La porte-parole des Junts au Congrès, Miriam Nogueras, intervient lors d’une séance plénière extraordinaire, au Congrès des députés, ce mardi. Eduardo Parra Europa Press
Quand il y a un an Pedro Sánchez s’est déclaré vainqueur de facto des élections législatives, se félicitant parce que « nous sommes plus nombreux », il est devenu évident que le calcul délibéré ne pouvait conduire qu’à une majorité extrêmement serrée qui rendrait le corps législatif très instable. Aujourd’hui, il est devenu évident que cette majorité Frankenstein est non seulement serrée, mais extrêmement fragile..
Junts a renversé la réforme de la loi sur l’immigration et la voie à suivre pour réduire le déficit en un seul jour. Avec lui, Carles Puigdemontl’authentique administrateur de la viabilité de la politique espagnole, a démontré le pouvoir qu’il détient sur Sánchez.
En votant ce mardi contre les objectifs de stabilité budgétaire présentés par le Gouvernement, Junts complique le calendrier des comptes de l’Exécutif et retarde l’approbation des nouveaux Budgets Généraux de l’Etat. Et cela, après les élections anticipées en Catalogne, a conduit la Moncloa à renoncer à négocier le PGE 2024.
Le cas de la Loi sur l’Immigration ne représente pas une perte mineure pour Sánchez. Au lieu de s’asseoir pour se mettre d’accord avec le PP, qui exigeait une série de conditions raisonnables pour soutenir la modification du cadre réglementaire de la distribution des minerais entre les Communautés autonomes, La Moncloa a marginalisé le parti qui gouverne onze des dix-sept autonomies des négociations. Et il a choisi de croire que Junts sauverait le vote.
Mais les partisans de Puigdemont, qui souhaitent que la Catalogne soit exemptée de l’obligation d’accueil des immigrés, ont ajouté leurs votes négatifs à ceux du PP, ce qui a conduit à la non-prise en compte de la loi. Miriam Nogueras Il a dénoncé le fait que l’on veuille « abuser de la solidarité de la Catalogne » et a exigé une nouvelle fois que soit achevé le transfert des compétences en matière d’immigration à la Generalitat, auquel Sánchez s’était engagé en janvier.
Ensuite, le gouvernement a sauvé in extremis la loi omnibus et le paquet de mesures anti-crise grâce à une nouvelle et onéreuse concession. Mais il n’a pas pu approuver le décret sur les allocations de chômage après d’âpres négociations en raison du non de ses partenaires de Podemos.
À cette défaite parlementaire en mai s’ajoute le rejet de l’admission au traitement du projet de loi contre le proxénétisme, provoqué cette fois non pas par un partenaire d’investiture, mais par son partenaire de coalition de Sumar. Prévoyant un nouveau manque de soutien, le gouvernement a choisi de retirer le projet de loi foncière.
Ce mardi, c’était le quatrième revers à la Chambre pour le Gouvernement depuis le début de l’année.. Pour atténuer cela, la Moncloa prépare un plan B qui implique le recours à un nouveau décret.
Mais la formule du décret-loi, dont Sánchez a abusé plus que tout autre président malgré le fait que le « besoin extraordinaire et urgent » que son utilisation prévoit se produit rarement, ne garantit pas non plus, comme l’expérience l’a montré, que l’Exécutif puisse surmonter cette arithmétique parlementaire alambiquée.
Il ne semble pas que le veto de Junts à la veille du voyage de Sánchez en Catalogne puisse être dissocié de la réunion que le président tiendra aujourd’hui avec Père Aragonèsafin de débloquer les négociations pour qu’ERC et PSCE parviennent à un accord pour investir Salvador Illa avant la fin du délai pour la répétition des élections.
C’est la couverture zamoran (dans ce cas, catalane) avec laquelle Sánchez doit composer pour faire prospérer n’importe lequel de ses projets.. Les vetos croisés signifient que, lorsque les revendications de l’un de ses partenaires sont couvertes, les revendications d’un autre élément de sa fantomatique « majorité progressiste » restent sans réponse.
Sa faiblesse évidente au Congrès n’est pas seulement apparue dans la frustration de ses principales initiatives, mais aussi dans la pauvreté de la production législative au cours de son troisième mandat par rapport à la même période dans les législatures précédentes. Depuis le 23-J, seules deux lois ont été approuvées, et l’une d’elles était la loi d’amnistie préliminaire.
Cette paralysie est le paiement des intérêts courus sur la dette que Sánchez a acquise lors de l’achat de son investiture en novembredont il est obligé de respecter le quota à tout moment pour rester en vie au pouvoir.
Aujourd’hui, il est une fois de plus prouvé que Sánchez occupe le pouvoir, mais qu’il ne peut pas l’utiliser. Qu’il y a un gouvernement, mais pas de gouvernabilité. Qu’il y a eu une investiture, mais qu’il n’y aura pas de législature.