Jordi Sevillal’un des grands négociateurs du système actuel il y a plus de 15 ans, l’ancien ministre des administrations publiques et maintenant consultant expert au LLYC, avertit que l’imposition d’un renvoi de la dette aux régions sans projet clair pour un nouveau modèle de financement «n’a aucun sens».
Reconnaître que c’était Quelque chose qui a déjà été traité en 2009 avec le PP Et cela a effectué tous les changements et correctifs établis depuis lors pour atténuer les effets de la grande crise financière, lorsque « l’Espagne était presque intervenue », se souvient-il.
L’ancien ministre et économiste de référence au gouvernement de Zapatero montre désormais «absolument convaincu» que l’exécutif ne veut pas prendre la réforme du modèle de financement par les cornes, mais a plutôt vu que le revenu a bien fonctionné et a permis à un Millionaire Câché de transferts à la CCAA qui donne de l’oxygène et de la rentabilité politique.
Mais lorsqu’il fait tout confiance à l’accord avec l’ERC pour un système singulier catalan, le vice-président et le ministre «a conclu cette contradiction Offrez quelque chose à ce qui s’opposait autrefoiset faites en sorte que l’opposition utilise maintenant les mêmes arguments qu’elle a utilisés alors », explique Séville.
Plus écrasant que le ministre est un autre des grands experts du financement régional, le professeur de l’Université du pays basque (UPV-Ehu) Ignacio Zubiri, qui considère que «il n’y a pas une seule raison économique qui justifie cette dette à la CCAA: pénalise la plus inefficace, Ouvrez la voie pour continuer à emprunter et à distribuer des capitaux propres avec des critères absurdes«
« Il n’y a pas de pire que de croire nos propres pièges pour obtenir des votes et continuer à gouverner », termine-t-il.
Cette version négative de la suppression de la dette autonome coïncide avec l’évaluation technique faite par le directeur de la Fedea, Ángel de la Fuente, même par la propre Autorité fiscale (AIREF)qui alerte que la porte ne peut pas être ouverte à l’endettement par pardon à la dette accumulée, lorsqu’il est démontré que la plupart des CCAA espagnols ne se conforment pas aux limites de dépenses publiques.
Le gouvernement augmente l’épargne de plus de 83 000 millions d’élimination des autonomies, l’équivalent de toutes les collections de TVA de l’année 2023 ou 66% de ce que tous les Espagnols paient pour l’IRPF. En fait, cela implique une réelle économie à la CCAA d’un peu plus de 6 000 millions dans le paiement des intérêts, en particulier dans des régions telles que Andalousie ou Catalogne, les deux au plus bénéficiant de la coupecela ressemblera à la loupe ce qui est finalement approuvé au Congrès, malgré tout le rejet qui, pour l’instant, a reçu la proposition.
Du gouvernement, ils comprennent pour l’instant qu’il est supprimé par «un bon début». Mais au-dessus de cette réduction, qui ne cesse de modifier le site d’une note comptable d’une dette que nous finirons par payer, c’est de déterminer un nouveau système qui décide de la façon dont Les taxes sont perçues en taxes (Près de trois fois et demie l’élimination autonome) et comment ils sont répartis entre tous les Espagnols de manière égale, soit de l’État ou de la CCAA. « Personne n’ose ouvrir ce melon maintenant», Avertit Jordi Sevilla
Ignacio Zubiri, qui a été le premier à avoir étudié les conséquences pour toute l’Espagne d’un modèle comme le concert basque, avertit que la première chose à aborder est la portée de La « singularité » de la Catalogne dans un éventuel système de financement commun renouvelé.
C’est-à-dire en quels termes contribueront à des ressources à l’État et au reste de la CCAA La Generalitat, dans un contexte dans lequel a toujours l’intention d’être moins que maintenant.
Si nous regardons en arrière, il n’y a pas d’autre choix que d’admettre que la Catalogne a marqué le pas dans les différentes rénovations qui ont été effectuées en matière de financement régional.
De négociateurs tels qu’Antoni Castells (ancien ministre de l’économie de la Generalit) ou Cristóbal Montoro lui-même (ministre des Finances) et de son secrétaire aux administrations publiques, Antonio Beteta, la Dernières affectations de collection IRPF (Jusqu’à 50%) et tous les dix autres taxes, un patch toujours causé par le généralitat catalan.
Mais le défi est désormais beaucoup plus grand, en particulier compte tenu de la plante que les 12 communautés autonomes régies par la communauté PP -Andalucía, la Cantabrie, la Galice, la communauté Valencian, Murcie, La Rioja, Baleares, Aragón, Castilla Y León, Madrid, Extredura et les îles Canary (CC de la CC) – ils ont donné le ministre de la Finance.
Personne ne s’y attendait. Le bloc PP a des opinions sur la négociation d’un modèle total qui permet des problèmes tels que Transférer une partie des rétentions de l’IRPF aux Haciendas autonomes, lien vers certaines dépenses une partie de la TVA ou même changer le sacré Taxe sur l’entreprise Ou passez en revue la concurrence et la capacité normative de nombreuses autres taxes, telles que la nouvelle en banque et l’électricité.
« Tout doit être financé par des transferts égalitaires », explique les variables de besoin zubi- et spécifiques qui ne cassent pas cette égalité, qu’il s’agisse de population ajustée, de dépenses par habitant ou de ce qui est décidé dans chaque cas sur le modèle de distribution d’un fonds commun, en particulier par la CCAA.
Un accord politique lointain
Pour Jordi Séville, cet effort nécessaire pour mener à bien cette réforme est le capital et Ce n’est possible que si un accord entre PP et PSOE est atteintquelque chose qui est loin d’obtenir.
«Rien de nouveau sous le soleil; Je devais être en cours cinq ans et il n’y a ni proposition ni groupes de travail, et avec le manque de compréhension entre les deux parties, il est impossible de faire quoi que ce soit de sensé », conclut-il.
Du côté le plus technique et optimiste, l’expert catalan José María Durán Cabré a averti dans un rapport également publié dans la Fédéa ce mois de février de la nécessité de céder la place à un modèle de responsabilité plus transparent lorsqu’il s’agit de distribuer l’argent des impôts entre la CCAA, en particulier si nous prenons en compte ce 60% des Espagnols ne savent pas bien s’ils paient leurs impôts au gouvernement central ou autonome.
Enfin, il convient de rappeler comment la State Finance Inspecteurs Association a averti l’impact que l’accord PSOE-CERC a sa propre agence fiscale J’aurais une fraude budgétaire.
« Ce serait un désastre en ce qui concerne la fraude parce que les informations entre la CCAA sont fractionnées, et cette lacune sera utilisée par les fraudeurs », explique son président, Ana de la Herrán, qui se souvient 400 inspecteurs de l’État travaillant en Catalogne qui devraient être déplacés.
En attendant si elle présentera des budgets tardifs d’ici 2025 que tout le monde est déjà jeté, María Jesús Montero commence cette semaine un défi titanesque avec les interviews avec les conseillers de trésorerie autonomes de les convaincre de la qualité de la petite empreinte de la dette de la dette et du prix millionnaire que chacun prend.
Loin des décisions prétendument collégiales avec les parties de la guerre, comme celles du Conseil des politiques fiscales et financières, les négociateurs des pactes précédents se souviennent que, même dans le système commun (sans le pays basque et Navarra), ce qui vaut toujours la bilateralité et ce que vous promettez ou ce que vous le laissez faire avec le reste. Le marketing commence, mais le nouveau financement régional est encore très loin.