La Chambre des députés argentine discute depuis lundi après-midi et au milieu de discours dissidents, deux des outils qu’il Gouvernement de extrème droite espère compter sur lui pour mener à bien ses transformations radicales : le nouvelle loi de base et un paquet de réforme fiscale. Les prévisions indiquent que les initiatives seront approuvées mardi, non sans frictions ni revers. Même si son sort au Sénat suscite quelques interrogations à l’horizon, autour du président Javier Milei Ils croient que les projets cette fois n’échoueront pas comme cela s’est produit en février.
Plus de quatre mois après avoir accédé à la présidence, Milei n’a pas encore eu pas de victoire parlementaire. Votre ambitieux Décret de nécessité et d’urgence (DNU) Cela ne tient qu’à un fil et à tout moment la même Chambre des députés, qui peut donner le feu vert à sa Loi fondamentale, a entre les mains la possibilité de couler l’autre instrument juridique dont Milei aspire à avoir des pouvoirs extraordinaires.
Le Gouvernement a négocié pendant deux mois avec ce que l’on appelle «le secteur du dialogue » de la oppositionet qui comprend à la fois le droit traditionnel comme pour les autres formations de centre droit. Pour garantir les votes nécessaires, il a apporté quelques modifications à la proposition initiale et a réduit le nombre d’articles. La centriste Margarita Stolbizer a estimé que le texte actuel est « beaucoup plus raisonnable » que la précédente. Malgré les changements, soutiennent ses opposants, le cœur de l’initiative continue de battre avec la même force. Loi de base donne à Milei le pouvoir de restructurer les agences d’État, de réformer la législation du travail, de privatiser les entreprises publiques, de modifier le régime fiscal, de procéder à un blanchiment d’argent douteux et de jeter les bases d’un régime visant à encourager les grands investissements.
« Retour au 19ème siècle »
La séance a commencé comme prévu frottements et avec le Congrès entouré de forces de sécurité. La présidente de la Chambre des députés a recommandé à la représentante péroniste (opposition) Carolina Gaillard d’ingérer un anxiolytique et modérer sa colère face au projet qu’un autre législateur de la même force avait qualifié d' »aberrant » au milieu du mépris de ses promoteurs. « Nous déléguons le pouvoir à un président qui déteste l’Etat », a déclaré le péroniste Carlos Castagneto. « C’est le retour au XIXème siècle »» a déclaré la gauchiste Romina del Pla.
Rejets et avertissements
Il syndicalisme a rejeté le chapitre du travail de la loi car elle vise à mettre fin aux pratiques traditionnelles système de rémunération et cherche à créer un fonds de départ avec 8% des salaires des ouvriers. Le mouvement syndical se mobilisera ce mercredi pour rejeter le projet. Une grève générale est prévue une semaine plus tard, la deuxième à laquelle Milei est confronté depuis le 10 décembre.
La Loi de base établit le blanchiment d’actifs jusqu’à 100 000 euros. À ceux qui dépassent ce montant, des impôts progressifs de 5%, 10% et 15% seraient appliqués. Milei, qui, il y a quelques jours, considérait « héros » à ceux qui avaient fait sortir de l’argent du pays en bafouant les réglementations de l’État, veut désormais ouvrir les portes sans obstacles majeurs.
Selon le portail « La Política Online », le Groupe d’action financière (GAFI) a informé le gouvernement que cette proposition contient de graves défauts « qui favorisent clairement le blanchiment d’argent ». Le GAFI a prévenu qu’il était « une porte d’accès camouflée sous des apparences de légalité pour que les capitaux du trafic de drogue, les armes et les personnes, entre autres, entrent dans le circuit économique et financier de la République argentine sans réelles exigences de légalité d’origine et de traçabilité.
Privatisations
Si la loi passe finalement l’obstacle du Sénat, le Gouvernement aura carte blanche pour enchères Aerolíneas Argentinas, entreprises énergétiqueset vendre partiellement Nucleoeléctrica Argentina SA et Yacimientos Carboniferous de Río Turbio. À votre tour, ouvrez la porte du concession privée d’Agua y Saneamientos Argentinos SA (AySA) et les activités liées au transport ferroviaire de marchandises.
Il Conseil National de la Recherche Scientifique et Technique (Conicet) est en état d’alerte. Le règlement n’envisage pas sa dissolution mais donne à l’exécutif le pouvoir de supprimer le financement. La même chose pourrait arriver avec le Banque Nationale de Données Génétiques (BNDG)ongle outil fondamental pour identifier le fils et filles de personnes disparues pendant la dernière dictature militaire (1976-83) créée sous la présidence de Raúl Alfonsín. La loi, si elle est approuvée, permettrait au président d’intervenir et, comme l’ont souligné les organisations de défense des droits de l’homme, d’empêcher son application.
Polémique Milei-Kirchner
La ancien vice-président Cristina Fernández de Kirchnerréapparu sur la scène publique samedi dernier, a assuré que la loi en discussion au Congrès « habilite le président à annuler 2 308 travaux publics paralysés dans tout le pays, dont 119 sont des universités nationales. » Il a déclaré que le projet de Milei n’est pas anarcho-capitaliste mais « anarcho colonialiste ». Et il a ajouté : « 60 % ont peut-être voté pour vous, mais si les gens meurent de faim « A quoi ça sert ? », a-t-elle répondu. « Les gens meurent de faim parce que vous avez défendu pendant des décennies un modèle basé sur des dépenses sans limites », a répondu le président sur son réseau social.
« Il n’y a pas un seul article de loi qui améliore la vie des Argentins », considéré comme le gouverneur de Buenos Aires, la province la plus importante du pays, et allié de Fernández de Kirchner, Axel Kicillof. Le Gouvernement a besoin d’une victoire au Parlement après des mois de difficultés pour concrétiser son programme. La « tronçonneuse » est, pour le moment, l’instrument d’ajustement dans tous les domaines de l’État qui a fonctionné avec une plus grande continuité et des effets sociaux : on estime que 15 000 personnes ont perdu leur emploi.
Plus de la moitié des programmes liés à la prise en charge des enfants et adolescents, des personnes âgées et des personnes handicapées ont été démantelés. Les budgets ont été gelés et c’est ce qui a déclenché la récente marche en faveur des universités publiques gratuites, qui est devenue la principale mobilisation des deux dernières décennies. Les défaites de Milei dans les rues d’un pays qui compte pour l’instant près de 50 % de pauvres n’ont pas d’impact sur le Congrès.