Les élections au Venezuela approchent et l’un des aspects qui suscite le plus d’espoir dans la population est la présence de différents observateurs internationaux. Ils seront, selon les autorités, plus de 635 délégations qui aura pour objectif de garantir que le décompte des voix soit le plus transparent possible. Parmi les entités qui participeront dimanche prochain, se distinguent le Centre Carter, le Conseil d’experts électoraux d’Amérique latine (Ceela), l’Union africaine (UA) et la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes (CELAC).
« Avec beaucoup d’enthousiasme, avec beaucoup de bonheur, nous nous ouvrons au monde afin qu’il puisse voir notre processus et voir ce qui va se passer dans notre pays », a déclaré la chancelière. Yvan Gil il y a quelques jours. Selon lui, le Venezuela aurait un système électoral de luxe, celui de « la plus grande perfection qui existe sur la face de la terre ». Aux organisations déjà confirmées depuis des mois, s’est ajouté un panel de quatre experts des Nations Unies (ONU) qui, comme l’a confirmé Gil, sont arrivés à Caracas mardi dernier.
Malgré la présence de nombreux observateurs électoraux, d’autres ont été laissés de côté. C’est le cas du Union européenne (UE), auquel le gouvernement de Nicolas Maduro a décidé de révoquer l’invitation en raison des blocus que l’organisme maintient contre certains hommes importants du régime. Cette décision a suscité des doutes parmi les dirigeants de l’opposition. Maria Corina Machadoa qualifié la décision de « grave » et a demandé à la communauté internationale d’être plus attentive que jamais.
Le Carter Center, pour les États-Unis
L’un des observateurs qui retient le plus l’attention est le Centre Carter. C’est une ONG créée par le ancien président des États-Unis (1977-1981), Jimmy Carter. C’est lui-même qui a déclaré aux médias qu’une mission technique dirigée par Jaennie Lincolnconseiller principal de l’organisation pour l’Amérique latine et les Caraïbes.
« Compte tenu de sa taille et de sa portée limitées, la mission du Centre Carter ne procédera pas à une évaluation complète des processus de vote, de dépouillement et de tabulation. Les évaluations de la mission seront basées sur le cadre juridique national, ainsi que sur les obligations et normes régionales et internationales. normes en matière de droits de l’homme pour des élections démocratiques », indique un communiqué envoyé par la même ONG. Malgré sa « portée limitée », l’entité dirigée par l’ancien président jouera un rôle essentiel.
Ce n’est pas la première fois qu’il arrive au Venezuela avec ces caractéristiques. C’était déjà le cas lors des élections précédentes, où les conclusions des observateurs présents sur place étaient assez similaires. Le régime n’a pas fourni les garanties nécessaires pour organiser des élections véritablement libres et compétitives.
Comme le rapporte le Centre, le rôle qu’il jouera le 28 juillet sera conforme au protocole d’accord signé par le Conseil national électoral (CNE), à la Déclaration de principes pour l’observation internationale des élections et au Code de conduite des élections internationales. Observateurs, signé en 2005 par les Nations Unies (ONU).
L’Union européenne et l’accord de la Barbade
Tout cela n’est pas nécessairement une bonne nouvelle pour ceux qui souhaitent une victoire de l’opposition et une transition pacifique vers la démocratie. L’Union européenne, une organisation régionale avec une longue histoire d’événements de cette nature, a été rejetée en tant qu’observateur. La permanence du blocus de certains responsables de la dictature a suffi à révoquer sa précédente invitation. « Ce ne sont pas des gens sympas »a-t-on prévenu au sein du régime.
« Pour qu’ils comprennent qu’ils ne sont pas les bienvenus dans notre pays, tant que les actions génocidaires contre la République bolivarienne du Venezuela et en particulier contre son peuple se poursuivent », a déclaré le président du CNE, Elvis Amoroso. Bien que le gouvernement s’efforce de justifier l’absence de l’UE par des raisons historiques, on lit entre les lignes que la décision a été motivée par des pressions exercées sur les dirigeants du chavisme.
Si Bruxelles avait décidé de lever le blocus, elle aurait pu participer aux élections. Et bien qu’il l’ait fait avec Amoroso lui-même, il ne l’a pas répété avec d’autres hiérarques, généraux, collaborateurs et juges de la « révolution ». L’UE, contrairement à ce que rapporte le CNE, n’a pas appliqué de sanctions économiques contre le pays. Elle s’est limitée à interdire à certains responsables, notamment aux tortionnaires dénoncés par l’ONU, de se rendre dans n’importe quel pays du bloc.
Une fois l’invitation révoquée, les dirigeants de l’opposition, parmi lesquels Machado, ont déclaré à la presse que ce qui avait été résolu allait à l’encontre des accords établis. « La présence de cette mission d’observation électorale est l’un des engagements que Maduro a pris dans le cadre du Accord de la Barbade« , a été dénoncée par la Plateforme Démocratique.
L’UE dérange le régime depuis des années. En 2021, une délégation a été envoyée pour surveiller les élections régionales et municipales auxquelles l’opposition a décidé de ne pas participer, les considérant comme une « fraude » et un blanchiment d’argent de la part de Maduro. C’est le président lui-même qui, en pleine campagne électorale, a accusé le groupe d’être un « espion ». Surtout, après le rapport final des participants, critiqué « déficiences structurelles », « manque de sécurité juridique » et le manque de respect de l’État de droit.
Selon les termes de la délégation, la manière dont les élections se sont déroulées à cette époque a compromis « l’égalité des conditions, l’impartialité et la transparence ». Outre ces observations, l’UE a recommandé certains changements pour l’avenir, parmi lesquels le renforcement de la séparation des pouvoirs (notamment en ce qui concerne l’indépendance judiciaire) et la suppression de la prérogative du Bureau du contrôleur général d’interdire aux citoyens le droit de se présenter aux élections.
La délégation espagnole qui insiste pour partir
L’Espagne souhaite également participer à une journée qui s’annonce historique. Mais le régime, tout comme l’UE, a fait tout ce qui était en son pouvoir pour m’empêcher de participer. Depuis quelques semaines, une délégation du Sénat a été constituée pour se présenter aux élections. Cependant, un communiqué envoyé par l’ambassade du Venezuela à Madrid le 17 juillet indique qu’une telle participation n’est pas prévue dans le programme d’accompagnement électoral.
Selon les autorités vénézuéliennes, aucune invitation officielle pour une mission du Sénat espagnol n’a été reçue. La communication est allée plus loin, avertissant que tout membre de cette délégation qui tenterait d’entrer dans le pays, ainsi que tout autre fonctionnaire non accrédité, serait considéré comme un contrevenant aux règles établies et serait contraint de retourner dans son pays avec effet immédiat. .
Tout a commencé avec l’initiative de Machado, qui a expressément demandé à l’Espagne d’envoyer une délégation dont le but est d’assurer le déroulement d’élections équitables. Le groupe, initialement, devait comprendre les deux membres du Parti Populaire (PP) comme du Parti Travailleurs socialistes espagnols (PSOE). L’intention des militants s’est produite peu de temps après que le régime ait décidé de mettre l’UE à l’écart.
Les menaces de la dictature n’ont pas suffi à freiner la motivation du PP. Au fur et à mesure qu’ils sortent de leurs rangs, l’idée est d’envoyer également une délégation bénéficiant du soutien de l’opposition vénézuélienne. En particulier Machado et le candidat à la présidentielle et adversaire de Maduro, Edmundo González Urrutia. Le groupe serait dirigé par son porte-parole au Congrès, Miguel Tellado.
Parallèlement au PP, le Parti populaire européen (PPE) a avancé l’envoi d’une deuxième délégation d’« accompagnement électoral », qui serait composée de Esteban González Pons et Gabriel Matotous deux espagnols, et le député européen portugais Sébastien Bugalho. Le sort des dirigeants est incertain, sachant qu’en 2019, également en pleine journée électorale, une délégation a été expulsée alors qu’elle tentait de faire de même : entrer au Venezuela sans autorisation du gouvernement.