La Commission européenne a envoyé une lettre à l’ambassade permanente d’Espagne auprès de l’Union européenne pour montrer son indignation pour le nouveau plan d’irrigation de Doñana enregistré par PP et Vox au Parlement andalou. La missive annonce les sanctions et indique clairement que si ce projet de loi continue viendra de retour au tribunal. Le malaise est palpable entre les lignes et remet en cause la prétendue négociation que le gouvernement andalou de Juan Manuel Moreno a dit avoir eu avec les représentants européens avant sa présentation.
« Si le traitement de cette proposition se déroule dans les termes qui ont été annoncés, un violation flagrante des dispositions de l’arrêt de la Cour de justice. Compte tenu de cette situation, la Commission envisagerait l’adoption de toutes les mesures nécessaires, y compris le dépôt d’une nouveau pourvoi devant la Cour de justice dans lequel il serait demandé qu’elles soient imposées sanctions pécuniaires», reprend un paragraphe de cette lettre.
La lettre, signée par le directeur général de l’environnement de la Commission européenne, Florika Fink Hooijer, auquel ce journal a eu accès, indique qu’ils ont été informés du projet de loi qui a été enregistré au Parlement andalou le 3 mars et qu’il sera traité selon la procédure d’urgence. Rappelons que dans un précédent courrier, en janvier 2022, les autorités européennes avaient déjà transmis leur « agitation et stupéfaction » en raison du risque que cette initiative présentait pour se conformer à l’arrêt de la Cour de justice de l’UE, en juin 2021, qui a sévèrement réprimandé l’Espagne pour ne pas avoir surveillé l’épuisement de l’eau de l’aquifère de Doñana, permettant extractions illégales et sa surexploitation.
Ce plan qui étend la zone irriguée autour du parc naturel va dans le sens opposé à ce qui est exigé par l’UE dans cette phrase, avertissent-ils depuis Bruxelles, malgré le fait que le gouvernement espagnol a assuré que les mesures nécessaires seraient prises pour remédier à cela situation.
Colmatage des puits illégaux
Bruxelles examine si l’Espagne respecte les mesures appropriées pour se conformer à l’arrêt de la Cour européenne, en particulier les plus urgentes, celles visant à accélérer les mesures de contrôle et inspection pour l’étanchéité de puits illégaux. N’oubliez pas la lettre indiquant que les fonds du mécanisme de relance et de résilience peuvent être utilisés pour mesurer et contrôler l’eau qui sort de Doñana.
Le changement climatique exacerbe la sécheresse et rend les précipitations de plus en plus irrégulières, un contexte dans lequel la Commission européenne considère qu’il est particulièrement nécessaire de se conformer au contrôle des extractions illégales à Doñana. « L’approbation d’une proposition similaire à celle présentée le 3 mars aggraverait considérablement la situation des masses d’eau et des zones protégées de Doñana », prévient la lettre, qui ajoute que « la surexploitation continue de l’aquifère dans le temps menace gravement la viabilité même de l’activité économique de la région autour de Doñana, en particulier les cultures irriguées ».
mandat d’un mois
Bruxelles demande instamment aux autorités espagnoles des explications et des éclaircissements dans un délai d’un mois, elles demandent surtout des éclaircissements sur la manière dont la proposition de loi empêchera les effets néfastes subis par Doñana en raison du manque d’eau.
La proposition de PP et Vox a été rejetée par le gouvernement espagnol. Le ministère de la Transition écologique a exigé que cette initiative ne soit pas enregistrée et a annoncé qu’il la porterait devant la Cour constitutionnelle.
Le texte enregistré « pour l’amélioration de la gestion des zones agricoles du Condado de Huelva, dans les municipalités d’Almonte, Bonares, Lucena del Puerto, Moguer et Rociana del Condado (Huelva) », est en cours de traitement par voie d’urgence, ce qui permet de réduire de moitié tous les mandats qui doivent être donnés au Parlement. Le texte enregistré à cette occasion par le PP, lui aussi gravement censuré par Bruxelles, est plus prudent que celui arrivé en décembre 2021 et dont l’examen a été voté en février 2022. Maintenant, un nombre d’hectares n’est pas fixé susceptibles d’être agréées comme terres irriguées. Dans le précédent, on parlait de 1 600 hectares. Comme nouveautés, le projet de loi indique qu’il permettra un bureau technique qu’elle doit voir au cas par cas quelles sont les terres qui cesseront d’être forestières pour redevenir agricoles.
Le texte admet qu’il ne parle à aucun moment de droits d’eau, puisqu’il s’agit d’un simple plan d’aménagement du territoire, mettant la balle dans l’administration compétente, c’est-à-dire dans la Confédération hydrographique du Guadalquivir, qui dépend du gouvernement central et est la seule qui doit donner des permissions et des autorisations d’irrigation. Le PP admet qu’à ce moment « il n’y a pas d’eau » et inclut également une relation de travaux prioritaires qui sera exécuté d’urgence par la Junta de Andalucía. Le texte lui-même fait allusion au jugement européen qui a condamné la surexploitation de l’aquifère de Doñana pour garantir sa conformité et se soustraire à d’éventuelles sanctions de Bruxelles. Force est de constater qu’aucune de ces prétendues précautions ne convainc la Commission européenne, qui a fait savoir par courrier son malaise et son opposition à cette mesure.