Pedro Sánchez a annoncé, lors de la Conférence des présidents tenue ce vendredi à Santander, qu’en janvier prochain il convoquerait le Conseil de politique fiscale et financière pour convenir l’annulation d’une partie de la dette de toutes les « communautés autonomes de régime commun ».
Cette déclaration, diffusée par la Moncloa aux médias, impliquerait en principe que l’État assumera une partie de la dette de toutes les Communautés autonomes, à l’exception de celles soumises au régime régional (Pays Basque et Navarre).
La région qui bénéficiera le plus de cette mesure serait la Catalogne, puisque La dette publique de la Generalitat est d’environ 90 milliards d’euros. Celui de la Generalitat Valenciana, quant à lui, s’élève à 60 milliards après l’ère Ximo Puig.
Toutefois, le gouvernement n’a pas encore précisé quel pourcentage de la dette régionale l’administration centrale assumera. Dans le pacte d’investiture signé en novembre de l’année dernière, Le PSOE a promis à ERC que l’État assumerait 15 milliards de dettes de la Generalitat (équivalent à 20% de votre dette auprès de la FLA).
Si seule la dette contractée par les Communautés autonomes envers l’État est calculée à travers le Fonds autonome de liquidité (FLA), dans le cas de la Catalogne, elle s’élève à 73 milliards d’euros. La Communauté valencienne doit à la FLA 48 000 millions, l’Andalousie 25 000, Castille-La Manche 11 000 et la Région de Murcie 10 000.
Lors de la Conférence des présidents, qui se tient pour la première fois depuis trois ans, Sánchez s’est également engagé à négocier « entre nous tous un nouveau modèle de financement régional qui concilier multilatéralisme et bilatéralité, protéger la solidarité entre territoireset garantir que toutes les ACCA reçoivent plus de ressources qu’elles n’en reçoivent aujourd’hui.
Avec cette formule, Sánchez cherche à faire taire les critiques des barons socialistes, menés par Emiliano García-Page, et en même temps à respecter l’engagement qu’il a pris avec l’ERC d’accorder à la Catalogne un régime de financement privilégié, qui permettra à la Generalitat de lever le 100% des impôts.
Lors de la Conférence des présidents, Page a demandé à Pedro Sánchez de s’engager à soumettre à toutes les Communautés autonomes un projet de sa proposition de financement régional dans un délai de trois mois.
De son côté, le président de la Communauté valencienne, Carlos Mazón, a exigé une « exonération fiscale totale » pour les aides aux personnes et aux entreprises touchées par la DANA du 29-O.
Mazón a également proposé de concevoir un plan national contre les inondationsqui comprend des infrastructures hydrauliques pour arrêter les inondations et l’amélioration des systèmes d’alerte précoce.
À cet égard, Pedro Sánchez a demandé aux présidents de région, au cours de la séance, de renoncer à une partie des fonds européens de cohésion FEDER et FSE+ qu’ils avaient alloués, afin de les affecter au financement de l’aide d’un million de dollars promise par le gouvernement. à la reconstruction de Valence après DANA.
Selon la Moncloa, il s’agit « d’une option déjà envisagée par la réglementation européenne et qui pourrait contribuer à renforcer les mesures déjà adoptées par le gouvernement espagnol et le gouvernement de la Generalitat Valenciana pour reconstruire et relancer l’économie des territoires concernés ».
Une autre des priorités que Pedro Sánchez a fixées pour cette Conférence des Présidents est l’amélioration des soins de santé, qui souffrent de graves problèmes structurels dans toutes les Communautés autonomes depuis la pandémie.
Sánchez a annoncé au cours de la séance que le Gouvernement distribuerait un lot extraordinaire de 223 millions d’eurosentre autres, le CCAA, pour financer « le développement de nouvelles solutions de santé basées sur l’Intelligence Artificielle », afin d’améliorer la prise en charge des patients et de mieux utiliser le temps du personnel soignant.
Il a également assumé l’une des mesures que réclamaient toutes les communautés autonomes gouvernées par le PP : il s’est engagé à augmenter les postes du MIR pour remédier au manque de professionnels de la santé des régions. Mais il le fera, a-t-il précisé, « à condition qu’il y ait un engagement ferme » de la part des gouvernements régionaux à assumer une partie de son coût.
Quelques minutes avant d’ouvrir la Conférence des Présidents, Pedro Sánchez a fait appel à l’esprit de « coopération » entre toutes les administrations pour parvenir à des accords sur les questions de financements régionaux, santé, immigration et logement.
Pour sa part, la présidente de Cantabrie, María José Sáenz de Buruaga, qui accueille la réunion, a demandé à Pedro Sánchez de négocier un nouveau système de financement régional « sans privilèges et sur un pied d’égalité« . Parce que c’est, a-t-il souligné, une question qui « nous concerne tous et que nous devons décider ensemble ».
Pour que cette Conférence des présidents réponde aux « attentes des citoyens », a-t-il souligné, « nous devons être capables de parvenir à des accords au-delà de la partisanerie et du personnalisme« .
Tous les présidents régionaux, à l’exception de celui de la Generalitat, Salvador Illa, profiteront de la réunion de ce vendredi pour réitérer à Pedro Sánchez leur rejet catégorique du système de financement privilégié qu’il a promis à la Catalogne, à travers une formule similaire au concert basque.
Et ils exigeront un nouveau modèle de financement équitable, garantissant la solidarité entre les régions les plus riches et celles qui disposent de moins de ressources. Une position également occupée par des barons socialistes comme Emiliano García-Page (Castilla-La Mancha) et Adrien Barbon (Asturies).
À cet égard, lors de la séance, le président de la Generalitat, Salvador Illa, a prévenu qu’il n’accepterait pas « Leçons de solidarité de ceux qui pratiquent le manque de solidarité fiscale« , a-t-il dit en référence aux communautés PP qui réduisent les impôts.
L’autre question brûlante est la réforme de la loi sur l’immigration, que le gouvernement veut entreprendre pour garantir la répartition des mineurs immigrés non accompagnés qui restent désormais surpeuplés aux îles Canaries. Jusqu’à présent, l’accord n’a pas été possible, car le gouvernement ne s’engage pas l’allocation financière réclamée par la LACC du PP pour prendre en charge ces mineurs.
Le gouvernement a besoin du soutien du PP pour mener à bien cette réforme juridique, car ses partenaires du Junts refusent catégoriquement que la Catalogne accueille davantage de menas. Pedro Sánchez a promis le parti de Puigdemont transférer la compétence « globale » en matière d’immigration à la Generalitat. Junts espère conclure ces négociations avant la fin décembre.