Le plan approuvé ce mardi en Conseil des ministres pour mobiliser jusqu’à 50 000 foyers de la Société de gestion des actifs issus des restructurations bancaires (Sareb) a dans les communautés autonomes et les mairies l’un de ses piliers. Ils auront à leur disposition 21 000 logements du portefeuille « bad bank », que l’exécutif souhaite qu’ils achètent pour ensuite les mettre sur le marché locatif à des prix abordables.
Cependant, cela ne pourra pas se faire immédiatement : plus de la moitié ont besoin de réformes. Selon les données de la Sareb, sur ces 21 000 logements que le Gouvernement ambitionne d’intégrer dans le parc HLM, seuls 9 000 sont prêts à emménager. Le reste est « en attente d’adaptation ». C’est-à-dire qu’il a besoin de quelques travaux pour être habitable.
Cet ensemble, accessible aux communautés autonomes et aux mairies pour augmenter leur parc de logements sociaux, est l’un des trois volets du plan Moncloa, annoncé quelques heures après que le gouvernement a trouvé un accord avec ERC et EH-Bildu pour appliquer la loi sur le logement.
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Les autres sont de promouvoir la rente sociale avec le 14 000 logements déjà habités du parc ‘bad bank’, une stratégie qui ne pourra être achevée qu’en 2027, et favoriser la construction de jusqu’à 15 000 logements sociaux sur un terrain disponible auprès de Sareb.
Les collectivités de l’arc méditerranéen seront celles qui auront le plus de stock à leur disposition pour acheter et louer à prix abordable. Spécialement Catalogne, Communauté valencienne et Murcie. Aussi, de manière plus douce dans le cas andalou, Almería.
Ce sont les zones où se trouvaient la plupart des caisses d’épargne en faillite au cours de la dernière décennie et dont le portefeuille immobilier a été intégré à la Sareb. Cependant, son impact sera très inégale au sein de chaque communauté autonome, et surtout modeste dans les grandes villes.
Ceci est déduit des données globales sur le stock détenu par la Sareb, qui pointe vers un stock de 46 542 logements dans notre pays. Les données incluent les logements sur le marché, en cours d’adaptation, cédés aux administrations publiques pour des locations sociales ou avec des habitants.
Grand poids de la Catalogne
En d’autres termes, ils ne sont pas tous à la disposition des administrations publiques, mais cela donne une idée de la répartition de leur poids. La Catalogne se distingue, où la « bad bank » compte 13 499 logements sur les 46 542 qu’elle compte dans l’ensemble de notre pays.
Cependant, seulement 767 d’entre eux sont à Barcelone. Un autre cas notable est celui de la Communauté valencienne, où Sareb compte 8 897 logements ; parmi eux, seuls 279 se trouvent à Valence. Et dans la capitale murcienne, il y a 1 105 propriétés, un tiers du total pour la communauté.
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Une situation similaire se produit dans le reste du pays. À Madrid, jusqu’à 1 189 logements sont enregistrés sur un total de 2 709 dans la communauté ; à Séville, il n’y en a que 49 sur un total de 4 544 en Andalousie.
Les chiffres ne sont pas non plus plus élevés dans une autre ville où les loyers ont fortement augmenté ces dernières années, Malaga. Dans la capitale de la Costa del Sol, il y a 102 maisons. Aux îles Baléares, il y a 447 maisons, mais seulement 99 sont à Palma.
Un autre volet du programme de mobilisation des 50 000 foyers via la Sareb repose sur la Programme de logement abordable et social (VayS). Avec ce dispositif, qui offre aux familles vulnérables qui résident actuellement dans leur logement un loyer social ou abordable avec un accompagnement social et professionnel pour sortir de leur situation d’exclusion, 14 000 logements seront mis à disposition.
Mais cet objectif ne sera pas non plus atteint immédiatement. Sareb estime que cela ne sera pas atteint avant 2027 car, entre autres raisons, il y a prêts immobiliers impayés qui se retrouveront à Sareb, mais qui sont toujours plongés dans des procédures judiciaires.
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Enfin, le plan du gouvernement prévoit la passation de contrats avec 15 000 autres foyers dans le cadre du projet de Vienne. Il s’agit d’un accord public-privé par lequel La Sareb va céder l’usage de ses terres à des sociétés privées pour la construction d’appartements à loyer abordable.
Le portefeuille foncier de la ‘bad bank’ est constitué de parcelles situé de manière significative en Catalogne, Valence, Castille et León et Estrémadure. Au total, 112 parcelles identifiées pour construire 10 000 logements par phases. La « mauvaise banque » possède également d’autres terrains sur lesquels elle estime que 5 000 autres maisons pourraient être construites.
Pour mener à bien ce projet, Sareb a confié PwC deux contrats de conseil financier et juridique dans le but de préparer un appel d’offres pour le transfert de terrain dans lequel les logements locatifs abordables seront construits plus tard.
On estime qu’une partie de ces terrains pourra être mise en adjudication à l’été et que les premiers logements seront livrés d’ici fin 2024 ou début 2025.
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