« La discussion est très difficile. » « Il y a beaucoup de frustration parmi les Etats membres. » « Le niveau de nervosité augmente. » Il y a une impatience et une lassitude croissantes parmi les dirigeants de l’UE face à la stratégie obstructionniste de Viktor Orban sur une question que Bruxelles considère comme « existentielle » : le Plan 50 milliards d’euros d’aide financière à l’Ukraine en quatre ans pour qu’elle puisse survivre à la guerre d’agression du Kremlin.
Le plan d’aide pour Kiev aurait déjà dû être approuvé lors du sommet de décembre, mais le Premier ministre hongrois il a opposé son veto seul. C’est ce blocus qui a forcé l’appel du Réunion extraordinaire des dirigeants européens qui a lieu ce jeudi. Depuis début janvier, les contacts à tous les niveaux entre Bruxelles et Budapest se multiplient pour tenter de résoudre les problèmes d’Orbán.
Mais le Premier ministre hongrois a décidé de pousser jusqu’au bout son combat contre l’UE et n’a toujours pas levé son veto. Et à force de tendre la corde, vous pourriez finir par la casser. Le gouvernement de Volodymyr Zelensky pourrait être à court d’argent en mars, les États-Unis ayant également gelé le plan de 60 milliards de dollars promis. « C’est un sommet très important. S’il n’y a pas d’accord, il y aurait de graves conséquences qui changerait la façon dont l’UE fonctionne« , explique un haut responsable communautaire.
[Orbán mantiene su chantaje pero la UE se prepara para sortear su veto a la ayuda a Ucrania]
En public, les dirigeants européens continuent de maintenir que la meilleure option est une solution à Vingt-Sept basée sur le budget de l’UE. « L’objectif premier est d’essayer de convaincre Viktor Orbán que faire cela pour l’Ukraine répond aussi à son intérêt national », estime un autre ambassadeur européen. En coulisses, les dirigeants communautaires ont accéléré les préparatifs pour une solution à 26 qui laisse la Hongrie de côté.
Orbán est désormais la référence des forces européennes de droite radicale et le seul allié qui lui reste au sein de l’UE. Vladimir Poutine, avec qui il a rencontré à Pékin en octobre dernier. La colère contre lui est si grande parmi le reste des dirigeants européens qu’une série de manifestations ont eu lieu ces derniers jours à Bruxelles. sales manœuvres de guerre contre la Hongrie, du jamais vu auparavant.
Pour commencer, le Conseil européen a fuité au journal Financial Times, la bible bruxelloise, un plan secret visant à couler l’économie hongroise, à saper la confiance des investisseurs et à mettre en danger sa monnaie si Orbán persiste à opposer son veto à Kiev. En fait, Le taux du forint hongrois a baissé lundi après la publication de l’article. Parallèlement, des rumeurs circulent sur une réactivation de la procédure de sanction de l’article 7 en raison de risques systémiques pour l’État de droit, ce qui signifierait à terme suspendre le droit de vote de Budapest dans l’UE.
Toutes ces menaces n’ont pas eu d’impact sur Orbán, qui maintient son attitude de défi. Après l’article du FT, l’ensemble de son gouvernement s’est déclaré en trombe pour dire que ne cédera pas au « chantage » de Bruxelles. Dans un entretien au Point, le Premier ministre hongrois assure désormais qu’il est prêt à participer à une solution à 27 pour l’Ukraine, à condition que l’aide soit revue une fois par an et que la Hongrie conserve son droit de veto.
Cette proposition a été évoquée ce mercredi par l’ambassadeur de Hongrie auprès de l’UE lors de la réunion préparatoire du Conseil européen. Toutes les autres délégations ont réagi avec un message similaire et très clair : les autres partenaires sont prêts à ajouter un paragraphe supplémentaire dans lequel ils parlent d’un examen annuel de l’aide si cela aide à parvenir à un consensus.
Toutefois, la « ligne rouge » pour la plupart des États membres est la suivante : En aucun cas le droit de veto ne sera maintenu pour la Hongrie. Cela mettrait en péril l’objectif central du plan, qui est d’assurer un financement prévisible et stable à la Hongrie.
« La réunion des ambassadeurs s’est conclue par un constat clair : la solution est à notre portée et est entre les mains des dirigeants, et d’un en particulier (Orbán). Si une solution à 27 est impossible, alors nous devrons passer à autre chose. à 26 », prévient un autre diplomate européen.
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