Puigdemont « amnistie » in extremis à Sánchez avec 8 nouvelles concessions qui continuent de vider l’État

Pedro Sánchez Il n’oubliera pas que le 10 janvier 2024, on lui a crié à l’oreille que son gouvernement est extrêmement faible, qu’avoir réussi à réaliser une investiture qui semblait impossible ne garantit pas la tranquillité, la stabilité ou des victoires continues. Que le ciment du rejet de la droite et de l’extrême droite ne suffit pas, que peu importe combien ils le répètent, ce n’est pas un pacte de législature, mais d’investiture et qu’il n’y a pas de « majorité progressiste ».

Cette fois, il s’en sort vivant (politiquement) car in extremis Junts lui a accordé l’amnistie en échange d’un prix élevé et en précisant qui contrôle à distance le corps législatif. Les indépendantistes ont épargné la vie de Sánchez parce qu’ils ont obtenu du gouvernement huit nouvelles concessions qui continuent de vider les pouvoirs de l’État.

[Sánchez paga a Junts con las balanzas fiscales, el blindaje de la amnistía y el control de la inmigración]

Plus précisément, il s’agit du retrait d’un article qui exigeait la suspension de l’application des lois lors d’un recours devant la Cour de justice de l’Union européenne ; confier les compétences de l’État en matière d’immigration à la Generalitat ; la publication des soldes budgétaires ; forcer le retour des entreprises en Catalogne ; la reconnaissance des « droits historiques » du régime local catalan ; plus d’argent pour la numérisation de la justice, la protection des primes de transport et la réduction de la TVA sur le pétrole.

Les députés Junts n’ont pas participé au vote sur les trois décrets-lois qui devaient être validés, après une négociation désespérée avec le Gouvernement et en faisant très clairement savoir dans la journée que Carles Puigdemont a les rênes du pouvoir législatif. Que chaque vote coûtera littéralement très cher à Sánchez.

Ne pas participer au vote d’une initiative à approuver n’est pas courant à la Chambre, cela équivaut à une abstention pour le résultat et sert à constater le pouvoir de décision des sept députés indépendantistes.

Junts et Podemos, à des degrés différents et pour des raisons différentes, ont fait subir ce jeudi une cure d’humilité au président du gouvernement. Finalement, Sánchez a sauvé les meubles, mais en payant le prix fort. Finalement, sur les trois décrets votés, seul celui sur la réforme de l’indemnisation du chômage qu’il avait soutenu est tombé. Yolande Díaz, deuxième vice-président et leader de Sumar, mais en raison du rejet des cinq députés de Podemos.

Junts a fait vivre au gouvernement une journée de nervosité et de tension, gérant à tout moment l’image d’un exécutif à la merci du parti de Puigdemont. María Jesús Montero, Félix Bolaños et Santos Cerdánembarrassés et pressés, ils se sont déplacés toute la matinée dans le palais du Sénat, où se tenait la séance plénière du Congrès pour travailler à son siège, tentant un dernier effort pour éloigner Junts du numéro fatidique.

Prêt à tout

Sánchez s’est rendu au Sénat en fin d’après-midi, alors que le résultat était déjà connu et que le projet de loi amnistie Carles Puigdemontle leader de Junts qui l’a soutenu (politiquement) ce mercredi.

Les ministres et le leader socialiste ont rencontré le porte-parole de Junts, Miriam Nogueras, dans une pièce discrète. Ils n’ont pas arrêté de parler sur leurs téléphones portables. Ils ont vu un signe d’accord dans le fait que Junts n’est pas intervenu dans le débat sur les deux premiers décrets et ils ont cru qu’un miracle était possible.

Ils étaient ouverts à l’idée d’aider les entreprises catalanes pour attirer celles qui, au cours du processus, avaient transféré leur siège social dans d’autres communautés et ont accepté d’autres revendications qui n’étaient pas sur la table auparavant, mais les indépendantistes n’ont pas d’abord abandonné leur position : que les décrets soient retirés. .et son contenu est renégocié.

Les représentants du gouvernement ont dû ouvrir grand leur dossier et mettre davantage de concessions sur la table pour que Junts accorde l’amnistie à Sánchez, presque au son du début du vote. Nogueras a réussi à être la star de la plénièredéplaçant caméras, micros et journalistes sur leur passage.

Ils n’ont même pas négocié avec Podemos et Yolanda Díaz est devenue la principale victime politique de l’époque. Les de Ione Belarra Ils s’accrochent à un article de leur décret qui supprime certaines allocations pour les chômeurs de plus de 52 ans pour le rejeter et réaffirmer leur position politique autonome et vigilante de gouvernement de coalition.

Ce mercredi sera le jour où Sánchez apprendra qu’il ne peut pas approuver des décrets omnibus qui couvrent une multitude de sujets, qu’il ne peut pas tenir pour acquis le soutien de ses partenaires sans être au préalable d’accord avec eux, qu’il dispose d’une majorité très instable et qu’il ont des supports qui, dans une large mesure, sont incompatibles les uns avec les autres. Au moins, vous devriez le faire si vous voulez prendre soin de votre cœur et éviter les frayeurs et les tâches importantes de dernière minute.

Le président et son équipe apprennent qu’ils ne peuvent pas retourner en minimiser les menaces de Junts en disant, comme ils l’ont fait cette fois, qu’ils ne sont que le résultat de leur besoin d’attirer l’attention et d’attirer l’attention pour se différencier et envoyer des messages à leurs bases.

Lorsque le PSOE et la Moncloa disent que Junts est déjà intégré dans la politique et le système grâce à l’amnistie, ce n’est qu’à moitié vrai. En réalité, ils sont prêts à tout pour obtenir des concessions à chaque vote. « Nous sommes ici pour la Catalogne, pas pour vous ni pour le Royaume », a clairement prévenu Nogueras depuis la tribune.

Recalculer l’itinéraire

Comme l’expliquent des sources de la Moncloa, nous devons maintenant repenser la stratégie de négociation et politique, car ils ne sont même pas capables de traiter sereinement les décrets avec l’aide sociale. Et sachez que Junts est un partenaire extrêmement difficile, parce qu’il n’a aucun problème à voter contre quoi que ce soit, parce qu’il ne s’inquiète pas de la stabilité ou du confort institutionnel de Sánchez, comme l’admettent les socialistes.

Lors de la dernière législature, il a pu mener à bien ces initiatives parce qu’il disposait d’une certaine marge de manœuvre avec un calcul parlementaire moins serré et c’est pourquoi certains groupes pouvaient être laissés à la traîne lors d’un vote. Et il pourrait jouer avec des décrets qui contiennent certaines mesures sociales confondues avec d’autres questions différentes. Ce mercredi, Sánchez et son équipe ont appris que ce n’était plus le cas.

Les décrets qui font référence à la réforme de la Justice engagée par Bruxelles et aux mesures sociales pour stopper l’inflation sont conservés, même s’ils seront amendés au cours du processus sous forme de projets de loi. Et il faudra refaire celui présenté par Yolanda Díaz, qui contient une réduction pour les chômeurs de longue durée de plus de 52 ans et qui a été rejeté par Podemos.

Dans tous les cas, le Gouvernement devra recalculer son itinéraire et le rectifier en négociant avec tous ses partenaires parlementaires avant d’approuver les nouveaux décrets, afin de ne pas commettre la même erreur de les présenter et de les mettre en vigueur. avant d’assurer sa validation.

L’échec dans la validation d’un décret est une énorme défaite pour un gouvernement et, en fait, cela ne s’est produit que trois fois en démocratie constitutionnelle. Cela provoque un énorme émoi politique et, en outre, un énorme gâchis bureaucratique, car ces mesures sont déjà en vigueur et doivent être revues.

Politiquement, le grand problème pour Sánchez est qu’il doit continuer à négocier et à se mettre d’accord avec les partis qui lui ont donné la peur politique qui lui fera tant de mal. Surtout avec Junts, avec qui doit siéger en Suisse devant un vérificateur salvadorien et, en avril, asseyez-vous avec Puigdemont et prenez une photo en vous serrant la main, en tant que partenaires.

Il doit négocier avec tous les nouveaux décrets et les Budgets Généraux de l’Etat pour 2024. Selon les membres du Gouvernement, cette négociation peut être une terrible épreuve.

Il y aura également la discussion des amendements à la loi d’amnistie et de son application, dont le processus parlementaire achèvera en avril, mais les juges pourraient retarder ses effets de plusieurs mois. Ils craignent désormais que Junts continue de les punir pour ce retard.

Une autocritique remarquable

Ils expliquent également que la difficulté de parvenir à un accord avec Junts a été démontrée, car à chaque réunion ils adoptent des approches différentes et lient différentes questions comme les entreprises catalanes, la réforme de la Justice, le bouclier social et la réforme de l’indemnisation du chômage, entre autres. Mais ils n’ont d’autre choix que de négocier à nouveau avec eux en janvier et même de leur donner la photo lorsque l’amnistie sera en vigueur.

Pour cette raison, au sein du PSOE et du Gouvernement, il existe une autocritique très notable concernant la méthode de négociation et la prévention envers les Junts. La manière dont ils ont négocié la législature précédente avec PNV, ERC et Bildu.

La stratégie consistant à taper dans le ballon et à tricher alors que l’accord devait être respecté en valait la peine. Par exemple, l’accord sur les commissions d’enquête au Congrès s’accordait avec la volonté d’empêcher ultérieurement les comparutions et de les affaiblir. Avec Junts, il semble que le «tromper tout le monde tout le temps», comme l’explique un socialiste.

En outre, ils ont confirmé le grave problème qu’ils ont à leur gauche avec le conflit entre Yolanda Díaz et Podemos. Ils reprochent à la vice-présidente et leader de Sumar la manière dont elle a géré les relations avec le parti de Belarra et également d’avoir provoqué son rejet, notamment en réduisant les allocations de chômage.

Ils expliquent qu’il est très difficile de s’appuyer sur six étapes face à face : ERC avec Junts ; PNV avec Bildu et, récemment, Sumar avec Podemos.

Le PP a observé cette démarche en rappelant l’avertissement qu’Alberto Núñez Feijóo lui avait donné lors du débat d’investiture : les pactes avec ses partenaires s’effondreraient et à ce moment-là, ils ne viendraient pas chercher le soutien des députés populaires.

« Il s’agit d’une affaire interne au bloc d’investiture qui a commencé à parler de fermer la voie à droite, de construire un mur, et maintenant il commence à se fissurer », expliquent des sources de la direction du PP.

Pedro Sánchez restera à la Moncloa, la législature avance, légalement il ne peut pas y avoir d’élections avant mi-2025 et les partis se réuniront avant élections en Galice, au Pays Basque, élections européennes et en Catalogne.

Mais le président du gouvernement est aussi mortel (politiquement) que les autres. Puigdemont lui a dit ce mercredi depuis Waterloo, celui à qui Sánchez accordera une amnistie au prix de l’épuisement de son parti et de son gouvernement.

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