Au lendemain des élections générales, le candidat à la réélection, Pedro Sánchez, a promis à l’exécutif du PSOE que « la démocratie trouvera le chemin » pour son investiture. Mais la réalité légale, juridique, politique et législative prévaut : le leader socialiste n’a rien à offrir aux indépendantistes catalans, dont les oui sont indispensables à la fois pour rééditer le Gouvernement et pour garder le contrôle de la Table du Congrès.
L’« annulation » sélective des 71 000 millions d’euros de dette de la Generalitat envers le FLA a été rejetée par toutes les communautés autonomes, y compris celles du PSOE. Une « réforme du Statut » serait bloquée par la majorité absolue du PP au Sénat. L’« amnistie » de Carlos Puigdemont et le reste de ceux traités par le 1-O n’est pas prévu dans les lois. Et la Constitution refuse de découper la souveraineté nationale pour un « référendum d’autodétermination ». Dans ce scénario, la proposition « irréalisable » de Yolanda Díaz pour l’utilisation des langues co-officielles dans les Cortes est réapparue comme un clin d’œil au mouvement indépendantiste.
Un porte-parole de la Présidence de la Generalitat explique à ce journal que « ce qu’ils ont signé dans le Table de dialogue entre le gouvernement et le gouvernement de l’État est que le catalan soit une langue officielle au Parlement européen et au Sénat ». La dernière réunion de l’organe a convenu d' »étendre » son utilisation à la Chambre haute, mais il sera également bloqué par majorité absolue du PP, comme l’ont confirmé des sources de la direction de Gênes à EL ESPAÑOL.
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Les Républicains exigent que cet accord soit respecté (tant au Sénat qu’au Parlement européen) et préviennent qu’ils n’y renonceront pas, du moins en ce qui concerne l’Europe. Malgré cela, des sources du Parlement européen confirment que « ni les groupes ni le gouvernement espagnol n’ont fait un seul pas » à cet égard.
langues co-officielles
En pleines négociations pour former la Table du Congrès et constituer une majorité d’investiture, en plein milieu des tirs croisés des indépendantistes pour voir jusqu’à quel point la corde peut être tendue avant qu’elle ne casse, Yolanda Diaz a demandé ce mercredi de réformer le règlement de la chambre. L’objectif : autoriser les différentes langues de l’Etat – les dites « co-officielles », au-delà de l’espagnol – et assurer leur traduction et leur protection dans les séances de la Chambre basse, une vieille revendication nationaliste que pratiquement tout le monde considère » impraticable ».
C’est le même mot utilisé par différentes sources parlementaires, y compris socialistes, pour définir la proposition du chef de Sumar. Ainsi, le clin d’œil du vice-président par intérim aux partis nationalistes – dont le vote dépend de la relance du gouvernement et du contrôle du Congressional Board – ressemble plus à un toast au soleil qu’à une véritable défense de l’initiative, qu’ils ont déjà présentée CKD, PNV et le groupe pluriel dans la dernière législature.
En fait, même Esquerra Republicana ne revendique pas ce qui précède réforme de l’article 6 du règlement du Congrès, qui est celui qui définit les droits des députés. Avec le blocus persistant et historique du PSOE, à la Chambre basse, il est clair depuis longtemps que l’extension des langues co-officielles est une chimère juridique et, surtout, économique.
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Les règlements du Congrès ne disent rien sur la langue qui doit être utilisée lors de ses séances plénières, mais la Constitution établit clairement que la langue qui doit être utilisée est « la langue officielle de l’État ». Dans le SénatPar exemple, les langues co-officielles sont admises dans certaines motions, se cachant derrière le fait qu’il s’agit d’une chambre de « représentation territoriale », une excuse qui n’existe pas dans la chambre Carrera de San Jerónimo.
Selon les derniers comptes annuels, la Chambre haute alloue un peu moins d’un demi-million d’euros par an à cette fin, mais les travaux de traduction ne sont assurés qu’à des moments très précis. Les estimations de Junts l’année dernière, par exemple, ont calculé que le coût total pour le Sénat serait de un million d’euros — pour payer les équipements, les traducteurs et les infrastructures — et, bien qu’il n’y ait pas d’études concrètes, un congrès polyglotte coûterait encore plus cher.
remettre la dette
Un jour avant que Díaz ne relance la proposition des langues co-officielles pour le Congrès, le secrétaire général adjoint des socialistes, Marie Jésus Montero, avait déjà lancé son premier clin d’œil aux nationalistes. Son idée, également impossible, était d’ouvrir le débat sur une annulation de la dette de la Catalogne auprès du Fonds autonome de liquidité (FLA) sans compter sur le PP.
Dans la dernière législature, cet élément n’a jamais été soumis à des jeux politiques pour construire des majorités, de sorte que son entrée dans le débat doit être comprise comme un geste pour Junts et, en même temps, un premier pas pour cimenter l’agenda de Puigdemont dès le départ. Chalet Waterloo. Ainsi, le concept de « plurinationalité » est le plus répété par tous les partenaires avec lesquels Sánchez, aujourd’hui président par intérim, acceptera vraisemblablement de répéter dans la Moncloa.
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De cette manière, une réduction —partielle ou totale— de la dette catalane envers l’État serait l’élément clé pour obtenir l’autorisation des indépendantistes en « l’urgence de la législature », comme Montero a appelé le financement régional ce mardi. De plus, les régions qui prétendent résoudre leur sous-financement depuis les plus longues années sont issues de gouvernements aux tendances politiques très différentes, mais même les collectivités gouvernées par le PSOE ont rejeté l’option.
Le montant total de la dette des autonomies envers l’Etat est considérable. Au total, ils représentent environ 187 029 millions euros, plus de la moitié de la dette régionale totale (322,211 millions). La région la plus endettée est de loin la Catalogne, avec 71 852 millions d’euros ; suivie de la Communauté valencienne, avec 46 274 millions, et de l’Andalousie, avec 25 276 millions.
Référendum et amnistie
La première fois que les mots « référendum et amnistie » sont apparus à la Table de dialogue, ils ont été prononcés par Père Aragones (ERC), mais ils n’ont pas duré longtemps. Avec quelques budgets généraux de l’État en jeu, Pedro Sánchez a résisté à cette négociation et l’a détournée vers les grâces, d’abord, et vers la réforme du Code pénal sur la sédition et les détournements de fonds, plus tard. Dans la nuit du 23-J, Junts a pris le relais et a récupéré cette réclamation.
Le Gouvernement a déjà indiqué clairement que l’amnistie et l’autodétermination dépasser le cadre de la Constitution et, par conséquent, il est impossible d’y accéder pour obtenir l’investiture. Ensemble, vous le savez. L’ERC, pour sa part, a revu à la baisse ses attentes et demande désormais le transfert des trains de banlieue (Rodalies), la réduction du déficit fiscal de la Catalogne et le maintien de cette table de dialogue.
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Dans la future négociation, la Moncloa suppose qu’il y aura des tensions avec tous les partis nationalistes, entre autres, parce que tous sauf EH Bildu ils viennent de mauvais résultats et ont des besoins électoraux dans leurs communautés d’ici 2024. Concernant Puigdemont, le PSC et Sumar ont toujours envisagé tenir la table de dialogue avec la Catalogne (dont Junts s’est exclu) pour rechercher « un accord de réserve territoriale ».
Le secrétaire général de Juntas, Jordi Turull, a ouvert les conversations en avertissant qu’il ne se sentait pas « obligé de choisir » entre Sánchez et Feijóo et qu’il ne répondrait qu’à son programme électoral. « S’il y a une amnistie, mais qu’il n’y a pas de référendum, on revient à la même chose », a-t-il dit dans un premier temps. Aujourd’hui, les demandes ont diminué.
Pour le moment, des sources parlementaires tiennent pour acquis que le PSOE facilitera l’accès de l’ERC et des Junts à leur propre groupe parlementaire au Congrès des députés, en échange de la facilitation de la présence d’un président du Congrès socialiste. On ne sait rien encore des accords d’investiture, et les négociations sont pilotées en parallèle, sans coordination, entre les équipes socialistes et celles de Sumar.
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