un jour après Giorgia Melon a invoqué l’article 25 du Code de la protection civile pour décréter l’état « d’urgence migratoire », ni la Commission européenne ni le gouvernement espagnol n’ont pu (ou su) réagir. Une porte-parole de la communauté s’est limitée à balbutier des mots creux, comme celui-là Bruxelles « prenez note », suit « avec attention » le déroulement des événements et « maintient un contact étroit » avec Rome. A Madrid, même pas ça : Le ministère de l’Intérieur est resté silencieux.
La réalité est que le gouvernement espagnol a été stupéfait, car seulement six jours après « l’harmonie personnelle spéciale et inattendue » manifestée en public et en privé avec Pedro SánchezLors de sa visite à Rome, la Première ministre italienne a fait exploser une bombe humanitaire et politique.
La délégation présidentielle était revenue à Madrid sans rien savoir du décret urgent de Meloni. La présidente du Conseil et dirigeante de la formation néo-fasciste Fratelli d’Italia n’a pas avancé ses intentions. C’est plus, même a été mis « à l’ordre » du prochain président du Conseil de l’UE, Sánchez, « collaborer à tout » rien à voir avec la politique d’immigration.
Pedro Sánchez, président du gouvernement, reçu par Giorgia Meloni, Premier ministre italien, au palais Chigi à Rome. Reuter
Mais le texte de loi approuvé mardi à Rome permet « l’abrogation de toute disposition en vigueur » sans se soumettre à « un contrôle préalable de légitimité ». ET accorde des pouvoirs spéciaux au ministre de l’Intérieur, Matteo Piantedosibras droit du vice-président -également d’extrême droite- Matteo Salviniqui fonctionnera « en régime extraordinaire jusqu’à l’expiration de l’état d’urgence ».
C’est-à-dire au moins six mois.
Le Parlement européen réagit
Des sources du Parlement européen consultées par EL ESPAÑOL ont réagi. « Reste à savoir jusqu’où osera le gouvernement italien », explique un député européen dirigeant et responsable, « mais ce décret place un droit national au-dessus du droit européen« , ce qui n’est pas légal. En fait, c’est précisément la raison pour laquelle la Commission a ouvert dossier disciplinaire contre la Pologne l’année dernière.
La commission des libertés civiles et des affaires intérieures (LIBE) du Parlement européen se réunit ce jeudi à Bruxelles. Il y a moins d’un mois, le rapport du Parlement européen pour la nouveau pacte sur la migration et l’asile. Précisément le texte pour lequel, à la recherche d’une alliance Espagne-ItalieSánchez s’est rendu à Rome la semaine dernière. Juste un des dossiers vedettes qu’il entend approuver sous sa présidence avant la fin de l’année.
Maintenant, toute la stratégie de Moncloa a peut-être explosé.
Des sources internes à la commission LIBE confirment que l’ordre du jour de sa réunion ordinaire sera modifié par cette contestation de la législation communautaire par la troisième économie de la zone euro. Et ils prévoient que le commissaire Ylva Johansson il sera convoqué en session plénière la semaine prochaine à Strasbourg, pour l’obliger à prendre position.
L’Italie – comme avant la Hongrie – a déjà vu la dernière tranche demandée de fonds de relance retenue. Dans le cas de Rome, en raison de simples doutes techniques. Mais les sources susmentionnées prévoient que l’attaque de l’exécutif transalpin contre la législation humanitaire et les droits fondamentaux, violant les réglementations de l’UE par le biais de ce décret national, pourrait conduire à une ouverture d’une procédure disciplinaire ou même un plainte auprès de la Cour de justice des Communautés européennes.
En tout cas, toute cette machinerie judiciaire ira moins vite que les six mois de pouvoirs spéciaux pour décréter des raids massifs d’identification, la construction de centres spéciaux de détention et les expulsions urgentes de personnes en situation irrégulière. Quand Bruxelles réagira, ce sera déjà arrivé… les mafias auront détourné les routes vers la Grèce ou l’Espagneet la présidence du Conseil de Sánchez aura été compromise.
On peut citer le PSOE
Pendant ce temps, dans la coalition gouvernementale espagnole, ni les socialistes ni les violets n’ont fait de déclarations publiques à ce sujet. Des sources officielles de Podemos, consultées par ce journal, ont refusé d’ouvrir un nouveau front de confrontation avec le PSOE, tout en soulignant la erreur de confier une stratégie à l’alliance avec un leader d’extrême droite. Rien ne lui a plu, ni la visite à Meloni il y a une semaine, ni l’absence de réaction de l’Intérieur ce mercredi.
Des sources socialistes reconnaissent que l’Italie est un acteur majeur, non seulement en raison de son poids au sein de l’Union, mais aussi en raison des intérêts qu’elle partage avec l’Espagne. « Nous sommes les troisième et quatrième économies de l’UE, nous sommes des pays du sud, et nos défis sont les mêmes« , explique ce porte-parole en ligne avec la Moncloa.
Meloni a souri à Sánchez mercredi dernier et a promis une « collaboration », par exemple, dans celle du réforme du marché de l’électricité ou la négociation de nouvelles règles fiscales.
Mais surtout, il s’est concentré sur la question migratoire, faisant comprendre à Sánchez qu’il partageait sa vision de la « dimension externe » de l’immigration à travers des accords avec les pays d’origine et de transit, plutôt qu’avec une main lourde… « Depuis le changement climatique jusqu’à la lutte contre les mafias d’Afrique du Nord», pointe une porte-parole de la Moncloa, « tout est plus efficace de le faire main dans la main avec l’autre partie ».
C’est le seul détail que la porte-parole de la communauté pour l’intérieur a révélé comme sa propre position, anita hipper, porte-parole de la Commission européenne, bombardé de questions ce mercredi, à Bruxelles. Le gouvernement communautaire préfère la voie de l’accord comme celle offerte par l’Espagne dans son expérience avec le Sénégal, la Mauritanie ou le Maroc.
Rome demande de l’argent à l’UE
Mais lavez-vous les mains, pour l’instant. Le décret, a déclaré la porte-parole, c’est un « concours national », qui, selon Bruxelles, a été motivée par « les défis particuliers de la situation migratoire » dans ce pays, a-t-il ajouté. « Nous devrons voir les mesures en détail avant de les commenter », a déclaré la porte-parole.
Anitta Hipper, porte-parole de la Commission européenne pour les affaires intérieures.
Ce qui est certain, c’est que L’Italie n’a pas non plus averti la Commission à l’avance qu’il allait abroger des dispositions légales supérieures au droit commun. Ni qu’en plus, il demanderait à l’UE « une aide financière pour faire face à l’augmentation des arrivées par la mer », notamment la « situation critique » dans des endroits comme Lampedusa. Autrement dit, l’argent européen pour violer les lois européennes.
Il y a un précédent, c’est que le même Conseil extraordinaire de février dernier a déjà ouvert la porte à Bruxelles pour financer des travaux de murage des frontières extérieures de l’Union. Ainsi, les sources de Moncloa a admis que le président Sánchez avait accepté cette disposition, à la demande du souverain hongrois de Victor Orbanen guise de concession en vue de la réalisation du pacte sur la migration et l’asile au cours du semestre espagnol.
La Commission se défend, en tout cas, en rappelant qu’elle a présenté il y a quelques mois une « plan sur mesure » pour relever les défis de la route migratoire de la Méditerranée centrale, qui comprend une vingtaine de mesures. Et qu’elle continue à travailler sur des actions « opérationnelles » pour répondre aux défis les plus urgents.
Mais la vérité est que les résultats de la « mécanisme de solidarité volontaire » pour la relocalisation des demandeurs d’asile entre les pays de l’Union, convenue en juin dernier entre 19 des États membres, sont décourageantes : seul 884 transferts au totaldont 512 d’Italie.
La Commission comprend « la nécessité d’accélérer les délocalisations afin d’avoir des procédures plus rapides » et la possibilité de les promouvoir est « analysée ». Mais l’Italie l’accuse de porter « des années de bavardage et d’inaction » et, accusant ses partenaires de « manque de solidarité », elle a opté pour un autre type de délocalisation : rafles massives et expulsions urgentes.
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