Au cours de sa première semaine en Espagne, Edmundo González Urrutia a reçu un soutien important du Congrès des députés, qui a voté en faveur de sa reconnaissance comme président élu du Venezuela. La majorité parlementaire réunie par le PP a honoré la victoire éclatante de l’opposant Nicolas Maduro aux urnes. Et Pedro Sánchez, bien que le PSOE ait décidé de s’abstenir, a organisé une réunion avec lui hier à la Moncloa.
L’ambivalence du gouvernement, qui n’a pas accepté le triomphe autoproclamé de Maduro, a conduit de nombreux analystes à se poser des questions, et la réponse la plus répétée, sans plus aucun soutien explicite, est l’expérience de l’échec du gouvernement. Juan Guaidopuisque sa reconnaissance comme président par intérim du Venezuela n’a pas donné les résultats escomptés.
Cela vaut la peine de revenir dans le temps. 22 février 2019. Cúcuta, frontière entre le Venezuela et la Colombie. Guaidó se rend dans un pays étranger pour assister à un concert de musique en défense de la démocratie, malgré l’interdiction de quitter son territoire. Ils l’accompagnent Sébastien Piñeraprésident du Chili, et Ivan Duquéchef de l’État colombien. L’attente est immense. Plus d’un s’enthousiasme devant le début d’une transition pacifique.
Guaidó apparaît au milieu de la foule. Avec une attitude à la fois joyeuse et provocatrice envers ses adversaires, il se positionne au centre de la place. Un récital organisé par le milliardaire britannique Richard Bransonest sur le point de démarrer. L’objectif : récolter des fonds pour remédier à la pénurie de nourriture et de médicaments qui touche le Venezuela. L’atmosphère est à l’espoir.
Juan Guaidó, président « par intérim » du Venezuela en 2019, aux côtés des anciens présidents du Chili, de la Colombie et du Paraguay.
Plus de cinq ans se sont écoulés depuis, ce ne sont pas les sentiments positifs qui dominent l’atmosphère. Le régime reste accroché au pouvoir et Guaidó, qui émergeait à l’époque comme le successeur naturel de Maduro, vit à Miami depuis avril 2023. Que s’est-il passé ce jour-là à Cúcuta ? Ceux qui se sont empressés d’accepter sa légitimité en tant que président par intérim se sont-ils trompés ? Pour le moment, l’Espagne et le reste de l’Union européenne mesurent les étapes et les délais.
Erreurs et succès
L’Espagne a été l’un des premiers pays à reconnaître Guaidó. Il en a été de même pour les États-Unis, l’Allemagne, la France, le Royaume-Uni, le Danemark, l’Autriche et la Suède. Une grande partie de l’Amérique latine s’y est jointe. Mais à peine deux ans plus tard, l’UE a commencé à le qualifier de « leader de l’opposition ». Durant ces jours, le dirigeant fut soumis à une répression sans précédent, devant fuir d’abord en Colombie puis en Floride.
Sa reconnaissance, selon certains experts, a provoqué davantage de violence d’État dans le pays et un plus grand isolement du Venezuela. Pour d’autres, c’est la seule voie correcte pour mettre fin à la tyrannie dans le pays. C’est ainsi qu’il le considère Roberto Ampueroancien ministre des Affaires étrangères et ancien ambassadeur du Chili en Espagne. Selon lui, il faut du temps pour mettre fin aux dictatures, et ne pas y parvenir en 2019 à Cúcuta ne signifie pas qu’il ne faut pas appliquer la même stratégie.
« Ceux qui s’opposent à la reconnaissance de sa victoire commettent deux erreurs : ils laissent la voie libre au bourreau Maduro et ils punissent la victime », déclare-t-il à EL ESPAÑOL. « Ils le laissent en exil comme n’importe quel autre exilé, sans la précieuse carte qui accompagne sa reconnaissance comme vainqueur de l’élection. Ou est-ce que quelqu’un croit honnêtement qu’il y a eu égalité ? »
Pendant ce temps, à Bruxelles, on explore différentes solutions à la crise, sans beaucoup de lumière pour le moment. Joseph Borrellchef de la diplomatie européenne, a déclaré qu' »il est temps », car ce ne sera qu’en janvier, lorsque la nouvelle administration deviendra officielle. Il a également souligné sa confiance dans le rôle de négociation du Mexique, du Brésil et de la Colombie.
Pour Ampuero, qui en plus d’être diplomate est romancier, ce ne sont pas les pays étrangers qui doivent définir l’horizon. Au contraire, dit-il, tout le monde devrait suivre la voie tracée par l’opposition vénézuélienne : « Les démocrates ont besoin de moins d’arrogance proconsulaire et de plus de modestie solidaire ».
Soutien espagnol
Au-delà des réticences du gouvernement, le Congrès a choisi de quel côté il souhaite se placer. Rios allemandsprésident de l’Observatoire de la politique et de l’économie latino-américaines de l’Université IE, en conversation avec EL ESPAÑOL, applaudit l’action des députés. « L’une des rares mesures dont dispose l’opposition vénézuélienne est la pression internationale sur le régime de Maduro et la possibilité de négocier. » Ampuero, quant à lui, décrit l’initiative comme « un geste de courage civique et de reconnaissance de la dignité d’Edmundo ».
Le texte confirme que la reconnaissance est la réponse au refus des autorités, notamment du Centre national électoral, de rendre publics les tableaux, ainsi qu’à la publication par l’opposition de plus de 80% des registres électoraux. Ils s’appuient également sur les conclusions du Centre Carter et des Nations Unies, tous deux observateurs lors des élections du 28 juin dernier.
Fernando Sánchez Europa Press
La majorité parlementaire a fixé l’objectif de porter Edmundo à la présidence le 10 janvier, jour où devrait avoir lieu l’alternance au pouvoir. Pour cela, en plus de le reconnaître, appelle l’UE à exiger la fin des attaques contre les manifestants et la restitution et l’aggravation des sanctions contre les responsables du régime.
Bien que le « fantôme » de Juan Guaidó ait également marqué sa présence au siège du Parlement, les défenseurs de la mesure soutiennent qu’un cas n’est pas comparable à l’autre. Edmundo, contrairement à l’ancien leader de l’opposition, aurait remporté les élections avec le soutien de plus de sept millions de compatriotes. Cela lui donnerait la souveraineté populaire.
C’est ainsi que Ríos observe : « Sans que ce soit une erreur, il faut reconnaître que son mandat (de Guaidó) était très faible. Il s’est proclamé président avec une structure juridique discutable. » Désormais, quelques mois avant une nouvelle prise de pouvoir au Venezuela, les pays vont devoir définir leur position.