Le PSOE a peu de cartes sur la table pour convaincre les nationalistes de leur soutien à un gouvernement avec Sumar et financement, c’est-à-dire l’argent que l’État distribue entre les communautés, 111 000 millions d’euros des livraisons en compte dans les budgets généraux de l’État, redevient monnaie d’échange majeur. Le Pays basque et la Navarre ont leur propre quota d’affrètement et sont en dehors de ce système.
ERC a qualifié l’offre d’insuffisante et exige un dialogue bilatéral, à part le reste. Le PSOE ne ferme pas cette porte. Les exigences des différentes autonomies sur le modèle de financement conduisent de nombreuses années sur la table mais les revendications ont été suscitées avant peur des privilèges à la Catalogne procéder à une investiture. Il coffre de grief il a été ouvert.
Aucun baron régional n’autorisera la négociation avec l’ERC et Junts pour l’investiture afin de permettre aux Catalans d’obtenir une plus grande part du gâteau au détriment du reste, comme ils se sont empressés de l’expliquer. Le PP a demandé une réunion urgente du Conseil de politique budgétaire et financière, qui réunit tous les conseillers régionaux du Trésor, pour éviter les contacts bilatéraux. règles en ce moment 13 gouvernements sur 17son pouvoir régional est bien supérieur à celui du PSOE.
L’arrogant populaire capacité de blocage de toute proposition de nouveau système de financement qui n’a pas l’appui de leurs communautés. Ils estiment que la proposition devrait sortir à la majorité du Conseil de politique budgétaire et financière (CPFF), où le PP est majoritaire (13/17). Or, le règlement intérieur du CPFF indique que le vote du Gouvernement vaut 50% et celui des collectivités les 50% restants, donc »le gouvernement plus une communauté équivaudrait déjà à une majorité ». Le ministère des Finances rappelle également que le système de financement est un loi organique approuvé par les Cortes, pas le CPFF, il faut donc majorité absolue au Congrès, « rien de plus ». Du département de María Jesús Montero, ils avertissent également qu ‘ »il n’y a aucune trace » qu’aucun gouvernement intérimaire a convoqué un sommet régional pour le financement, rejetant cette demande de nomination urgente du secrétaire adjoint à l’économie du PP, john bravo.
affrontements entre barons
Dans une cascade de revendications et de mises en garde colériques, les différents territoires ont sorti le calculateur pour mettre un prix sur leur dette vis-à-vis de l’Etat. Andalousie revendique un déficit de livraisons à charge de l’Etat de 12 milliards d’euros depuis 2009. Communauté valencienne Il pointe une éventuelle réduction de la dette du ministère envers les communautés, une annulation que Madrid rejette catégoriquement, ce qui montre à nouveau les tensions entre les autonomies du PP. La Coalition canarienne a également conditionné son soutien à Pedro Sánchez à un financement plus favorable pour les îles.
Le modèle, qui établissait une indemnisation par le biais de divers fonds, s’est révélé injuste et contraire aux principes de suffisance et équité ceux qui sont tenus par la loi de répartir l’argent collecté par l’État entre les autonomies et avec lesquels, in fine, sont financés les services de base comme l’éducation, la santé ou la dépendance. Les communautés la plus peuplée Ils s’unissent depuis des années et dénoncent leur sous-financement.
Des études indépendantes, telles que fédéaenregistre les déséquilibres et les distorsions du système, situe Murcie, Communauté Valencienne, Andalousie et Castilla La Mancha, comme le plus touché en financement par habitant. Un Murcien recevrait 92,3 euros de l’État contre 117,1 qu’un Cantabrique recevrait, dans la communauté qui bénéficierait le plus du modèle actuel. De plus, le fonctionnement du système viole ce qu’on a appelé principe d’ordinalité, qui garantissait que l’argent était reçu en fonction de ce qui avait été versé au fonds commun. Madrid serait la communauté qui contribue le plus aux revenus et la dixième au classement des ressources reçues. La Catalogne serait la troisième pour les contributions fiscales et la neuvième pour les ressources reçues. Le ‘sudoku’ est diabolique.
Les collectivités moins peuplées exigent que d’autres facteurs comme la vieillissement ou dispersion de la population zone géographique, ce qui rend la fourniture des services publics plus coûteuse. Dans ce groupe se trouvent des communautés telles que Aragon ou Galicedont le président a d’ailleurs haussé la voix en avertissant de « l’intérêt égoïste » d’accepter l’investiture auprès du système de financement.
L’ERC donne le ton
Le modèle actuel a été approuvé en 2009, après une longue négociation par le gouvernement du José Luis Rodríguez Zapatero avec CKD, plaintes de « privilèges » à la Catalognele vote en faveur de dix communautés et le abstention des sept du PP, qui étaient très critiques à l’égard du système mais considéraient qu’il était plus esthétique de s’abstenir que de voter contre et de prendre ensuite l’argent. L’engagement était de le revoir tous les cinq ans mais cela n’a jamais été fait en raison des tensions politiques générées dans l’Etat des Autonomies par l’ouverture de cette négociation.
Le gouvernement de Mariano Rajoy a décidé d’aider les communautés en mettant en place un Fonds Autonome de Liquidité (FLA), approuvé en 2012, qui permettait de prêter de l’argent pour fournir des liquidités aux caisses régionales en difficulté mais avec certaines conditions pour le prêt. Cette formule a augmenté la dette des communautés et c’est pourquoi maintenant le gouvernement joue également avec cette ressource, promettant d’annuler la dette aux La Catalogne, la communauté qui doit le plus (71,852 millions d’euros). Viennent ensuite la Communauté valencienne (46 274 millions), l’Andalousie (25 276), la Castille-La Manche (11 069), la Murcie (9 762), l’Aragon (4 940), les îles Baléares (4 828), la Cantabrie (3 100), la Galice (2 759 ), l’Estrémadure ( 2 288), la Castille et León (1 966), les îles Canaries (1 296), les Asturies (858) et La Rioja (758 millions d’euros). d’autres comme Madrid a refusé d’emprunter dans la FLA et c’est pourquoi ils mettent en garde contre un allégement de la dette, qui serait injuste, préviennent-ils, pour les régions les plus conciliantes.
Le dernier gouvernement a également été incapable d’aborder une réforme du financement, restant une fois de plus dans un échange de documents techniques, et a fourni de l’argent extraordinaire aux communautés par le biais de mécanismes tels que le Fonds Covid, approuvé en 2020 pour aider aux dépenses extraordinaires de la pandémie.