Pays basque et Navarre, en tête

Nous le savons tous : la concurrence dans des domaines tels que Éducation soit la santé est transféré de l’État aux communautés autonomes (Ceuta et melilla sont les seules régions où ce transfert n’existe pas). Et nous le savons tous aussi : cela entraîne toujours une grande contestation sociale en raison des inégalités qui peuvent être générées entre les territoires.

Nous sommes 17 communautés autonomes formant un pays, 17 idiosyncrasies différentes qui conçoivent la réalité de manière parfois contradictoire. Chez EL ESPAÑOL, nous avons voulu mettre le bistouri dans l’un des secteurs les plus controversés : l’éducation.

Avant de commencer, il est nécessaire de préciser que ce dépenses par habitant pour l’éducation comprend toute l’éducation non universitaire. C’est le Petite Enfance, Primaire, Secondaire Obligatoire et Formation ProfessionnelleOutre conservatoires et écoles de langues officielles. Et, en termes de concepts dans lesquels il est distribué, nous trouvons les dépenses de personnel, de matériel et les travaux et réformes nécessaires pour offrir le service.

[Los problemas de la Atención Primaria en las 17 autonomías: « Madrid es sólo el principio »]

Pour analyser les dépenses d’éducation, nous avons eu recours à la Observatoire d’Information Economique et Financière des Communautés Autonomesun outil interactif qui met à la disposition du citoyen le Autorité Indépendante pour la Responsabilité Fiscale (AIReF).

Selon ces données, la dépense moyenne par habitant que les communautés autonomes exécuté dans L’éducation en 2021 s’élevait à 1 055 €, bien qu’il existe des différences notables entre eux. Il Pays Basque est en tête de liste, avec un investissement de 1 489 €; le suit Navarre, avec 1 294 euros. Dans le caboose de l’investissement sont Asturiesavec 899 euroset la La communauté de Madridavec 938 euros.

Le chiffres correspondant à 2022, proposés par la plateforme Datosmacro, sont similaires. Selon ce résultat, les collectivités qui ont effectué le plus de dépenses publiques pour chaque citoyen en Éducation l’année dernière étaient les Pays Basqueavec un investissement de 1 445 €et Navarreavec 1 349; et ceux qui moins, Madridavec 819 euros par habitant, et les îles Canariesdans ce cas, avec 907.

« Cette différence très importante entre les communautés autonomes se voit plus tard dans la réalité. Par exemple, la communauté autonome qui dépense le plus par habitant et par habitant est celle qui a les salaires des enseignants les plus élevés de tout l’État », a-t-il expliqué à ce journal. Ramón Izquierdo, secrétaire d’État à l’action syndicale de l’ANPEle syndicat des enseignants de l’enseignement public.

Selon les données de l’organisme, que nous rapporte Izquierdo, « dans le salaire d’un enseignant qui vient de commencer, sans primes d’ancienneté, on trouve un écart salarial mensuel qui atteint jusqu’à 350 euros entre le Pays basque et Madrid. Et dans le cas des enseignants du secondaire qui viennent de commencer, sans suppléments d’ancienneté, on constate un écart de salaire mensuel encore plus important, jusqu’à environ 500 euros entre le Pays basque et les Asturies, ou environ 425 euros entre le Pays basque et Madrid. « .

C’est, de l’avis du représentant des enseignants, l’un des principaux griefs subis par leur groupe : « C’est quelque chose qui Cela se passe avec les enseignants et pas avec les autres fonctionnaires: Nous sommes un organisme transféré, mais nous avons un caractère national et étatique. Les règlements du corps enseignant sont réglementés par l’État, et nous avons une mobilité sur tout le territoire national, bien que nous soyons gérés par autonomie. Que se passe-t-il? Que puisqu’il n’y a pas de norme cadre en termes de salaires ou de conditions des enseignants de l’enseignement public, chaque autonomie a marqué ces différences « .

Par conséquent, la La principale demande de l’Union puisque « plus de 30 ans » est d’établir « un statut du fonctionnaire enseignant qui est un cadre pour toute l’Espagne et qui combine une rémunération égale ou similaire dans tout l’État ».

Et il y a plus de dommages que, selon lui, ce transfert entraîne, et qui affectent également le corps étudiant et la qualité de l’enseignement. Selon le secrétaire d’Etat de l’ANPE, le L’offre de Formation Professionnelle au Pays Basque « vous emmène à des années-lumière » à d’autres communautés, bien qu’il admette que la loi actuelle qui réglemente cette formation et l’arrivée des fonds européens minimisent les différences. « Mais bien sûr, cela montre qui investit le plus », ajoute-t-il.

L’autre grande demande qu’ils réalisent concerne le ratio par classe : « Le nombre maximum d’élèves par classe est fixé par la LOGSE depuis les années 1990, mais la population étudiante a radicalement changé : il y a trente ans, il n’y avait pas d’étudiants immigrés ou tellement de volatilisation dans les centres, et en ce moment, nous avons besoin d’un un enseignement plus individualisé pour pouvoir répondre à la diversité actuelle. Mais nous ne voulons pas que chaque communauté autonome décide comment elle le fait, car cela crée finalement des inégalités entre les territoires ; Il faut que ce soit l’État qui fixe des minima qui garantissent l’égalité, et si une quelconque autonomie veut aller au-delà, tant mieux ».

Il y a d’autres aspects à prendre en compte : chaque communauté autonome peut décider dans quel type d’éducation elle investit cette dépense publique, et ici les différences sont également notables : « Certains s’engagent clairement envers l’éducation publique, comme Castilla La Manchaet d’autres comme Madrid et la Catalogne ils se sont toujours davantage engagés dans un enseignement concerté », affirme Ramón.

Nous le vérifions. D’après le dernier Rapport sur l’état du système éducatifcorrespond à année académique 2020/2021 et publié par le Conseil scolaire d’État (appartenir à Ministère de l’Éducation), la communauté autonome qui a le plus opté pour l’enseignement public était Castilla La Manchaoù un 81,7 % de ses élèves étudiaient dans des centres publics et dans lesquels un seul 14,6 % Il a complété ses études dans des centres concertés.

L’Estrémadure la suivait de près, avec un 80% du nombre total d’étudiants inscrits dans l’enseignement public et 17’5 dans le concert. Au contraire, dans Madrid le pourcentage de les étudiants qui ont étudié dans un centre public ont diminué au 54,6 % et celle de ceux qui l’ont fait dans un centre concerté s’élevait à 29,6 %. Les données de Catalogne sont similaires : un 25,9% des étudiants sont allés au concert et un 65% sont restés dans l’enseignement public.

Plus d’investissement, plus de rendement ?

Sur la base de tous ces paramètres, il convient de se demander si le résultat de l’investissement dans l’une ou l’autre des communautés correspond également à une meilleure ou à une moins bonne performance des élèves, mais il s’avère que c’est un fait difficile à connaître, car dans la Examens PISAles plus reconnues, toutes les communautés autonomes ne participent pas, car c’est quelque chose de volontaire.

Ces tests, créés par le Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE)évaluent les connaissances et les compétences des élèves de 15 ans en lecture, en mathématiques et en sciences à l’échelle mondiale.

Pour María Capellán, présidente de la Confédération espagnole des associations de parents d’élèves (CEAPA)l’intention de cette étude approfondie est certainement bonne, mais notez qu’elle a ce qu’elle appelle « un problème supplémentaire »: « J’ai toujours cru qu’il fallait les prendre avec des pincettes. Ils me semblent très partiaux : par exemple, j’habite à Valladolid et l’institut qui se classe toujours parmi les meilleurs d’Espagne dans les rapports PISA est un institut public chic ici. À la fin, il y a des écoles primaires et des centres de première, deuxième et troisième catégorie. Si vous avez un institut dans un quartier où il n’y a pas de gitans ou d’immigrés qui ne connaissent pas la langue et où il n’y a pas de chômage, logiquement le rendement est plus élevé car les familles sont beaucoup plus impliquées dans l’éducation de leurs enfants que celles qui ont des emplois précaires. Et dans les rapports PISA, ils sélectionnent toujours ces très bonnes écoles et instituts ».

Différentes aides pour le matériel

l’aumônier, qui est la voix du AMPAS en Espagne, se plaint également de la répartition des dépenses publiques. « En Espagne, il semble que nous ayons 17 Lois sur l’éducation, car au final, même si c’est pareil, dans chaque Communauté les décrets les développent de façon différente. C’est-à-dire continuer à promouvoir les inégalités, il ne faut pas que les transferts servent à ça », commence-t-il à développer.

Et il poursuit : « Il y a des communautés autonomes dans lesquelles les étudiants Vous ne payez pas un euro pour les livres car tant que l’enseignement est obligatoire ils ont de l’aide, et il y en a d’autres où l’accès au matériel dépend de l’argent dont dispose la famille ».

Ainsi, selon les données fournies par le CEAPA à EL ESPAÑOL, la politique de bourses de déjeuner et de manuels change complètement d’une communauté à l’autre : dans les Asturies, par exemple, la dernière année universitaire une aide de 105 euros par famille en cas de manque de ressources. En Catalogne, ces bourses ne sont accordées qu’en cas d ‘«extrême nécessité», tandis qu’à Madrid, le programme ACCEDE est mis en œuvre, un système de prêt de manuels et de matériel scolaire.

Concernant l’investissement dans l’éducation publique et concertée, le président du CEAPA regrette également qu’avec la baisse de la natalité, « certains centres publics ferment parce que le ratio est faible »alors qu’en enseignement concerté « ils continuent à être sursaturés car ils continuent à avoir des ratios de 25 élèves par classe ».

Enfin, il conclut : « Il nous semble fatal qu’une partie de ces dépenses aille à l’éducation concertée. Les gens qui n’ont pas d’argent pour se permettre d’aller au concert, que fais-tu? Si l’éducation est universelle pour tous, je pense d’abord que l’argent devrait être alloué au public. »

Observatoire de Données d’Information Économique et Financière de la CC. AA. (AIReF):

Andalousie : 1 159 euros.
Aragón : 1 011 euros.
Asturies : 899 euros.
Îles Baléares : 998 euros.
Îles Canaries : 1 020 euros.
Cantabrie : 1 158 euros.
Castille et León : 958 euros.
Castille-La Manche : 999 euros.
Catalogne : 1 094 euros.
Estrémadure : 1 144 euros.
Galice : 955 euros.
Communauté de Madrid : 938 euros.
Région de Murcie : 1 155 euros.
Navarre : 1 294 euros.
Pays Basque : 1 489 euros.
La Rioja : 1 034 euros.
Communauté valencienne : 1 106 euros.

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