « Pour faire face à ce problème, nous avons besoin de solutions locales mais aussi de mesures coordonnées et internationales », ajoute Serra. .
« Les sommets sur le climat sont le seul lieu établi où les gouvernements du monde entier s’assoient pour négocier sur le climat »
Selon Gisela Torrents, membre de l’Observatoire DESC, Sortir de la crise climatique est une lutte partagée. « Les efforts climatiques d’un pays ou d’un espace spécifique ne nous sont d’aucune utilité, une coordination internationale est nécessaire pour la décarbonisation de toutes nos économies. Aucun pays ne peut suivre son propre chemin et attendre la fin de la crise sur son territoire. Par conséquent, La réduction des émissions doit être commune et convenue», affirme l’expert, qui revendique également le rôle des sommets sur le climat comme « un espace pour exiger la justice historique ».
Dans le même esprit, selon Pedro Zorrilla, de Greenpeace, il rappelle que les sommets sur le climat sont aussi un espace dans lequel militants, ONG et, en général, société civile Ils peuvent « élever la voix » et « contribuer au débat » sur la manière de construire une société plus juste et plus durable. « Les sommets sont aussi un espace que nous utilisons pour mettre sur la table tous ces luttes que nous considérons doivent converger. Comme par exemple la question climatique avec la protection de la biodiversité. Il est de plus en plus clair que si l’un s’aggrave, l’autre aussi. Notre objectif est d’exiger des réponses coordonnées aux deux crises », souligne Zorrilla.
Les sommets sur le climat de la dernière décennie ont a réussi à éviter le pire scénario de la crise climatique. Les analyses indiquent que les politiques climatiques proposées en 2010 ont exposé le monde à un réchauffement de plus de quatre degrés en moyenne. Au cours des dix dernières années, le renforcement de les plans climatiques ont réussi à réduire de près de 10 % émissions prévues au cours de la décennie précédente et réduire les prévisions de réchauffement climatique jusqu’à un seuil de deux degrés en moyenne. Désormais, l’objectif principal des prochains sommets est d’obtenir des mesures plus énergiques pour réduire les émissions de moitié avant la fin de la décennie et atteindre zéro d’ici 2050, comme l’exige la communauté scientifique.
Tout cela, aussi lointain et abstrait que cela puisse paraître, ça finit par s’installer dans notre quotidien. Les pactes mondiaux de réduction des émissions, par exemple, sont transposés dans la législation européenne, nationale et municipale et constituent enfin la raison pour laquelle des zones à faibles émissions sont mises en œuvre dans les villes. Ou la raison qui pousse le développement de réglementations plus strictes permettant aux entreprises de réduire leur empreinte carbone.
Cette année, tout indique que le Le grand sujet du débat au sommet sur le climat de Bakou sera le financement climatique. Plus précisément, les pays devraient se mettre d’accord sur comment, quand et par quels mécanismes les fameux 100 milliards annuels promis seront mobilisés pour aider les victimes de la crise climatique dans les pays du Sud. Au sommet de Charm el-Cheikh, le premier engagement à cet égard a été pris, à Dubaï il a été formalisé et maintenant à Bakou on s’attend à ce que les détails de la manière dont il sera mis en œuvre soient convenus.