Le ton de la XVe législature déterminera en grande partie la composition du nouveau gouvernement de Pedro Sánchez. Un pouvoir législatif plus polarisé, marqué par la loi d’amnistie controversée et par divers facteurs qui ils anticipent une plus grande instabilité. À partir de tension concurrentielle entre Junts et ERC au divorce entre Sumar et Podemos dû au « veto » sur l’égalité d’Irene Montero, en passant par l’arithmétique parlementaire sans place pour la géométrie variable. Un panorama qui rend les ministères de la Justice, de la Politique territoriale ou de l’Égalité clés.
Le choix de profils à poids politique C’est une caractéristique transversale des nouvelles nominations, selon l’approche de Ferraz en raison du contexte actuel, mais avec encore plus d’accent sur ces trois départements. En Justice, son nouveau dirigeant devra faire face à un brevet affrontement du pouvoir judiciaire contre le gouvernement. Les associations de juges, tant conservatrices que progressistes, ont attaqué les socialistes pour avoir inclus le « lawfare », en référence à la prétendue sale guerre judiciaire contre le mouvement indépendantiste, dans l’accord politique entre le PSOE et Junts. Le Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ) s’est quant à lui insurgé contre la loi d’amnistie.
Le processus parlementaire de la loi d’amnistie, compte tenu du rôle lent que jouera le PP au Sénat, devrait prendre environ quatre ou cinq mois. La pression environnementale exercée au cours de ce processus sera ensuite transférée aux tribunaux qui doivent l’appliquer, avec des mécanismes à leur disposition pour retarder ses bénéfices pour les personnes poursuivies par le « processus ». L’intention du gouvernement de forcer le renouvellement du CGPJMême si le PP persiste dans son blocus, cela ne contribuera pas à faciliter les relations entre les pouvoirs exécutif et judiciaire.
Amnistie et CGPJ
Pour le Gouvernement, le déblocage est une priorité et il étudie différentes formules pour y parvenir sans avoir besoin de l’aide du peuple. De la réduction du système des majorités parlementaires pour l’élection des nouveaux membres à une modification des articles de la loi sur le pouvoir judiciaire qui les empêche d’exercer avec le mandat expiré. Chacune des voies choisies laisse présager une aggravation du conflit avec le corps dirigeant des juges. Chez Ferraz, de nombreuses voix s’élèvent pour placer ce portefeuille, actuellement dirigé par Pilar Llop, dans le groupe de ceux qui seront renouvelés. Le contexte dans lequel devra composer le prochain ministre de la branche est tel qu’il vise à Des profils « très festifs ». À tel point que dans les pools, il y a eu des spéculations selon lesquelles le ministre de la Présidence, Félix Bolanosvenez le diriger.
Nacho Álvarez quitte la direction de Podemos et démissionne de son poste de ministre après le veto du parti Belarra
Le portefeuille de la Politique territoriale acquerra également un rôle clé au cours de cette législature en raison des différents engagements pris avec les forces souverainistes dans les pactes d’investiture respectifs. Depuis le reconnaissance nationale de la Catalogne et d’Euskadi, voire les transferts de pouvoirs. Pedro Sánchez lui-même, lors du débat d’investiture, a avancé que cette législature ouvrirait un débat sur le modèle territorial« prenant comme référence » la Constitution espagnole.
Transferts de pouvoirs
Dans le cas d pacte avec le PNV, Le texte du document fait expressément référence à « l’achèvement de l’actuelle autonomie gouvernementale avec le transfert à Euskadi des compétences encore en suspens dans le période non prorogeable de deux ans ». Les compétences prioritaires à transférer, comme le reflète l’accord, sont celles des chemins de fer, de l’homologation et de la validation des diplômes et études étrangers et de l’accueil avec les formules correspondantes de financement et de transfert « dans la phase » d’autonomie personnelle du système d’accueil de l’État. » La méthodologie convenue pour réaliser les transferts commence par la création d’un « commission bilatérale permanente entre le Gouvernement espagnol et le Gouvernement basque ».
Junts et ERC ont clairement indiqué lors du débat d’investiture que la stabilité du Parlement était entre leurs mains. Qu’il ne s’échoue pas, Cela dépendra s’il y aura des « progrès » dans les engagements signés dans le pacte d’investiture. Le rôle du ministère de la Politique territoriale et de son gestionnaire doit avoir une capacité d’équilibre et de négociation. Actuellement occupé par Isabelle Rodríguezqui fait également office de porte-parole, les pools ont désigné comme ses éventuels remplaçants Ximo Puigancien président de la Generalitat Valenciana, et Oscar López, chef de cabinet de Pedro Sánchez. Le premier avec de bonnes relations avec le Père Aragonès et Iñigo Urkullu et une sensibilité territoriale plus ouverte. Le deuxième, parmi les ministres qui apparaissent comme les écuyers du chef de l’exécutif et le visage visible des négociations de la Moncloa avec les partenaires.
Le ministère de l’Égalité sera un autre de ceux qui monopolisent l’attention et les tensions. Surtout, si les socialistes le récupèrent comme prévu, ce qui pour Podemos est un « veto » Irène Montero. Déjà lors de la dernière législature, socialistes et violets rivalisaient pour le drapeau du féminisme et s’affrontaient sur leur bataille pour hégémoniser le mouvement sous des angles différents. On ajoute maintenant que le changement de couleur du ministère pourrait conduire à une rupture entre Podemos et Sumar.
Le drapeau du féminisme
Le leader des violets, Ione Belarra, a insisté jeudi dernier sur le fait que le PSOE et Sumar « il est encore temps de rectifier » pour leur donner un siège au Conseil des ministres. Hier, Díaz a proposé d’inclure dans leur quota gouvernemental un ministère pour le leader de Podemos, Nacho Álvarez, à qui le vice-président a également confiance. Il l’a fait avec des conditions en échange : respecter le discipline de vote du groupe parlementaire, à ne pas se présenter séparément aux prochaines élections européennes et à cesser « attaques publiques et insultes contre des membres de Sumardont Yolanda Díaz.
Belerra s’est chargée de rendre public son rejet à travers les réseaux sociaux : « Nous pouvons encore penser que la meilleure chose qu’il puisse apporter au gouvernement de coalition est d’approfondir les transformations féministes à la tête du ministère de l’Égalité. » Dans le même temps, il a délégitimé l’offre en assurant qu’elle « ressemble davantage à une stratégie médiatique ». pour justifier notre expulsion du gouvernement qu’une proposition de gouverner en coalition ».
D’autres ministères gagneront en poids à mesure que fusionner les compétences. On suppose que les départements des Sciences et des Universités seront réunis dans un même portefeuille et que la Consommation sera intégrée dans un autre ministère. Dans la législature précédant le premier gouvernement de coalition, la Consommation était un Secrétariat d’État qui dépendait du ministère de la Santé. Un département pour lequel Monica García émerge, en tant que frais Sumar. La prévision passe par alléger la structure gouvernementale. La coalition actuelle entre les socialistes et Unidas Podemos compte au total 22 portefeuilles. Cinq de plus que dans le seul premier gouvernement de Pedro Sánchez et neuf de plus que le dernier gouvernement populaire, avec Mariano Rajoy à sa tête.