Le décret est déjà écrit et, dans les premiers jours de la semaine prochaine, le ministère de la jeunesse et de l’enfance fera le Simulations sur les critères de distribution décrit Le gouvernement est déterminé à déménager 4 000 mineurs étrangers non accompagnés (MENAS) de Îles Canaries et d’autres 500 de Ceuta et imposer sa protection aux communautés autonomes péninsulaires.
Selon des sources de négociation, le gouvernement d’Espagne reconnaît son «manque de contrôle» migratoire dans le texte convenu entre le ministre Ángel Víctor Torres et Fernando clavijoPrésident des îles Canaries.
Et que « n’est pas une petite chose », en tenant compte de la fermeture de Moncloa pour rectifier un millimètre sa défense des politiques de Pedro Sánchez Ces derniers mois.
Ceci est indiqué dans le texte juridique convenu, selon les sources de la négociation consultées par ce journal. La mesure soulagera partiellement « l’urgence humanitaire » des îles, qui assume actuellement la garde et la garde de Plus de 6 000 garçons et filles d’Afrique de l’Ouest.
Et, si vos prévisions sont réalisées, vous viderez pratiquement les centres de réception de l’enclave de la frontière espagnole avec le Maroc. Ceuta, selon des sources officielles, Il n’hésite pas plus de 550 menas.
Dans les dates suivantes, la loi de l’État étudiera si La manière royale du décret C’est l’instrument juridique approprié, ou le La proposition de droit. Moncloa opte pour cette deuxième route qui, même pour la procédure d’urgence, « permet de visualiser dans les débats du Congrès La position ultra de la fête populaire«
Pour leur part, les îles Canaries, qui représentent également Ceuta, préfèrent le décret. Premièrement, parce que c’est « Beaucoup plus rapide et plus efficace ». Et deuxièmement, parce que les populaires régissent la ville autonome et font partie de la coalition gouvernementale dans les îles Canaries.
C’est-à-dire pour éviter autant que possible à ceutí Juan Jesús Vivas Et au canari Manolo Domínguez Plus de tensions du nécessaire dans le « Double fidélité » que les deux divisent en ces mois: avec leurs citoyens et avec leur parti.
Négociations brisées
Parce qu’il y a deux mois Alberto Núñez Feijóo Les votes pour réformer le Article 35 de la loi étrangère. C’était ainsi choisi par Moncloa pour articuler cette distribution des mineurs, avant lesquels le populaire a averti qu’ils refuseraient si certaines conditions n’étaient pas acceptées.
À savoir: un critère de distribution fourni aux capacités de chaque communauté autonome; financement « Jusqu’à l’âge de la majorité » par l’État; un « Rectification à 180 degrés » dans la politique d’immigration du gouvernement; et la demande de ressources économiques, logistiques, humaines et politiques Union européenne.
À tout ce que le ministre de la Politique territoriale a toujours refusé. Et le 5 décembre, la dernière réunion a échoué. Miguel Telladoporte-parole du PP au Congrès, a accusé les ministres Torres et Sira Rego de « présumer que sa politique est adéquate », la sortie a déjà brisé les conversations.
En ce qui concerne également le Ceutí Vivas et le Canary Clavijo qui, ce jour-là, a pris une décision et s’est mis au travail. Il a oublié le ppbien qu’avec lui, il ait signé un plan migratoire en septembre et avec lui, il gouverne les îles en coalition et a demandé de nouvelles alliances.
En seulement une semaine, le chef nationaliste canarien avait signé Un accord avec le Lehendakari Pradales Imanol et avait fermé le soutien de Carles Puigdemont à la proposition. Les critères de distribution étaient d’accord avec eux, et les études maintenant par le gouvernement, Ils ont laissé de côté le pays basque et la Catalogne de la relocalisation des mineurs.
Et bien qu’il l’ait emmenée le vendredi 13 décembre à la conférence des présidents, il n’a trouvé ni parmi les autres barons régionaux ni parmi les représentants du gouvernement.
Moncloa rectifie
Cependant, le Expertise clavijo pour assurer les votes Nécessaire au Congrès, il a soulevé l’intérêt de Moncloa, et les conversations ont été rouvertes, déjà sans les plus populaires. C’est pourquoi la reconnaissance du gouvernement du « manque de contrôle migratoire dans le texte convenu est si substantielle.
Selon les sources consultées, le document comprend des expressions telles que « Entrée inattendue et massive » des migrants. Moncloa reconnaît que les mineurs ont été, sinon des années maintenant, « dans une situation de surpeuplement« À Ceuta et dans les îles Canaries. Et qu’il y a un « Crise profonde des systèmes de réception » Dans les deux territoires.
En outre, le projet de décret pour lequel ils ont déjà donné à leur accord le gouvernement de la nation et le canarien autonome et Ceutí ajoute: « Oui, ne le mentionnant pas expressément », le Déclaration d’urgence de migration.
Selon les sources citées, il s’agit d’une autre claudication de Moncloa, car le texte « prévoit la possibilité d’application des dispositions de la Article 120 de la Droit des contrats du secteur public« , qui est celui qui régule expressément le » processus d’urgence. «
Ce fut l’une des premières exigences du PP, au début des négociations, afin que leur CCAA puisse tendre rapidement Réception d’urgence et centres de location éducateurs, travailleurs sociaux, santé, etc.
15 jours pour la livraison
Dans tous les cas, le projet de décret prévoit que la Commission interministérielle d’imigration décidera quel est « l’organisme compétent de l’administration générale de l’État » que Impose « le principe constitutionnel de la solidarité territoriale ».
Et une fois désigné, cet organe gouvernemental « en informera avec une anticipation minimale de 15 jours civils » à la communauté autonome choisie « Le lieu, la date et l’heure, en plus des conditions » de la livraison du contingent de Menas assignés.
Ce qui ne clarifie pas le texte convenu, c’est de savoir si l’État offrira le financement requis dès le début par le PP, les îles Canaries et le Ceuta. C’est-à-dire que les fonds qui couvrent Toutes les dépenses de chaque mineur jusqu’à l’âge de 18 ans.
Il faut se rappeler que, dans un réunion secrète tenue en août derniertoutes les parties sont parvenues à un principe d’accord pour que la CCAA s’occupe des mineurs assignés jusqu’à 100% de leurs capacités.
De là Jusqu’à 150% de surrectionles Menas continueraient d’être en charge de la protection régionale, mais avec le financement de l’État. Et une fois Une fois cette barrière terminée, le gouvernement prendrait soin « Avec leurs propres ressources financières et humaines » de la protection de chaque enfant ou adolescent.
Tout cela était soumis à l’accord du ministère de Hacienda, qui était toujours réticent à l’accepter. Parce que en plus, les parties ont exigé le financement garanti par l’enfant jusqu’à l’âge de la majorité, « puisque le gouvernement fournit maintenant Seulement pour la première année du séjour de l’enfant. «
Le décret convenu, affirment les sources, ne parle que de « Financement suffisant ».
Et ce sera sans aucun doute une pierre d’achoppement pour le PP et la péninsulaire de la CCAA qui régitSupposons cette «solidarité imposée». Parce que, en l’absence de raffiner les simulations, il faut se rappeler que, en principe, les basques et les Catalans ne participeront pas à la distribution « lorsqu’ils seront déjà surestimés ».
Selon les sources consultées, ces simulations mathématiques pour décider du nombre de places seront terminées tout au long la semaine prochaine.
« Avant 15 jours », le texte du décret devrait atteindre le Groupes politiques au Congrès.
Si les délais d’urgence sont respectés, Fin février La norme pourrait être approuvée.
Et, étant donné le « Cinq mois de terme maximum » Que le texte prévoit d’obtenir les mineurs des îles Canaries et de Ceuta, en juillet, le 4 500 Menas devrait être dans la CCAA de la péninsule.