La crise énergétique a porté un coup direct aux ménages espagnols en raison de la hausse historique des prix qu’ils ont subie pendant des mois et qui a fait des familles vulnérables les principales victimes. Les prix de l’électricité Ils sont désormais bien en deçà des records du pire de la crise exacerbée par la guerre en Ukraine, mais ils restent élevés par rapport à la moyenne historique. Et les conséquences continuent de se faire sentir dans le nombre croissant (également maintenant) de ménages qui reçoivent le prime sociale, le programme de réduction sur la facture d’électricité pour les familles vulnérables.
L’Espagne a dépassé Pour la première fois, les 1,5 millions de foyers bénéficiant de cette aide pour encaisser la facture d’électricité. Selon les données officielles du gouvernement, à la fin du mois de juillet dernier, près de 1,521 millions de familles bénéficiaient du bonus social d’électricité, après de fortes augmentations tout au long de la crise énergétique. Le côté positif : l’aide parvient à de plus en plus de foyers. Le négatif : il se confirme que de plus en plus de familles en ont besoin.
Le nombre de bénéficiaires du bonus sociale a grimpé de 21 % en un an seulement, ajoutant 267 300 nouveaux logements bénéficient des réductions pour les personnes vulnérables et gravement vulnérables depuis juillet 2022. Depuis le début de la crise énergétique, les bénéficiaires de la prime ont augmenté de 31%, avec 359 600 familles supplémentaires depuis mai 2021 (juste avant les premières mesures d’urgence adoptées par le gouvernement pour atténuer la hausse des prix de l’énergie, en juin de la même année), selon l’analyse combinée des statistiques du ministère de la Transition écologique et de la Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC).
Le bonus social électrique permet des réductions sur les factures d’électricité comprises entre 25% et 40% selon le degré de vulnérabilité (vulnérable, gravement vulnérable ou en risque d’exclusion sociale), mais dans le cadre des mesures anti-crise que le gouvernement a levées de réductions temporaires jusqu’à 65 % et 80 % du reçu pour la grande majorité des bénéficiaires. L’augmentation extraordinaire des aides n’est en principe valable que jusqu’à la fin de l’année, et l’Exécutif doit décider dans les prochains mois s’il décide de la prolonger.
Le bonus électricité donne également accès à tous ses bénéficiaires au bonus social thermique, un chèque qui permet de payer une partie des dépenses de gaz, d’eau et de chauffage au travers d’un versement unique compris entre 40 et 375 euros par an selon le degré de vulnérabilité et le climat. zone dans laquelle vivent les bénéficiaires.
Le coût du bonus social d’électricité (actuellement environ 800 millions d’euros par an) est réparti entre tous les opérateurs du secteur électrique en fonction de leur part de marché, mais ils finissent par le répercuter sur leurs clients. Le montant total des aides du bonus social thermique (environ 260 millions) est couvert par les budgets généraux de l’État.
Un sur quatre, par famille nombreuse
Sur les 1,52 millions de bénéficiaires à fin juillet, près des trois quarts sont dus à des critères directement liés au niveau de revenu du ménage : 1 million pour être considéré comme un ménage vulnérable ou très vulnérable, près de 105 000 retraités avec une pension minimum et 11 000 comme bénéficiaires du revenu minimum vital.
Un bénéficiaire de la prime sociale sur quatre la reçoit pour avoir une famille nombreuse (ceux qui ont trois enfants ou plus), qui dans la plupart des cas ne prennent en compte aucun critère lié au revenu du ménage. Près de 379.400 familles nombreuses ont reçu une aide fin juillet, selon les données du gouvernement, qui ne ventilent pas les différents types de bénéficiaires au sein de ce groupe.
Oui, c’est le cas de la CNMC qui, avec des données allant jusqu’à fin avril, montre que la majorité des familles nombreuses bénéficient de la réduction (dans ce cas, une réduction de 25 %) simplement parce qu’elles sont nombreuses, et qu’une partie les perçoit comme des consommateurs vulnérables. … sévères en raison de leur faible niveau de revenus (la réduction dans ce cas peut aller jusqu’à 80 %). Sur un total de 346.571 familles nombreuses bénéficiaires en avril, seules 101.226 ont vu leurs revenus pris en compte en raison de leur statut de consommateurs très vulnérables.
Réforme gelée
Le gouvernement a annoncé à la mi-mars qu’il travaillait à une réforme des conditions requises pour que les familles nombreuses puissent bénéficier de aide avec vos factures d’électricité et dans d’autres coûts énergétiques, dans le but d’imposer des plafonds de revenus familiaux pour accéder aux réductions et empêcher certains ménages qui n’en ont pas vraiment besoin d’en bénéficier.
L’Exécutif a ensuite souligné que l’objectif était d’engager la réforme « le plus tôt possible », mais six mois plus tard, les changements sont toujours en suspens. La vice-présidente et ministre de la Transition écologique, Teresa Ribera, a déjà confirmé que des négociations étaient en cours avec les associations de familles nombreuses pour appliquer une réforme de manière concertée et qu’elle n’interviendrait pas avant les élections du 23J. Maintenant que le gouvernement est au pouvoir, la possibilité d’entreprendre la réforme est de toute façon reportée jusqu’à une éventuelle enquête. Officiellement, le ministère déclare seulement qu’il n’y a aucune nouvelle à ce sujet.
L’annonce en mars de la réforme naissante a eu lieu au milieu d’une controverse après qu’on a appris que le vice-président de la Communauté de Madrid, Enrique Ossorio, la dirigeante régionale de Más Madrid, Mónica García, et d’autres politiciens régionaux de Madrid recevaient des primes sociales pour l’électricité et le thermique. en raison de leur condition de famille nombreuse, mais évidemment pas en raison du faible revenu familial. Depuis l’annonce des changements envisagés, près de 16 500 nouvelles familles nombreuses ont rejoint la liste des bénéficiaires du bonus social d’électricité.
Limites de revenus plus élevées
Le Gouvernement a envoyé des messages de tranquillité aux familles nombreuses. La vice-présidente Ribera elle-même a déjà confirmé que, compte tenu des particularités de ce type d’unités familiales et du grand nombre de cohabitants qu’elles peuvent comprendre, après la réforme, elles pourraient maintenir les primes sociales d’électricité et de gaz avec des niveaux de revenus « beaucoup plus élevés » que ceux-là. doit être considéré comme un consommateur vulnérable ou gravement vulnérable.
L’Exécutif n’a à aucun moment précisé officiellement les montants de revenus maximaux qu’il envisage (ou envisage) d’établir pour les familles nombreuses, mais en principe l’intention ministérielle est d’être plus flexible et de permettre des revenus plus élevés pour chacun des enfants des familles nombreuses. pouvoir accéder à l’aide.
Les plafonds de revenus qui s’ajoutent pour chaque enfant supplémentaire résultent en général de l’ajout de 0,5 fois l’indicateur public de revenus à effets multiples (IPREM) – fixé cette année à 8.400 euros par an en 14 tranches -, mais pour les familles nombreuses, ce Le multiplicateur sera plus élevé pour permettre aux ménages aux revenus plus élevés de continuer à bénéficier plus facilement du bonus social et du bonus thermique.
Actuellement, les ménages composés de deux adultes et d’un mineur peuvent être considérés comme vulnérables et bénéficier du bonus social d’électricité avec des revenus familiaux annuels inférieurs à 19 320 euros, et dans le cas d’unités composées de deux adultes et de deux mineurs, la limite est fixée à 23 520 euros. euros. , selon les données du gouvernement. Pour les familles nombreuses, à partir du troisième enfant, le plafond serait actuellement d’environ 26 500 euros.