Mercredi dernier, alors que les premières réactions à la victoire écrasante de Donald Trump aux élections présidentielles américaines venaient du monde entier, le cœur de l’Europe tremblait l’implosion du gouvernement allemand. Il faisait déjà nuit lorsque le chancelier Olaf Scholz a annoncé le limogeage de son ministre des Finances, le libéral Christian Lindner, pour « avoir trop souvent trahi sa confiance ». Ou plutôt : pour n’avoir pu parvenir à un accord avec lui sur le Budget 2025 et l’économie en général. « On ne peut pas gouverner comme ça »a déclaré le président dans un discours plein de critiques à l’encontre de son ancien partenaire.
Ainsi, après des jours de rumeurs sur sa possible chute et trois ans au pouvoir, il s’est effondré la coalition des feux de circulationcomme on le connaît par les couleurs des trois partis qui le composent (rouge, jaune et vert). Personne ne s’attendait probablement à ce que la première économie d’Europe ouvre un période d’incertitude à un moment aussi inopportun, en pleine récession et juste après avoir appris que le prochain occupant de la Maison Blanche entend, entre autres, imposer des droits de douane sur les produits européens et mettre fin à l’aide à l’Ukraine. Or, ce que tout le monde semblait prévoir, c’est que le pacte entre sociaux-démocrates (SPD), vert (Die Grünen) et libéraux (FDP) finirait par exploser tôt ou tard. Et il en a été ainsi.
« C’était un très mauvais mariage cela a été enduré par responsabilité historique, pour faire face au protectionnisme qui a suivi la pandémie ou l’invasion russe », explique-t-il. Hector Sánchez Margalefchercheur au Centre des Affaires Internationales de Barcelone (CIDOB) et expert en politiques européennes. Cependant, souligne l’analyste, « le divorce était attendu depuis longtemps » en raison des conflits internes constants.
Zeit, avec des données du Parlement européen.
En mai, 62 % des Allemands estimaient très insatisfait aux travaux de la première tripartite depuis l’après-guerre, selon une enquête IPSOS. En septembre, seuls 16 % des Allemands se disent satisfaits avec la performance du gouvernement fédéral. En novembre, ce sont les partenaires qui ont conclu que l’alliance n’était pas durable.
Le début de la fin ? Le début
Au début, la coalition connut succès et popularité. Il est né en septembre 2021, lorsque les sociaux-démocrates ont remporté les élections, mais avec seulement deux points d’avance sur les chrétiens-démocrates CDU/CSU. Par première fois en 70 ans Les deux partis qui alternaient traditionnellement le pouvoir en Allemagne, le SPD et la CDU, ne sont pas arrivés ensemble à 50% des voix. Cela a ouvert un nouveau scénario politique. Et loin de répéter une grande coalition ou des alliances passées, les sociaux-démocrates, menés par Scholz, ont réussi à parvenir à un accord avec les libéraux et les Verts, qui avaient obtenu de très bons résultats cette année-là. La promesse avec laquelle cette tripartite sans précédent a pris le pouvoir était de « prendre en main l’avenir » et « parier sur le progrès ».
« Dans la tradition politique allemande, les gouvernements minoritaires sont un oiseau rare ; ils sont toujours le résultat de de grandes majorités au Parlement, ce qui explique en partie pourquoi ces partis sont alors parvenus à un accord », explique Alberto Bueno, professeur de sciences politiques à l’Université de Grenade et à l’Université de Leipzig. Mais aussi, précise l’expert, ce changement avait beaucoup à faire avec la fin de l’ère Merkel. « Il fallait que de nouveaux partis arrivent, même si Scholz était issu de l’exécutif précédent et même s’il y avait déjà des divergences entre les trois partenaires », affirme-t-il.
La distance entre les formations était évidente depuis l’union, mais s’il fallait marquer le début de la fin ce serait Invasion russe de l’Ukraine en février 2022. « La coalition n’a même pas eu le temps de faire une lune de miel », explique Sánchez Margalef. « C’était un choc structurel au niveau de la politique étrangère, mais aussi de la politique commerciale, énergétique et économique, qui stressé les coutures au maximum de la tripartite », reconnaît Bueno.
Le chancelier allemand Olaf Scholz tient une conférence de presse. Reuters
Puis, dans un tournant historique, l’Allemagne a décidé d’augmenter considérablement ses dépenses militaires et d’abandonner le gaz russe. Pas avant que les trois partenaires n’en discutent. D’un côté, les Verts, menés par le chef du parti, Robert Habecket le ministre des Affaires étrangères, Annalena Baerbockils voulaient tenir bon contre Moscou et envoyer des armes en Ukraine. De l’autre côté, les sociaux-démocrates préconisaient d’être plus prudents. Et depuis l’Ostpolitik (la politique de rapprochement de la République fédérale d’Allemagne vers le bloc de l’Est promue par le chancelier Willy Brandt dans les années 70), ils défendent une position plus russophile. A titre d’exemple, son soutien à la construction du gazoduc Nord Stream 2.
Ce désaccord était le premier d’une longue série. Ayant renoncé à l’énergie russe, dont elle était fortement dépendante, l’Allemagne se trouva confrontée à la tâche herculéenne de trouver de nouveaux approvisionnements pour éviter une crise. crise de la sécurité énergétique. Cela place un parti comme les Verts, traditionnellement antinucléaire mais contraint de réagir rapidement en cas d’urgence, entre le marteau et l’enclume. A cela s’ajoutent d’autres problèmes, comme le désintérêt croissant de la Chine, son premier partenaire commercial, pour les produits Made in Germany ou la crise du secteur industriel allemand, notamment dans le puissant secteur automobile. Ainsi, au cours des deux dernières années, le pays est passé du statut de locomotive de l’économie européenne pour devenir presque le fourgon de queue.
L’économie, zone de friction
Ce sont justement les désaccords sur la manière de promouvoir le gouvernement allemand des feux tricolores qui ont provoqué l’effondrement complet du gouvernement allemand. l’économie stagnante et affaiblie du pays. « C’est le domaine où il y a le plus de divergences entre les partis, et la tempête parfaite a été créée pour que tout finisse par exploser », explique Bueno à EL ESPAÑOL.
Cependant, le combat dans ce domaine remonte à loin. En 2023 déjà, en pleine dispute sur les budgets fédéraux, la justice allemande avait porté un coup dur au gouvernement en statuant que n’a pas pu réaffecter 60 milliards d’euros de dette non utilisé pendant la pandémie à un fonds climatique. Cela ne laissait à la tripartite que peu d’options pour promouvoir des projets d’indépendance énergétique. Surtout parce que c’était mettre un frein à la dette, la limite d’endettement inscrite dans la Constitution allemande et est actuellement en vigueur.
« La guerre en Ukraine a été un choc structurel qui stressé les coutures au maximum de la tripartite »
Il fallait que les budgets généraux pour 2025 arrivent pour que tout explose. Et la recette de les libéraux (réductions massives des dépenses et baisses d’impôts) se heurte de plein fouet à celle des sociaux-démocrates et des Verts, prêts à lever le frein à l’endettement et à augmenter les dépenses publiques.
Ces divergences irréconciliables sont ce qui a conduit le chancelier mercredi à annoncer le départ de sa compagne et à annoncer que IL présenterait une motion de confiance de le perdre de manière prévisible – puisqu’il ne dispose pas de majorité parlementaire – et ainsi forcer la convocation du élections anticipées. C’est la seule voie qui reste, car ni le Parlement ni le chancelier ne peuvent se dissoudre.
La date choisie par le chef du gouvernement est 15 janvierqui place le rendez-vous électoral au mois de mars. D’ici là, sans les libéraux, le gouvernement est minoritaire et doit relever le défi de l’approbation du budget 2025 au Bundestag.
Affaire personnelle… et électorale
L’annonce de la rupture a eu lieu lors d’une apparition au cours de laquelle Scholz a appelé Lindner « égoïste » et « au carré »et le libéral a reproché au chef du gouvernement d’avoir proposé des mesures « paresseuses » et « manquant d’ambition ». Plusieurs médias allemands, comme le journal Frankfurter Allgemeine Zeitung, ont interprété la dureté de ces propos comme une contestation qui Cela dépasse l’idéologique et confine au personnel. Personnel, mais aussi électoral. Car derrière la panne des feux tricolores allemands à 11 mois de la fin de la législature se cache aussi un calcul électoral.
« Peut-être Scholz pense-t-il que les libéraux vont supporter la chute du gouvernement et qu’il va récupérer l’initiative politiques’il en a jamais eu », estime Sánchez Margalef. Un geste risqué si l’on considère que les sondages prédisent un énorme revers pour les sociaux-démocrates. « Il cherche à réaliser un coup d’État », ajoute l’expert du CIDOB.
De leur côté, le défi des libéraux pourrait être lu comme un acte de survie. Aux élections régionales de Saxe et de Thuringe en septembre, les libéraux (et les Verts) ont gagné. des résultats terribles. Ils n’ont obtenu une représentation que dans l’un des deux parlements. Cette crainte de se retrouver sans représentation au Bundestag a conduit Lindner à retranchez-vous dans votre ligne budgétairepensant que c’est peut-être ainsi qu’il pourra regagner le soutien de l’électorat libéral. « Peut-être essayez-vous simplement d’anticiper pour ne pas continuer à perdre », explique Alberto Bueno, de l’Université de Grenade.
Le chef de l’opposition allemande Friederich Merz fait une déclaration avant une session du Bundestag, à Berlin, Reuters
Si quelqu’un sort vainqueur de ce chaos politique, c’est bien l’opposition. Selon une enquête publiée par l’institut démographique IPSOS le 7 novembre, si les élections avaient lieu ce dimanche, la coalition Chrétien-démocrate CDU/CSUdirigé par Friederich Merz, gagnerait avec 32% des voix. En deuxième position se trouverait, avec 18%, l’extrême droite de l’AfD, qui a remporté les élections régionales.
La troisième place serait occupée par les sociaux-démocrates du SPD avec 15%, suivis par les Verts avec 11% et le BSW – le nouveau parti de gauche anti-immigration – avec 8%. En queue de peloton se trouveraient les libéraux du FDP, qui approcheraient les 5%, le minimum pour entrer au Bundestag. Un point de vue très inquiétant pour lequel il a été le principal parti charnière d’une grande partie des gouvernements démocratiques en Allemagne.
Cependant, même s’il est encore tôt pour je sais ce qui va se passer à partir de janvieril est difficile de ne pas penser à la crise de 1982, lorsque les libéraux – également pour des raisons de politique économique – Ils ont quitté la coalition avec les sociaux-démocrates d’Helmut Schmidt et a fini par nommer le chrétien-démocrate Helmut Kohl chancelier.