Málaga est confronté à la nécessité évidente d’augmenter le courant taux de construction de logements. L’existence d’une demande nettement supérieure à l’offre disponible sur le marché affecte pleinement la croissance que les prix ont subie ces dernières années, que ce soit à l’achat ou à la location. Et, en conséquence, il y a un impact direct sur une grande partie de la population locale, incapable de se permettre les plusieurs centaines de milliers d’euros que coûte déjà une maison, quel que soit le quartier.
C’est le scénario dans lequel le conseil municipal et ses Maire, Francisco de la Torrequi affronte ce qui pourrait être son dernier mandat avec l’obligation de proposer des solutions à court et moyen terme.
Une véritable pression qui a marqué une bonne partie de son discours à la Débat sur l’état de la ville. Le conseiller, qui a assisté l’année dernière à deux grandes manifestations citoyennes sur la question du logement, entre autres raisons, s’est rendu à la salle plénière avec la leçon apprise et avec sa recette particulière pour aborder la question.
Plus précisément, avec un décalogue d’actionsqui a souligné avant tout le remplacement de l’actuel Plan Général d’Urbanisme (PGOU) (en vigueur depuis mi-2011) par un nouveau document adapté à l’actuelle loi d’urbanisme d’Andalousie. Cette démarche stratégique vise à ouvrir la porte au développement de logements abordables ou protégés sur des terres rurales ; c’est-à-dire sur lequel aucune construction n’est autorisée.
Le problème avec cette action du « plan de choc » révélé par l’ancien conseiller municipal est que ses effets ne seront pas immédiats, puisque, comme il l’a lui-même précisé, ils sont estimés à l’ordre de trois ans avant que cet ajustement de planification ne soit effectif.
La proposition municipale a, dès le départ, le approbation des promoteursqui insistent toutefois sur la nécessité de raccourcir les longs délais administratifs requis par toute procédure.
En ce sens, la secrétaire générale de l’Association des constructeurs et promoteurs (ACP), Violeta Aragónapprécie la décision de commencer à travailler sur de nouveaux développements dans le futur, même s’il a rappelé l’existence de nombreux secteurs déjà envisagés dans la planification qui sont bloqués et incapables de se développer.
Face à cette situation, De la Torre a parlé précisément de accélérer au maximum la machine administrative pour permettre que les terrains déjà dessinés, qui peuvent avoir une capacité d’accueil d’environ 15 000 logements, soient chargés dans les plus brefs délais.
C’est le deuxième des objectifs : « débloquer les terrains urbains consolidés et non consolidés ». Concernant ces derniers, la LISTA abaisse les exigences, de sorte qu’il ne soit pas nécessaire d’élaborer des plans partiels, mais plutôt des plans de réforme internes pour lesquels des évaluations environnementales simplifiées suffisent, réduisant ainsi les délais.
Développements à Campanillas, Santa Rosalía et sur la côte orientale
De la Torre a également pris l’engagement de mettre en œuvre des plans partiels dans Campanillas, Santa Rosalía et la côte orientalefacilitant son développement et ouvrant la voie à une augmentation de l’offre de logements abordables à moyen terme.
A titre d’exemple, il a cité le cas de Vega de los Martínez et Vega San Ginés, à Campanillas, où 4 140 logements protégés et 3 199 logements gratuits. La condition qui pèse sur ces projets est que d’importants travaux doivent au préalable être entrepris pour éliminer les risques d’inondation qui pèsent sur les sols. Un investissement que les promoteurs semblent prêts à assumer.
Une autre mesure consiste à inclure des promotions spécifiques dans la cellule d’accélérateur de projets communaux, « en leur donnant procédure d’urgence de raccourcir les délais de moitié en profitant des dispositions de la LISTA lorsque le pourcentage de logements protégés est égal ou supérieur à 30% dans un secteur déterminé ».
Mais tout n’est pas entre les mains du secteur privé. Dans ce scénario immédiat, la Direction de l’Urbanisme prévoit d’approuver le projet d’accord lors de son prochain conseil. acquisition du secteur Soliva Oesteavec une capacité d’accueil d’un millier de logements protégés.
Et au cours de cette même séance, l’appel d’offres sera convenu pour sélectionner par concours un agent de développement urbain qui est responsable du développement du secteur Ferrocarril del Puerto, l’un des grands joyaux immobiliers de la capitale de la Costa del Sol.
De même, la nécessité de réduire les délais de gestion urbaineà travers de nouveaux statuts modèles et bases pour les commissions d’indemnisation, qui se ressentiront, par exemple, dans la promotion définitive des deux unités Lagar de Oliveros, avec des terrains pour 2 580 logements protégés et 1 390 logements gratuits.
Les deux dernières mesures visent à réduire les charges sur les terrains aménageables dont le pourcentage de logements protégés est supérieur au minimum légal, avec des bonus allant jusqu’à 70% et une densité et une constructibilité croissantes lorsque le terrain est utilisé pour des logements protégés ou abordables dans une planification détaillée.
Tout cela afin d’ouvrir la voie à une accélération de la construction de logements à un niveau minimum de 3 000 par an. Jusqu’à présent dans notre mandat, la Direction de l’Urbanisme a accordé 1.827 autorisations pour près de 4.000 logements, auxquels s’ajoutent 11.054 déclarations responsables de travaux. L’ensemble totalise 857 millions d’euros de budget d’exécution matérielle.