« Il s’agit d’un rencontre historique« , a souligné le chef de la diplomatie communautaire, Joseph Borell. Les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne ont tenu ce lundi une réunion informelle à Kiev dans le but de mettre en scène leur soutien continu à l’Ukraine alors que plus d’un an et demi s’est écoulé depuis la guerre d’agression de la Russie. Une tentative de rattraper le des fractures qui commencent à apparaître en raison des réticences de la Hongrie, de la Pologne ou désormais de la Slovaquie, après la victoire du parti populiste Robert Fico aux élections du week-end.
Il s’agit d’un événement sans précédent, car les ministres des Affaires étrangères ne se réunissent généralement pas en dehors du territoire communautaire et il est la première fois qu’ils le font dans un pays en guerre. La réunion s’est déroulée en présence du président de l’Ukraine, Volodymyr Zelenskiainsi que son ministre des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba.
« Cette réunion conjointe des ministres des Affaires étrangères de l’UE et de l’Ukraine à Kiev doit être comprise comme un engagement clair de l’Union européenne envers l’Ukraine et un soutien continu dans toutes les dimensions : en matière militaire, en faveur d’une paix juste, pour la responsabilité (de la part de Moscou) et pour travailler sur la voie de l’adhésion », a assuré Borrell lors d’une conférence de presse à l’issue de la réunion.
[Borrell plantea un fondo de 20.000 millones para prestar apoyo militar a Ucrania a largo plazo]
« Cela envoie également un signal fort à la Russie : nous ne sommes pas intimidés par vos missiles ou vos drones.. Quelques minutes seulement après ma visite à Odessa, une nouvelle pluie de drones s’est abattue sur l’oblast d’Odessa. Nous ne sommes pas intimidés par vos missiles ou vos drones. Notre détermination à soutenir l’Ukraine dans sa lutte pour l’indépendance et la liberté est ferme et se poursuivra », a insisté la Haute Représentante pour la politique étrangère et de sécurité commune.
Dans son discours aux ministresZelensky leur a demandé de accélérer la livraison d’armes et de munitions, ainsi que la formation de pilotes ukrainiens pour piloter des chasseurs F-16. Le président ukrainien appelle également les pays de l’UE à lui fournir davantage de systèmes de défense aérienne, notamment « quelques Patriots pour la protection de nos régions du sud ». Zelensky s’est plaint que les sanctions de Bruxelles contre Moscou « ne suffisent pas » et a appelé à un nouveau paquet axé sur l’industrie nucléaire russe.
Mais hormis cette démonstration de soutien, les ministres des Affaires étrangères de l’UE n’ont pas proposé de nouvelle aide à Kiev. La Hongrie continue de bloquer la huitième tranche de 500 millions d’aide militaire à l’Ukraine. Et les États membres ont froidement accueilli la proposition de Borrell de créer un fonds spécifique de 20 milliards d’euros (sur 4 ans) dédié à la livraison d’armes à Kiev.
Pour tenter de vaincre la résistance des capitaux, Borrell a proposé ce lundi de démanteler le fonds et d’approuver, avant la fin de l’année, une première tranche de 5 milliards d’euros d’ici 2024. L’Union européenne va également étendre sa mission de formation de l’armée ukrainienne afin d’atteindre 40 000 soldats dans les mois à venir.
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky lors de son discours lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères de l’UE à Kiev Union européenne
Quoi qu’il en soit, Borrell maintient que la meilleure garantie de sécurité à long terme que l’UE puisse offrir à l’Ukraine pour éviter de nouvelles attaques de la part de la Russie est d’accélérer son entrée dans le club communautaire. La Commission de Ursula von der Leyen À l’automne, il rendra son verdict sur la question de savoir si Kiev a réalisé les réformes requises en termes de renforcement de l’État de droit et de lutte contre la corruption. Si le rapport est positif, les chefs d’État et de gouvernement pourraient approuver le début des négociations d’adhésion en décembre.
Les ministres des Affaires étrangères de l’UE ont également promis à Zelensky qu’ils travailleraient à convaincre d’autres pays tiers de soutenir la formule de paix ukrainienne; et qu’ils feront tout leur possible pour tenir Moscou responsable du crime d’agression. Toutefois, les Vingt-Sept ne parviennent toujours pas à se mettre d’accord sur la question de savoir s’il convient de créer un nouveau tribunal international spécial ou un tribunal hybride situé en Ukraine.
Malgré les réserves de la Hongrie, de la Pologne et de la Slovaquie, le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albaresa souligné que la réunion de Kiev constitue une « démonstration que, L’Europe n’est pas du tout divisée et ne vacillera pas dans son soutien à l’Ukraine.« .
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