Que signifie l’adhésion de l’Espagne au procès contre Israël pour génocide devant la Cour de La Haye ?

Ensuite, Quelle mesure le gouvernement de Pedro Sánchez a-t-il prise ? Qu’est-ce que cela signifie concrètement ? Qu’est-ce que ça ne veut pas dire ? Comment est-il interprété en termes de relations internationales ? Qu’est-ce qui se cache derrière cette décision ?

1. La demande

Le 29 décembre, deux mois et demi seulement après le début des opérations des Forces de défense israéliennes (FDI) à Gaza, l’Afrique du Sud a déposé une plainte auprès de la CIJ.

Selon les documents du procès déposés à La Haye, « Les actes et omissions d’Israël […] Ils ont un caractère génocidairepuisqu’ils sont commis avec l’intention spécifique requise […] « Détruire les Palestiniens de Gaza en tant que membres du groupe national, racial et ethnique palestinien plus large », a déclaré le tribunal de l’ONU dans un communiqué.

L’Afrique du Sud a spécifiquement ajouté que « La conduite d’Israëlpar l’intermédiaire de ses organes d’État, de ses agents et d’autres personnes et entités agissant sous ses instructions ou sous sa direction, son contrôle ou son influence, en relation avec les Palestiniens de Gaza, viole ses obligations en vertu de la Convention sur le génocide« , selon une note publiée par la CIJ.

Selon le procès, plus précisément depuis le 7 octobre – date du massacre de plus de 1 200 civils et de l’enlèvement de 243 autres, perpétrés par les terroristes du Hamas qui ont envahi le sol israélien depuis Gaza -, Israël « n’a pas empêché le génocide et n’a pas appliqué le poids de la loi à l’incitation directe et manifeste au génocide.

2. La Convention sur le génocide

Adoptée et ouverte à la signature et à la ratification par l’Assemblée générale des Nations Unies dans sa résolution 260 A (III) du 9 décembre 1948, la Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide il a été promu par le juriste polonais d’origine juive Raphael Lemkin. Il fut le premier à utiliser et à définir le crime de génocide dans un livre publié en 1946 dans lequel il dénonçait les crimes nazis commis en Europe occupée.

La convention est entrée en vigueur le 12 janvier 1951 et l’État d’Israël (depuis 1950) ainsi que l’Autorité nationale palestinienne (depuis 2014) y sont soumis. Dans son Article 2 définit le génocide comme « le extermination ou élimination systématique et massive d’un groupe humain basé sur la race, l’origine ethnique, la religion ou la nationalité« .

En tant que crime international, il doit répondre aux intentions décrites ci-dessus et impliquer l’un des comportements suivants : « abattage des membres du groupe ; blessure grave à l’intégrité physique ou mentale des membres du groupe ; soumission intentionnelle du groupe aux conditions d’existence qui engendreront sa destruction physique, totale ou partielle; des mesures visant à empêcher les naissances au sein du groupe ; transfert forcé d’enfants du groupe à un autre groupe.

3. Mesures de précaution

En mars dernier, la CIJ a imposé des mesures de précaution contre Israël et lui a demandé d’empêcher son armée de commettre des actes de génocide contre les Palestiniens de Gaza ou d’empêcher « par quelque action que ce soit, l’acheminement d’une aide humanitaire d’urgence ».

Cette résolution a également ratifié l’imposition de « mesures urgentes » en janvier. Pour commencer, mettre en œuvre « toutes les initiatives à votre disposition » pour prévenir et punir tous les actes visés par la Convention, après avoir détecté « indications » de génocide d’Israël à Gaza.

Le 26 janvier, sans exiger la cessation des hostilités, La Haye a exigé que Jérusalem « prenne toutes les mesures » possibles pour « empêcher » un génocide à Gazareconnaissant qu’au moins certaines des allégations de l’Afrique du Sud étaient plausibles.

De même, Israël devait également veiller à « empêcher la destruction et assurer la préservation des preuves connexes avec des plaintes d’actes […] contre des membres du groupe palestinien dans la bande de Gaza », a déclaré le tribunal.

Il y a un peu plus de deux semaines, le 24 mai, la CIJ a ordonné à Israël arrêter l’assaut militaire sur la ville de Rafah, dans le sud de Gaza. Le président du tribunal, le Libanais Nawaf Salam, a lu un jugement décrétant que la situation s’était dégradée et que les conditions d’un nouveau décret d’urgence étaient réunies. « Israël doit immédiatement arrêter son offensive militaire » à Rafah, a-t-il déclaré.

4. La décision de l’Espagne

Avec cette démarche, l’Espagne adhère au processus et non à la demande. Autrement dit, l’Espagne pourra donner son avis et être informée par le tribunal, pour pouvoir l’assister dans ses fonctions, « conformément à l’engagement multilatéral du gouvernement », a expliqué Albares, « et avec un ordre mondial basé sur des règles « .

Donc, Le Royaume d’Espagne participe, mais seulement à moitié, au procès présenté par l’Afrique du Sud « soutenant le tribunal dans son interprétation des mesures de précaution qu’il prend » et ainsi que la décision qu’il prend finalement sur la question de savoir si Israël pratique-t-il le génocide ou non ? dans son offensive contre les terroristes du Hamas.

Cela signifie, comme l’explique EL ESPAÑOL Carlos Gildocteur en droit pénal international et professeur à l’Université de Murcie, loin d’être un acte purement symbolique, « il s’agit d’un question juridico-pratique de la plus haute importance« , dit l’expert.

Et le fait est que, d’un point de vue pratique, l’intervention de l’Espagne dans le processus signifie qu’elle pourra envoyer une représentation légale au public et que le nom du pays apparaîtra sur le site du tribunal pendant le processus judiciaire.

Selon Gil, la décision annoncée ce jeudi par Albares montre que « l’Espagne respecte ses obligations internationales dans le cadre de la Convention contre le génocide, en ratifiant son engagement juridique dans la défense de ce traité, dont il fait partie » depuis 1968.

5. L’Espagne n’accuse pas

Albares s’est efforcé, lors de la série de questions qui a suivi son annonce, d’expliquer que cette démarche « médité pendant des semaines »ne signifie pas que l’Espagne croit qu’un génocide est en cours à Gaza.

« Cette décision ne signifie pas prendre le parti d’une des parties, mais plutôt prendre le parti du tribunal », a-t-il précisé. De plus, même si ses collègues du Conseil des ministres, socialistes et Sumar, l’ont fait, il a refusé d’accuser Israël de génocide: « Un ministre des Affaires étrangères n’est pas là pour donner un avis, mais pour promouvoir des actions qui défendent la position de l’Espagne et, dans ce cas comme en Ukraine, rechercher une solution de paix définitive« .

Par conséquent, rappelle l’expert consulté, cela ne signifie en aucun cas que l’Espagne agit de concert avec l’Afrique du Sud contre Israël. Le gouvernement de Pedro Sánchez n’adhère pas à la demande, mais exerce son droit d’intervenir dans la procédure pour aider la Cour à interpréter correctement la Convention. « Nous agissons en faveur de la bonne interprétation de la loi », précise-t-il.

Bien entendu, en échange de sa participation et de sa présence à la CIJ, l’Espagne s’engage à assumer la décision finale de la Cour comme la sienne.

6. Israël se sent accusé

Quoi qu’il en soit, dans le cadre de la crise diplomatique que subissent les relations entre l’Espagne et Israël, il ne fait aucun doute que Le gouvernement Netanyahu se considérera accusé (et encore une fois offensé) pour l’Espagne. Ce n’est pas en vain que nous sommes le premier pays européen à le faire, au-delà du soutien de L’Irlande et la Belgique, seulement en parolesà la demande de l’Afrique du Sud.

Depuis le massacre du 7 octobre dernier, l’exécutif de Sánchez a maintenu une position politique théoriquement inébranlable : phrase à l’attaque terroriste, la reconnaissance du droit d’Israël à repousserexiger la libération inconditionnelle de kidnappéet le soutien à la solution du deux états comme la seule voie vers une paix juste et durable.

Mais c’est ce dernier point qui signifiait, dès le début, une nuance inacceptable pour Israël.

L’interprétation de votre gouvernement est que cette route est bloquée, au moins pour l’instant. La réalité est qu’une partie importante des partis qui composent cet exécutif il n’y croit tout simplement pas. Et la conclusion est que « insister sur cette dialectique, c’est donner une récompense politique aux terroristes qui ont perpétré le pire massacre de Juifs depuis l’Holocauste ».

La position espagnole n’a pas bougé, mais ses démarches diplomatiques et politiques ont changé. Il y a un peu plus d’une semaine, – aux côtés de l’Irlande et de la Norvège – le gouvernement a reconnu l’État palestinien inexistant, comme étape « historique » et surtout symbolique vers la paix.

Cette initiative, outre l’utilisation du slogan du Hamas « La Palestine sera libre du fleuve à la mer » par le deuxième vice-président, Yolanda Díaza provoqué la protestation furieuse du ministre des Affaires étrangères, Israël Katz. De plus, il a interdit au consulat espagnol à Jérusalem toute relation avec les Palestiniens de Cisjordanie.

Auparavant, Netanyahu avait ordonné que son ambassadeur soit convoqué pour des consultations, pour la deuxième fois ces derniers mois, et que l’ambassadeur d’Espagne à Jérusalem soit convoqué pour « une sévère réprimande »également pour la deuxième fois.

L’Espagne a promis de répondre, mais ne l’a pas fait, selon Albares, « ne contribue pas à l’escalade » dans la crise diplomatique. Et parce que le consulat, en effet, « continue de fonctionner normalement » malgré l’ultimatum israélien.

Mais, selon des sources diplomatiques, il ne fait aucun doute que Israël interprétera la décision annoncée ce jeudi comme la réponse espagnolese cachant derrière une organisation multilatérale comme les Nations Unies, que l’exécutif de Netanyahu a déjà qualifiée d’« hostile » envers son pays.

7. Derrière tout, 9-J

Depuis le début de la campagne préélectorale pour les élections européennes ce dimanche, le gouvernement a axé ses messages sur la politique internationale de l’Espagne. En concentrant ses intérêts, spécifiquement, sur les scénarios qui pourraient lui apporter les plus grands rendements électoraux. A savoir : aide militaire à l’Ukraine, avec la visite de Volodymyr Zelenski; la polémique avec le président argentin, Javier Milei; et cette crise diplomatique prolongée avec Israël.

Entouré par l’approbation de la loi d’amnistie, dont la publication au BOE a été opportunément retardée, et par les scandales de corruption qui entourent Moncloa – le cas Koldo et le cas dit Begoña -, le gouvernement a su détourner l’attention sur ces scénarios internationaux, maintien positions qui rassemblent le vote pour la liste PSOE le 9-J.

Le porte-parole du PP au Congrès, Miguel Telladoa qualifié la décision annoncée par Albares de « écran de fumée » et a accusé Sánchez d’avoir recherché que le conflit au Moyen-Orient « couvre les misères de son gouvernement ».

La vice-présidente Díaz elle-même, leader de Sumar, a célébré cette décision « après un long chemin », mais a appelé à « faire davantage de pas en avant ». Appelant à voter « pour la Palestine » ce dimanche, tout en portant un foulard avec ce drapeau, il a conclu : « Je me sens très fier d’appartenir au gouvernement espagnol. Mais nous ne sommes pas satisfaits. Nous devons retirer l’ambassadeur en Israël et imposer un embargo total sur les armes« .

Quelque chose de similaire, mais avec plus de véhémence, a été proclamé par l’ancien ministre Ione Belarraen un acto electoral de Podemos: « Si el ministro Albares dice que España no toma partido por ninguna de las dos partes, que no tenemos nada en contra del Estado de Israel » y que el Gobierno no opina sobre si está cometiendo un genocidio, c’est que Le titre recherchait plus qu’une véritable action pour la paix« .

Le secrétaire général violet a regretté cette « façon », de la part de l’Exécutif, « de gâcher un bon geste, résultat de la mobilisation et de l’effort de tout un peuple, celui de notre pays, qui veut la paix et la fin du génocide. Et finalement, Ha a exigé « rupture des relations et embargo ».