Le résultat des élections régionales du 28 mai pourrait avoir un effet pervers qui pourrait s’accélérer lors des élections législatives du 23 juillet : la possibilité réelle que la droite soit majoritaire au Sénat, même si le PSOE obtient l’investiture de Pedro Sánchez au Congrès.
Le Congrès a le dernier mot dans le processus législatif et l’investiture du Premier ministre est votée dans cette Chambre, mais le contrôle du Sénat permet à l’opposition de compliquer un peu la vie de l’exécutif.
Vous pouvez, par exemple, créer des commissions d’enquête sur les questions qui préoccupent au gouvernement. Par exemple, en octobre 1995, le PP obtint avec sa majorité que le Sénat crée une commission d’enquête sur le GAL. Il n’a pas commencé en raison de l’appel aux élections en mars 1996, mais s’il avait commencé, il aurait mis le gouvernement qu’il présidait en difficulté. Philippe Gonzalez.
[« Hemos perdido menos votos que poder »: así improvisó Sánchez el 23-J tras el fracaso electoral]
La répartition des sièges au Sénat par circonscription tend à favoriser le PP. De plus, une partie de la Chambre est élue par les parlements autonomes et désormais les assemblées renouvelées lors des élections du 28-M sont favorables à la droite et, par conséquent, la proportion de sénateurs conservateurs augmentera notablement.
Le populaire, par exemple, a contrôlé le Sénat des élections de 1996 aux élections de 2019, avec une très large majorité (parfois, l’absolue), même dans les législatures où le PSOE était majoritaire au Congrès. Cela s’est produit dans ceux qui ont commencé en 2004 et 2008, lorsque le gouvernement socialiste José Luis Rodríguez Zapatero.
En 2004, le PP comptait 123 sénateurs, contre 98 pour le PSOE. Et en 2008, le populaire comptait 125 sièges, contre 103 pour les socialistes. Dans les deux législatures, le PSOE a gouverné, bien que sans majorité absolue au Congrès.
La distribution
Aux élections législatives d’avril 2019, le PSOE a obtenu la majorité absolue au Sénat, grâce aux parlementaires de désignation autonome. Dans la répétition de novembre 2019, il l’a perdu et a eu besoin du soutien de ses partenaires d’investiture, ce qui lui a permis de ne pas avoir de problèmes dans le fonctionnement de la Chambre haute.
Avant la dissolution de lundi, le PSOE avait 113 sénateurs sur 265 sièges au total. Et le PP en avait 106. La différence entre les deux était déjà moindre que ce qu’ils avaient au Congrès.
Sur les 113 du PSOE, 93 ont été élus et 20 de désignation autonome. Parmi ces dernières, celles issues des communes dans lesquelles il n’y a pas eu d’élections sont maintenues, et les 12 dans lesquelles il y a eu un vote le 28 mai doivent être désignées proportionnellement aux nouvelles majorités, désormais favorables à la droite.
La Constitution stipule que « dans chaque province quatre sénateurs seront élus au suffrage universel, libre, égal, direct et secret par les électeurs de chacune d’elles, dans les termes établis par une loi organique », et dans les îles trois ou un, selon la taille des populations.
De même, « les Communautés autonomes désigneront également un sénateur et un de plus pour chaque million d’habitants de leur territoire respectif. La désignation correspondra à l’Assemblée législative ou, à défaut, à l’organe collégial supérieur de la Communauté autonome, conformément à ce que établis dans les Statuts, qui assureront, en tout état de cause, une représentation proportionnelle adéquate ».
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