Ce sera dans un hôtel central de Bruxelles, à seulement 200 mètres du siège des institutions communautaires. L’ancien président de la Generalitat et aujourd’hui député européen de Junts per Catalunya, Carlos Puigdemont a convoqué les médias ce mardi pour exposer publiquement son cadre de négociation avec le PSOE en vue de l’investiture du Pedro Sánchez.
Presque personne n’a été informé du contenu, mais Junts attend un discours exigeant, ambitieux et aux enjeux élevés – compte tenu également de la proximité de la Fête nationale catalane, où l’ANC fera pression contre un éventuel pacte – et dans lequel les concepts prédomineront plus que les exigences concrètes. Il y aura plus de mots comme reconnaissance ou réciprocité que de détails sur les investissements économiques ou sur les pouvoirs à transférer. En frontispice se trouvent deux idées clés : l’amnistie, comme première étape pour répondre ensuite à l’autre grande revendication, celle du référendum d’autodétermination.
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Puigdemont et Junts ont souligné à maintes reprises que leur stratégie est différente – et, ajoutent-ils, meilleure – que celle de l’ERC. L’exprésident a théorisé, dans le court texte Reunim-nos (« Rassemblons-nous »), l’idée d’une confrontation intelligente avec l’État comme seule voie d’accès à l’indépendance, au lieu de l’option de négociation des Républicains. Par rapport à la confrontation et au dialogue, lors de la présentation d’un livre ce lundi, l’eurodéputé de ensemble Toni Comin a de nouveau critiqué l’approche pragmatique d’ERC et a assuré que « La négociation est un instrument mais elle a besoin d’un autre instrument pour progresser : la confrontation.« .
Or, dans ce même ouvrage, Puigdemont défend que la négociation est possible à un moment donné pour peu que deux conditions soient remplies : «réciprocité et reconnaissance mutuelle« . Reconnaissance de la Catalogne comme sujet politique, bilatéralité et droit à l’autodétermination. Tout cela après une première exigence, qu’il considère comme un point de départ et non un point d’arrivée : l’amnistie.
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Concernant cette mesure d’annulation des poursuites pénales, Puigdemont et son entourage ont défendu à plusieurs reprises que la mesure s’inscrivait dans la Constitution et qu’il fallait remettre le compteur à zéro et entamer une négociation sur le contenu de l’autonomie. Le discours de l’« président » sur la démocratie espagnole a été et est toujours très belliqueux étant donné qu’il considère l’Espagne comme un État avec de graves problèmes déficiences démocratiques.
Ainsi, à la question de savoir ce que Puigdemont va demander, il est possible qu’il n’y ait pas de réponse concrète, qui puisse être mesurée en termes économiques ou de compétences ou incluse dans une liste de revendications linguistiques, culturelles, sociales ou liées aux infrastructures. Tout cela est une concrétion qui, pour Puigdemont, est moins essentielle que les concepts. Cela, en plus, permettra au leader moral de JxCat de ne pas être prisonnier des concrétions et d’avoir une marge de négociation.
« Faire payer à l’avance »
Il s’agit à tout moment de fixer un autre cadre que l’ERC. « Je ne suis pas allé en prison pour Rodalies et le financement », a proclamé le secrétaire général de Junts, Jordi Turullpour se démarquer de la négociation classique, des soi-disant « dividendes ».
Dans l’idée de Puigdemont il y a aussi le concept de « facturer à l’avance« C’est-à-dire l’exigence de réaliser des transferts tangibles et vérifiables avant de voter pour Sánchez, comme cela s’est produit lors des négociations de la Table du Congrès et de l’engagement du gouvernement à proposer par écrit le statut officiel du catalan dans l’UE.
La clé dans tous les cas sera de savoir dans quelle mesure cela « facturer à l’avance » Puigdemont prétend également exiger le référendum. On sait que le PSOE a refusé à plusieurs reprises et sans équivoque de s’engager dans cette voie. Des sources de Junts soulignent l’idée de créer un cadre (le mot cadre est dans l’appel au conférence ce mardi) pour aborder cette question ainsi que d’autres liées à l’autonomie gouvernementale au cours de la législature.
Les gestes
Puigdemont sera exigeant, mais dans son palmarès il y a aussi des épisodes de main tendue pour le dialogue. Il l’a fait après le référendum du 1-O, lorsqu’il a recherché une médiation qui éviterait de proclamer l’indépendance si une négociation formelle avec l’État était ouverte ; et avant même le 1-O il a proposé à l’Etat de fixer les conditions du référendum.
Bien entendu, une fois l’absence d’accord vérifiée, il a également pris l’initiative. Un autre échantillon de dialogue a eu lieu ce lundi avec la rencontre inédite entre un vice-président par intérim du Gouvernement et Puigdemont lui-même à Bruxellesbien que Yolanda Díaz y ait participé – comme l’a souligné l’Exécutif central – en sa qualité de leader d’un parti, Sumar, et non au nom de l’Exécutif de coalition.
Mais cette rencontre s’inscrit dans la lignée de la reconnaissance et de la réciprocité que Puigdemont réclame et exigera pour surmonter son ostracisme et revenir au centre de la table politique pour négocier avec le PSOE et quitter le pays. MRC dans un rôle de soutien. En outre, l' »exprésident » propose que s’il y a un accord, il soit signé à Bruxelles au plus haut niveau, comme l’a avancé EL PERIÓDICO, du groupe Prensa Ibérica.
Un autre exemple de la volonté de Puigdemont de sortir d’un certain ostracisme est l’exposition qu’il ouvrira avec Toni Comin dans l’après-midi au Parlement européen sur la contribution de la Catalogne à l’Europe. Les citoyens ont déjà exprimé par écrit leur plainte formelle concernant cette exposition, bien qu’elle n’ait pas encore été inaugurée.
Ensemble, presque aveuglément
Dès l’intervention de ce mardi à Bruxelles, la direction de ensemble il manque d’informations pertinentes, ce qui, pour certains dirigeants, est un autre signe du personnalisme absolu avec lequel la négociation est menée.
Jeudi dernier, Junts a convoqué une réunion approfondie de l’exécutif pour discuter des négociations, mais c’est à ce moment-là que Puigdemont a annoncé que ce serait lui qui fixerait le cadre des négociations. Et ce lundi, la rencontre avec Díaz a eu lieu sans la présence d’aucun leader post-convergent. La direction du parti, en plus des représentants de l’ERC et du CUP, soutiendra « l’ex-président » puisqu’elle a convoqué deux jours de débats internes.