Le Tribunal Supérieur de Justice de la Communauté Valencienne (TSJ) a a confirmé la sanction disciplinaire imposée par le ministère de la Justice à un psychologue qui a travaillé au Bureau d’Assistance aux Victimes de Violence de Genre (OAVD) de Xàtiva (Valence) pour la commission d’une faute grave réglementé dans la loi d’organisation et de gestion de la fonction publique valencienne.
Selon la sentence, le fonctionnaire s’occupait d’un victime présumée de violences de genre qui a hésité à porter plainte lorsqu’il a prononcé la phrase suivante en présence de la femme et de ses enfants : « Si elle ne témoigne pas, sortez d’ici. Si elle ne témoigne pas, elle n’a pas le droit d’être ici et pour moi, comme si ils l’avaient tuée. »
Le dossier disciplinaire ouvert par l’administration s’est terminé en décembre 2021 avec le suspension des fonctions et de la rémunération du travailleur pendant six mois, accompagnée de l’obligation complémentaire de suivre un cours à l’Institut Valencien d’Administration Publique (IVAP) sur l’éthique et l’intégrité dans l’exercice de la fonction publique. La résolution justifie la sanction pour « déconsidération envers les citoyens dans l’exercice de leurs fonctions ».
La situation personnelle du travailleur a motivé la première réduction de la peine par le tribunal contentieux
La fonctionnaire – qui, à la suite des événements, a fini par démissionner de son poste de psychologue de l’OAVD – a fait appel de la procédure disciplinaire devant les tribunaux, alléguant le caractère disproportionné de la sanction, qui était abaissé dans un premier temps en raison de la situation personnelle du requérant.
Le tribunal contentieux-administratif n°10 de Valence réduit le temps de suspension des fonctions à 2 mois et 8 joursl’équivalent de la « période effectivement accomplie par le demandeur depuis la suspension provisoire jusqu’à la démission de l’engagement », compte tenu d’un rapport relatif à la situation clinique du salarié faisant état du concours d’un « dépression majeure aggravée par l’alcoolismetraité avec des médicaments » avant que la situation signalée ne se produise.
Le tribunal a considéré que ces pathologies entraînaient « un manque évident de contrôle des impulsions et une situation de stress qui expliquent (mais ne justifient pas) le soulagement verbal produit par la situation de la victime qui ne veut pas porter plainte correspondante ».
La première phrase comportait un reproche à l’égard de l’administration en précisant que, même si ces circonstances « n’excluent ni le caractère typique du comportement ni sa qualification comme grave, elles devraient influencer la détermination de la sanction, car il est clair également quee la même administration qui sanctionnait aurait dû avoir connaissance de l’existence d’une situation anormale justifiant un licenciement ou une déclaration d’inaptitude à exercer ses fonctions, ce qui ne s’est cependant pas produit ».
« L’alcoolisme n’est pas une circonstance atténuante »
Le ministère de la Justice a fait appel de la décision judiciaire et le TSJ a mis fin d’accord avec la Generalitat, en avalisant la sanction de six mois initialement infligée, jugée adaptée et proportionnée aux faits. Comme l’a soutenu la direction régionale dans son recours, « l’alcoolisme ne peut être considéré comme une circonstance atténuante, sachant qu’il est même configuré comme une infraction autonome ».
La chambre contentieuse du TSJ souligne que la peine approuvée est le plus proche du minimum légal prévu et souligne que l’infraction sanctionnée « présente une certaine gravité et affecte une éventuelle victime de violence de genre« , il conclut donc que dans ce cas précis « il ne doit pas être atténué par l’alcoolisme dont peut souffrir le plaignant », ce qui « peut même constituer une deuxième faute disciplinairea », revient sur la décision publique récemment rendue, qui admet l’appel.