Le Premier ministre hongrois, leader de la droite radicale Viktor Orban, menace à lui seul de faire dérailler le sommet des dirigeants européens qui débute ce jeudi à Bruxelles. Un Conseil européen, le dernier sous présidence espagnole, dont l’objectif était de mettre en scène le soutien indéfectible à l’Ukraine pour résister à la guerre d’agression de la Russie, mais qui pourrait se terminer par un échec retentissant avec des « conséquences dévastatrices ».
Concrètement, les chefs d’État et de gouvernement des 27 ont sur la table un programme d’aide historique à Kyiv avec quatre éléments centraux : un plan d’aide financière de 50 milliards d’euros sur quatre ans ; un fonds d’aide militaire de 20 milliards d’euros ; le douzième paquet de sanctions contre Moscou, qui comprend l’interdiction des diamants ; et surtout la décision d’entamer des négociations pour l’adhésion de l’Ukraine à l’UE.
Toutefois, l’aide de l’UE au gouvernement de Volodymyr Zelensky pourrait s’effondrer au pire moment, au moment même où les républicains du Congrès ont également bloqué le financement proposé par la Maison Blanche de Joe Biden pour Kiev. 26 des 27 États membres acceptent de maintenir leur aide à l’Ukraine et de lancer des négociations d’adhésion, mais Orbán est prêt à exercer son droit de veto affirmant que c’est un pays en guerre qui ne répond pas aux exigences.
[La UE ultima desbloquear 10.000 millones a Hungría mientras Orbán amenaza con el veto a Ucrania]
« Nous n’accepterons aucune pression et résisterons à tout type de chantage ou tentation », a déclaré le chef de la diplomatie hongroise ce lundi à Bruxelles, Pierre Szijjarto, qui a assisté à la réunion mensuelle des ministres des Affaires étrangères de l’UE. Szijjártó a également eu une réunion bilatérale avec son homologue ukrainien, Dmytro Kulebaauquel il s’est plaint du « manque de préparation » de la part de la Commission européenne quant à l’impact qu’aura l’entrée de Kiev dans le club communautaire.
« La mère de toutes les décisions, la décision la plus importante, est bien sûr la décision d’ouvrir des négociations d’adhésion. Je ne peux pas imaginer, je ne veux même pas parler, de la Conséquences dévastatrices cela se produirait si le Conseil échouait », a déclaré Kuleba. Pour Kiev, ce serait un « décision démotivante »mais cela signifierait aussi « un mauvais moment pour la crédibilité de l’UE »il a insisté.
❗️FM Szijjártó a discuté des ambitions d’intégration européenne de l’Ukraine avec le ministre ukrainien des Affaires étrangères @DmytroKuleba à Bruxelles.
👉Le ministre Szijjártó a souligné qu’« il ne s’agit pas pour nous d’une question tactique ; c’est une décision d’importance historique pour tout l’avenir de la… pic.twitter.com/RchCa7CGNq
-Zoltan Kovacs (@zoltanspox) 11 décembre 2023
Le gouvernement Zelensky affirme avoir déjà satisfait à toutes les exigences qu’Orbán lui demandait, notamment la réforme de sa législation éducative et la protection de la minorité hongroise en Ukraine. « Le plus étrange est que la Hongrie a toujours été, pendant des décennies, à l’avant-garde du soutien à l’entrée de l’Ukraine dans l’UE. Il est très difficile de comprendre d’où viennent les arguments de la Hongrie contre l’ouverture des négociations d’adhésion, ce qui se cache derrière cela », a déclaré Kuleba.
Le reste des partenaires européens sont également déconcertés par la menace de veto du Premier ministre hongrois. Ils ne savent pas comment interpréter s’il s’agit de véritables disputes ou d’une tentative de chantage. pour amener l’UE à débloquer les fonds régionaux et Next Generation, gelés depuis des mois en raison de la dérive autoritaire d’Orbán. En fait, Bruxelles finalise le déblocage d’une partie de cette aide (10 milliards), une manœuvre qui est interprétée à Bruxelles comme une manière de courtiser la Hongrie.
« La position de la Hongrie a été très déplorable ces derniers mois », a déploré la ministre finlandaise des Affaires étrangères, Elina Valtonen. « La seule façon dont je peux interpréter la position hongroise, non seulement sur l’Ukraine mais sur de nombreuses autres questions, est que Ils sont contre l’Europe et tout ce que l’Europe représente« , déclare le chef de la diplomatie lituanienne, Gabrielus Landsbergis.
« Je pense qu’il s’agit d’un choc d’idéologies entre ceux qui veulent une Europe forte et ceux qui ne veulent pas d’Europe du tout. Si nous pouvons être raisonnables et trouver des solutions pragmatiques, peut-être que cela pourra être résolu. Sinon, des temps sombres arrivent« Landsbergis a prévenu.
« J’espère que l’unité européenne n’est pas briséecar ce n’est pas le moment d’affaiblir notre soutien à l’Ukraine mais bien au contraire : c’est le moment de l’augmenter », a déclaré la haute représentante pour la politique étrangère et de sécurité commune, Joseph Borrell.
Ces derniers jours, tant le Président du Gouvernement, Pedro Sánchezcomme le français Emmanuel Macron, ils ont parlé avec Orbán pour tenter de le convaincre. Le Premier ministre hongrois s’est également entretenu brièvement avec Zelensky lui-même lors de l’investiture de Javier Milei à Buenos Aires. Mais jusqu’à présent, il n’a donné aucun signe indiquant qu’il lèverait son veto. Les diplomates à Bruxelles se préparent pour un très long sommet.
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