La Cour pénale internationale (CPI) a émis vendredi un mandat d’arrêt contre le président russe Vladimir Poutinepour avoir prétendument commis des crimes de guerre en Ukraine depuis le 24 février 2022. Il est notamment accusé d’avoir déporté illégalement des enfants et d’avoir déplacé de force des personnes, dont des mineurs, des zones ukrainiennes occupées vers le territoire russe.
Les accusations annoncées par ce tribunal sont les premières accusations internationales contre le chef du Kremlin depuis le début de l’invasion. C’est aussi la première fois dans l’histoire que La Haye nomme le président d’un pays qui fait partie du Conseil de sécurité des Nations unies.
Bien que cette décision soit sans précédent, mettre Poutine sur le banc ne sera pas si facile. S’il est vrai que La Haye n’accorde pas l’immunité aux chefs d’État ou aux postes de pouvoir en cas de crimes de guerre, de crimes contre l’humanité ou de génocide présumés, Moscou ne reconnaît pas la compétence de ce tribunal. En outre, la Constitution russe ne prévoit pas l’extradition des nationaux.
« La Russie n’est pas un État partie à la CPI et tant qu’il se trouve sur le territoire russe, il ne peut pas être détenu, il ne peut donc être arrêté que dans l’un des États signataires du Statut de Rome », explique-t-il. Carlos Gil, doctorat en droit pénal international à EL ESPAÑOL. Fait référence à l’un des 123 pays signataires du texte organe constitutif de la CPI, qui comprend la plupart des pays de l’Union européenne et de l’Afrique centrale, mais pas la Chine, l’Iran, l’Inde ou les États-Unis, qui n’ont pas ratifié le Statut.
Cela signifie que si jamais le dirigeant russe mettait les pieds dans l’un de ces territoires, il serait obligé de coopérer à l’arrestation. Il n’aurait même pas besoin de poser les pieds sur terre. accords internationaux ils reconnaissent la souveraineté de l’État sur l’espace aérien, ce qui signifie que l’air qui survole un territoire national est également régi par ses lois. En ce sens, confirme Gil, si Poutine devait survoler un pays comme l’Espagne ou l’Allemagne, il serait quand même obligé de collaborer au respect du mandat d’arrêt international.
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Cependant, la réalisation de cette opération ne serait pas si simple d’un point de vue réglementaire. Comme expliqué Ignacio Perottiprofesseur de droit international public à l’Université européenne de Madrid, la Convention de Chicago de 1944 établit que les États exercent la pleine souveraineté sur leur espace aérien et, par conséquent, obligent les aéronefs d’État, militaires ou civils à demander une autorisation préalable.
« Le problème est que cette Convention réglemente et ne couvre que les vols commerciauxpas les navires des États », détaille Perotti, qui décrit trois scénarios possibles dans le cas où Poutine – qui a considérablement réduit ses déplacements à l’étranger depuis le début de la guerre – voudrait survoler un territoire soumis à la CPI.
La première possibilité est qu’un État refuse à un avion d’État russe avec le président à bord de survoler son territoire. La seconde, que Poutine voyage dans un avion commercial au-dessus d’un pays qui fait partie de la convention de chicago, ce qui ne permettrait pas à l’Etat de refuser le survol pacifique. La dernière carte que Poutine pourrait utiliser serait de survoler sans avertissement et donc sans autorisation.
#ICC Président le juge Piotr Hofmański sur les récents mandats d’arrêt contre Vladimir Vladimirovitch Poutine et Maria Alekseyevna Lvova-Belova dans le contexte de la situation en #Ukraine
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— Cour pénale internationale (@IntlCrimCourt) 17 mars 2023
« Dans ce dernier cas, cependant, je considère qu’il est très peu probable qu’un État – compte tenu de la dynamique des relations internationales actuelles et de la situation complexe de la guerre en Ukraine – oblige l’avion à le transférer, qu’il soit commercial ou de la Etat russe, à débarquer pour se conformer au mandat d’arrêt », nuance l’universitaire.
A cette complication s’ajoute l’implication des pays à coopérer. En ce sens, Gil rappelle le cas de Omar Hassan Ahmad Al Bashir, ex-président du Soudan, qui fait l’objet d’un mandat d’arrêt qui ne l’empêche pourtant pas de se rendre depuis des années dans divers pays africains qui reconnaissent la CPI. Et ce n’est pas une exception : aujourd’hui, le tribunal attend l’arrestation de 15 personnes qui entre eux, ils totalisent plus de 200 charges.
Les crimes de guerre de Poutine
Les accusations de crimes de guerre accompagnent le président russe depuis son ascension au Kremlin en 2000, coïncidant avec la Seconde guerre tchétchène. Viendrait alors le intervention militaire en Syrie (2015) et celle connue sous le nom de « opération militaire spéciale » en Ukraineégalement émaillé de nombreuses plaintes.
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