À dix heures du matin, un groupe d’enfants descend la rampe d’un grand massif de béton qui est devenu depuis quelques jours leur nouvelle maison. Il y aura une quinzaine, majoritairement des garçons, même s’il n’est pas possible de les approcher car il s’agit d’un centre fermé et la présence du journaliste est inconfortable.
Ils sont accompagnés d’un agent de sécurité, chargé de transmettre ce malaise. Même s’ils restent inconscients. Ils traversent l’enceinte en file indienne, disciplinés, jusqu’à ce qu’ils franchissent une clôture et commencent à jouer dans un champ ouvert avec une balle de tennis.
Son domaine se termine un peu plus loin. Ils sont dans le premier centre d’accueil pour mineurs migrants non accompagnés que la Communauté de Madrid a lancé il y a quelques jours à Fuenlabrada (Madrid).
Plutôt dans sa zone municipale, car le bâtiment est situé sur une colline surplombant la route qui relie Madrid à Tolède, où certains emmènent leurs chiens courir librement à travers les prairies et où les bâtiments les plus proches sont ceux de la zone industrielle de Cobo Calleja. Un lieu connu pour être l’un des conglomérats industriels le plus grand d’Europe et pour avoir été rachetée par des entreprises chinoises.
Le choix de cet espace a fait grand bruit ces derniers mois entre la Communauté de Madrid, gouvernée par le PP, et la Mairie de Fuenlabrada, gouvernée par le PSOE.
La gestion des centres pour mineurs correspond aux communautés autonomes et à l’Administration dirigée par Isabel Díaz Ayuso a décidé en mai de reconvertir l’installation, qui était le siège de la société aéronautique EADS Casa – aujourd’hui Airbus – et aujourd’hui désaffectée, en un lieu accueillant pour affronter les urgence migratoire.
Des sources de la Mairie de Fuenlabrada affirment à ce journal que les raisons de s’opposer au projet reposent sur le fait que la Communauté ne l’a pas communiqué auparavant ; que l’accord de transfert d’espace comprenait une clause de réversion, par laquelle le conseil aurait demandé le terrain avec une action en justice ; et surtout que Ils ne sont pas d’accord avec le « modèle de migration » qui représente le centre ».
« Loger ces enfants au milieu de nulle part stigmatise. Ils ne pourront pas sortir ni avoir de contact avec qui que ce soit, c’est pourquoi nous pensons qu’ils ne remplissent pas les conditions de base », justifient-ils de la Mairie de Fuenlabrada.
Le centre, dans lequel la Communauté a investi près de 19 millions d’euros et dont la gestion a été proposée par appel d’offres public à des organismes qui s’occupent de ces questions, aura une capacité maximale d’environ 100 mineurs et devrait avoir médecins, psychologues, enseignants, travailleurs sociaux ou éducateurs.
« Il faut voir le chiffre que fait le socialisme espagnol avec Fuenlabrada en matière d’accueil des mineurs, combien nous sommes progressistes pour la publicité, combien humains nous sommes pour l’immigré, mais qu’ils sont loin de chez moi« , a répondu à la polémique Isabel Díaz Ayuso.
Ciudad Real et le modèle Meloni
Les arguments de la Mairie de Fuenlabrada sont presque identiques à ceux de la Junta de Castille-La Mancheégalement gouverné par le PSOE, lorsque le gouvernement a lancé la semaine dernière l’enquête par ballon selon laquelle il envisageait d’utiliser l’aéroport abandonné de Ciudad Real pour créer un centre d’urgence pour les migrants.
Le président de cette communauté, Emiliano García-Pagea rapidement déclaré que cette décision serait « illégal » et a utilisé un rapport de ses services juridiques, selon lequel les installations aéroportuaires ne peuvent pas être utilisées à cette fin. Ce document soutient que l’infrastructure doit être utilisée pour » des activités industrielles et tertiaires » et que, par conséquent, elle » n’a pas sa place « . Il existe un centre d’accueil pour les immigrants.
Du Conseil, ils ajoutent à EL ESPAÑOL que, « politiquement », ce n’est pas leur « modèle d’entassement des gens dans des casernes dans un aéroport en pleine campagne, à 20 kilomètres de tout centre urbain.
C’est-à-dire une situation similaire à celle de Fuenlabrada. Même si dans le cas de Ciudad Real, il s’agirait d’un centre pour migrants adultes, pris en charge par l’État et non par les communautés autonomes, le gouvernement central aurait donc le dernier mot.
Le débat de Castille-La Manche s’est déroulé parallèlement à l’inauguration d’un centre de détention pour réfugiés que l’Italie vient d’ouvrir en Albanieen dehors de l’UE.
Le modèle n’a pas obtenu de grands résultats jusqu’à présent car, sur les 16 migrants transférés par bateau, aucun ne remplissait les conditions pour y rester. Mais l’idée a suscité la sympathie d’un nombre important de pays de l’Union.
Plusieurs d’entre eux sont disposés à explorer des solutions de ce type, tandis que le gouvernement espagnol refuse catégoriquement de suivre la voie de la Première ministre italienne, Giorgia Meloni. Après le sommet du Conseil européen de la semaine dernière, le président Pedro Sánchez Il a déclaré que ces centres non européens « ne résolvent aucun des problèmes et en créent de nouveaux ».
Lors de cette même réunion, tenue jeudi et vendredi à Bruxelles, le président de la Commission européenne, Ursula Von der Leyenet le Groupe populaire européen – auquel le parti de Alberto Nuñez Feijóo— Ils ont salué la politique de Meloni.
Même d’autres gouvernements sociaux-démocrates, comme le fait l’Allemagne avec des nuances, s’engagent à resserrer la politique d’immigration et continuer à limiter le nombre d’arrivées irrégulières en Europe.
Sánchez, quant à lui, affirme que « l’Espagne a une position claire et cohérente avec nos valeurs ». « C’est une position fondée sur l’humanité. Une migration régulée et responsable est la réponse au défi démographique auquel sont confrontés l’Europe et l’Espagne », a-t-il également exprimé depuis Bruxelles.
Mais en attendant, l’immigration représente déjà le première préoccupation pour les Espagnolsselon la dernière enquête de la CEI. Et, véritable problème ou alarmisme, la politique n’apporte toujours pas de solution, même aux effets les plus immédiats de ce phénomène.
Centres pour adultes
Selon les données du Secrétariat d’État aux Migrations, demandées par ce journal, l’Espagne offre actuellement une protection à certains 55 300 migrantsdont 49 000 personnes sont hébergées dans différents types de centres.
Ceux-ci se distinguent fondamentalement entre ceux de urgence et premier accueil -où ils entrent dès leur arrivée sur le territoire espagnol- et ceux qui composent le système d’asileune fois qu’ils ont été dérivés en fonction de leurs besoins. Il existe enfin un troisième type d’hébergement pour les réfugiés qui bénéficient d’une protection internationale et qui sont aidés jusqu’à devenir pleinement autonomes.
Dans chacune de ces catégories, il existe également différentes typologies de centres. Ceux destinés aux adultes sont ouverts – c’est-à-dire que les migrants peuvent entrer et sortir librement – et dans la plupart des cas, ils sont gérés par des ONG possédant une vaste expérience en la matière, comme le CEAR, Accem ou la Croix-Rouge.
Le Directeur des Programmes CEAR, Raquel Santosexplique par téléphone que « le gouvernement a approuvé l’urgence d’immigration en octobre de l’année dernière en raison de l’augmentation des arrivées sur les côtes canariennes » et c’est à ce moment-là qu’il a été ordonné d’ouvrir d’autres centres d’accueil extraordinaires, dans différents lieux comme des hôtels, résidences religieuses ou installations militaires.
L’une d’elles est la caserne Primo de Rivera, à Alcalá de Henares (Madrid), où sont hébergées près de 1 000 personnes et où ont été hébergées de nombreux combats parmi les migrants de différentes nationalités.
La Mairie d’Alcalá de Henares, du PP, a également exprimé son rejet de la prétendue présence de mineurs dans le centre, de l’augmentation de sa capacité et de la prolongation de la durée de leur séjour.
Concernant les installations, l’Association des troupes et marins (ATME) a également rapporté la semaine dernière dans EL ESPAÑOL que ni les casernes ni le personnel militaire ne sont formés pour accueillir les migrants.
« Il est frustrant qu’il n’y ait pas de fonds pour maintenir nos casernes en bon état, mais que d’un coup des millions soient trouvés pour les adapter en centres d’accueil », a résumé le président de l’ATME, Marco Antonio Gómez.
Le CEAR affirme que les conditions des migrants dans ces centres sont généralement « adéquates et répondent aux normes minimales ». Toutefois, Raquel Santos estime que « la controverse est générée parce que la politique d’immigration est très utilitaire« , alors qu’elle devrait se préoccuper de « protéger les droits des personnes ».
Centres pour mineurs
Les mineurs non accompagnés représentent un nombre beaucoup plus faible que le reste des migrants hébergés dans les centres de premier accueil en Espagne, mais ils sont devenus involontairement les protagonistes d’une bataille partisane encore plus féroce.
Les communautés s’en occupent et, même s’il n’existe pas de chiffres unifiés, EL ESPAÑOL a récemment compilé des données provenant des différents départements pour conclure qu’en juillet de cette année, il y avait environ 13 400 mineurs migrants répandu dans tout le pays.
La plupart sont en Îles Canaries (5 500), Catalogne (2,369) et Madrid (1 200). Dans cette dernière communauté, ils précisent cependant que jusqu’à présent cette année, ils ont pris en charge près de 2 000 mineurs.
La répartition depuis les îles Canaries, où la plupart arrivent par voie maritime, vers la péninsule est devenue l’une des grandes bagarres politiques de ces derniers mois. D’abord Vox a brisé les gouvernements autonomes qu’il a partagé avec le PP, lorsque le parti populaire a accepté de négocier la répartition de 347 mineurs dans différentes communautés. Mais trois mois plus tard, ce déménagement n’a même pas eu lieu.
Les Juntes ont rejeté la répartition des mineurs en Catalogne, tandis que le PSOE et le PP s’affrontent sur la réforme de la loi sur l’immigration et maintiennent les négociations en suspens. Le président des Canaries, Fernando Clavijo, demandait déjà avant l’été de débloquer ce gâchis. Lors de sa dernière apparition à la Moncloa, il a fait des reproches aux deux partis majoritaires.
« Au niveau politique, les solutions urgentes et immédiates qui s’imposent ne sont pas trouvées, car il n’est pas dépolitisé cette urgence humanitaire », déclare Sara Collantesspécialiste des migrations à l’Unicef Espagne.
L’organisation considère qu’il est « essentiel que les négociations reprennent pour adopter le plus rapidement possible un système de transfert efficace, agile et solidaire ». « Ce système doit être accompagné un financement et un soutien suffisants du gouvernement central pour les îles Canaries et pour le reste des communautés autonomes », ajoutent-ils.
Mais la distribution continue sans avoir lieu et l’accueil des migrants continue d’alimenter les contestations politiques. L’Espagne ne veut pas être comme l’Italie, mais elle ne sait pas non plus comment résoudre sur son territoire la gestion migratoire que le gouvernement Meloni et d’autres partenaires européens entendent transférer au-delà de ses frontières.