Depuis l’arrivée de Fernando Grande-Marlaska au ministère de l’Intérieur en 2018, une bonne partie de sa gestion a consisté à transférer des compétences aux autonomies gouvernées par les nationalistes, la Catalogne et le Pays basque, au détriment des fonctions du Garde civile et police nationale.
Cette politique est sans précédent. Aucun autre ministre de l’Intérieur n’a procédé à autant de transferts et d’une telle importance. Le dernier transfert est celui de sécurité citoyenne des ports et aéroports du Pays Basque.
En outre, la Police Autonome Basque aura également « la responsabilité policière des plans de soutien opérationnel dans les infrastructures critiques du port de Bilbao, y compris le port lui-même et la zone dite réglementée ».
La prochaine étape sera la suppression de Seprona, afin de transférer également les compétences en matière de crimes environnementaux à l’Ertzaintza. Cela était stipulé, selon des sources de l’Intérieur, dans les accords signés par le PSOE et les nationalistes basques pour l’investiture de Pedro Sánchez.
Le critère à l’intérieur, jusqu’à l’arrivée de Marlaska, était que la garde, la surveillance, la protection de la sécurité des citoyens, le maintien de l’ordre public, la prévention du crime et l’enquête sur les dénonciations de délits dans les ports et les aéroports étaient des tâches sensibles qu’ils ne pouvaient pas non plus et ne devrait pas être exercé par des organismes autres que la Police nationale ou la Garde civile.
Selon des sources consultées dans les deux instances par EL ESPAÑOL, la politique intérieure de mutations permanentes dans le domaine policier affectera les conditions de travail des agents affectés aux ports et aéroports du Pays Basque et de Catalogne. Mardi, les Mossos d’Esquadra ont inauguré leur premier commissariat de police à l’aéroport El Prat.
Le filet permanent des transferts à l’Intérieur a commencé en 2021 avec les Prisons. C’était un engagement de Pedro Sánchez envers Bildu et le PNV.
Il s’agissait d’une décision très controversée, à laquelle s’opposaient, entre autres groupes, les victimes du terrorisme. Avant que le transfert ne soit officialisé, l’Intérieur avait déjà accepté le transfert vers les prisons basques de la majorité des membres du groupe terroriste ETA répartis dans les prisons de toute l’Espagne.
L’année suivante, en Navarre, un accord est conclu qui aboutira à un nouveau transfert. La Garde civile de la circulation serait retirée des routes navarraises avant 2023 suite à un accord entre le gouvernement et Bildu. C’était la condition avec laquelle était scellé le soutien de cette formation pour que les Budgets Généraux de l’État puissent avancer.
L’adoption de cette mesure a été retardée jusqu’à présent parce que la Cour suprême a annulé le décret royal de l’Exécutif. Pour que ce transfert soit effectué conformément à la loi, la Cour suprême a jugé qu’il était nécessaire de réformer le système Loi Organique de Réinsertion et d’Amélioration du Régime Foral de Navarre (Lorafna), la norme équivalente au statut de la Communauté Forale.
Or, avec cette modification déjà apportée, le Gouvernement a approuvé il y a quelques jours le projet de loi organique visant à confier le contrôle des routes du territoire navarrais à la Police Provinciale, en expulsant la Garde civile.
Au moment même où Bildu et le PNV faisaient pression sur l’Intérieur et l’Exécutif, en Catalogne, ERC et Junts faisaient de même. En 2022, ils ont amené le Gouvernement à décider que les agents du Centre National de Renseignement (CNI) qui cherchaient des informations en l’orbite de l’indépendance en Catalogne et au Pays Basque ont été réaffectés dans d’autres régions, cessant d’enquêter sur des activités proches du séparatisme radical.
De même, en mars 2023, l’Intérieur a ordonné le retrait des Pays Basque, Navarre et Catalogne la présence des groupes de la Garde civile dédiés au sauvetage en montagne et à la désactivation des explosifs.
Avec cette décision, il a été convenu d’éliminer le Groupement de Sauvetage et d’Intervention en Montagne (GREIM) de la Garde Civile qui opère dans la vallée de Roncal. Le GREIM a également été éliminé dans la région pyrénéenne de Puigcerdá, qui dépend du commandement de la Garde civile de Gérone.
Il y a quelques semaines, la Generalitat de Catalogne a obtenu une nouvelle compétition coïncidant avec la célébration de la Sailing America’s Cup: les Mossos d’Esquadra organiseront pour la première fois des compétitions de Police Judiciaire en mer, tant dans la zone terrestre que dans la zone portuaire.
Dans la Garde civile, on s’élève contre toutes ces mesures. Ils considèrent qu’elles ne sont pas appliquées pour des raisons opérationnelles, mais plutôt comme un paiement aux nationalistes pour répondre aux besoins de survie du gouvernement en raison de la précarité de ses forces parlementaires. Et que tout se fait « aux dépens de la sécurité publique ».
De l’Association Unifiée des Gardes Civiles (AUGC) ils soutiennent que ce type de mesures nuiront à la sécurité des citoyens : « En raison du manque de coordination entre les forces de police, en raison de la disparité des ressources (des moyens que chacun peut offrir pour garantir l’attention des citoyens), en raison du manque de formation ou d’expérience professionnelle, en raison de la duplication de fonctions qui se produira et parce que les intérêts politiques de ceux qui prennent ces mesures ne sont pas alignés avec l’intérêt général.