au sommet de Bucarest 2008les pays alliés ont promis au gouvernement de Kiev qu’un jour il deviendrait membre à part entière de l’OTAN. Après 15 ans et 2 invasions par la Russie (en 2014 et en cours), l’Ukraine attend toujours une réponse concrète sur le calendrier.
Président Volodimir Zelenski a de nouveau demandé ce jeudi une décision « claire » lors du prochain sommet de l’Alliance atlantique qui se tiendra les 11 et 12 juillet à Vilnius. Mais les États membres sont profondément divisé sur l’adhésion de l’Ukraine au club, comme cela a été révélé lors de la réunion informelle des ministres des affaires étrangères qui s’est conclue ce jeudi à Oslo.
La principale raison des divergences est la crainte d’entrer en conflit ouvert et direct avec Vladimir Poutine. « Pendant près de 75 ans, depuis que l’OTAN existe, vous n’avez jamais inclus un pays où il y avait une guerre. Cela ne fonctionnerait pas non plus, car avec l’article 5 nous serions dans une guerre entre la Russie et l’OTAN et je ne pense pas que ce soit dans l’intérêt de l’Ukraine », a fait valoir le chef de la diplomatie luxembourgeoise, Jean Asselborn.
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Bien que les alliés n’aient cessé de le repousser depuis le début de la guerre, Zelensky n’abandonne pas et continue de frapper à la porte. « En été, lors du sommet de l’OTAN à Vilnius, une invitation claire des membres pour l’Ukraine est nécessaire et des garanties de sécurité sont également nécessaires pour la voie vers l’adhésion à l’OTAN », a-t-il déclaré lors de la réunion de la Communauté politique européenne en Moldavie.
Les principaux champions du président ukrainien au sein de l’Alliance atlantique sont la Pologne et les pays baltes, qui ont de nouveau réclamé une « feuille de route » pour Kiev définissant toutes les étapes pour devenir membre du club. « Il est temps que nous nous asseyions et trouvions une réponse concrète sur la façon dont l’Ukraine va se rapprocher de l’OTAN et devenir un jour membre de l’Alliance », a déclaré le ministre lituanien des Affaires étrangères, Gabrielius Landsbergis, à Oslo.
Le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, et l’ambassadeur de Turquie, lors du sommet de l’OTAN ce jeudi à Oslo OTAN
« L’OTAN est une garantie de sécurité claire et solide pour l’Ukraine après la guerre. Nous devons envoyer un message très fort qu’il n’y aura plus de zones grises dans le voisinage de la Russie », plaide le chef de la diplomatie estonienne, Margus Tsahkna. L’entrée de Kiev dans l’Alliance serait « un message clair pour Poutine et pour la Russie qui comprendre un langage sans équivoque », a-t-il insisté.
Cependant, l’Allemagne ou les États-Unis sont beaucoup plus sceptiques quant à la demande de Zelensky. ministre allemand des affaires étrangères, Annalena Baerbockassure que « la politique de la porte ouverte de l’OTAN est toujours en vigueur, mais en même temps, il est clair que on ne peut pas parler d’accepter de nouveaux membres qui sont en pleine guerre« .
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La Hongrie de Viktor Orbán, qui jusqu’au déclenchement de la guerre était l’allié le plus proche de Poutine en Europe, s’oppose également à ce que l’Ukraine rejoigne l’OTAN ou se voie proposer un calendrier d’adhésion. « Il faut être clair là-dessus : l’entrée dans l’Otan d’un pays actuellement en guerre ne peut pas être à l’ordre du jour », écrit-il. sur Facebook le ministre hongrois des affaires étrangères Peter Szijjarto.
De son côté, le président français Emmanuel Macron défend une solution intermédiaire : offrir des garanties de sécurité à Kiev, mais en dehors de l’Otan. Une position similaire à celle exprimée par le président de la Commission, Ursula von der Leyen. « Nous devons construire quelque chose entre la sécurité que nous offrons à Israël et l’adhésion à part entière à l’OTAN. Il n’est pas certain qu’il y ait un consensus sur une adhésion à part entière », a-t-il déclaré mercredi à Bratislava.
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, lors de la conférence de presse ce jeudi à Oslo OTAN
En tout cas, Macron admet que « si nous voulons une paix durable, avoir du poids face à la Russie et être crédibles auprès des Ukrainiens, nous devons donner à l’Ukraine les moyens d’empêcher toute nouvelle agression et l’inscrire dans une architecture de sécurité crédible ». « Je suis favorable à ce que ces garanties soient tangibles et crédibles », a-t-il souligné.
Pour le chef de la diplomatie espagnole, José Manuel Albaresl’OTAN doit envoyer « un message politique fort » de soutien à l’Ukraine ». « Et bien sûr, des progrès doivent être faits sur ce qui a déjà été transféré à l’Ukraine lors du sommet de Bucarest », a-t-il ajouté. En d’autres termes, l’Espagne soutient le travail sur une feuille de route vers l’adhésion.
Lors de la conférence de presse finale à l’issue de la réunion d’Oslo, le Secrétaire général, Jens Stoltenberg, a été convaincu que les alliés sauront surmonter leurs divisions. « Nous avons eu une bonne discussion sur toutes ces questions et je suis convaincu que nous parviendrons à un consensus d’ici le sommet de Vilnius. »
Stoltenberg assure que tous les alliés sont d’accord pour que les portes de l’OTAN restent ouvertes et que l’Ukraine sera un jour membre du club. « Les décisions d’adhésion ne sont prises que par les alliés et l’Ukraine. La Russie n’a pas de droit de veto« , a-t-il indiqué.
Dans le même temps, le secrétaire général de l’OTAN a réitéré que la tâche la plus urgente est maintenant de continuer à fournir un soutien militaire à l’Ukraine pour gagner la guerre et regagner son territoire. « Quand la guerre sera finie, nous devons veiller à ce que l’histoire ne se répète pas, à ce que le schéma d’agression russe contre l’Ukraine cesse réellement. Et donc nous avons besoin d’un cadre pour garantir la sécurité de l’Ukraine après la guerre », a-t-il conclu.
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