« Quand je fais des affaires, je ne parle pas », a-t-il répété. Maria Jésus Montero à chaque fois, il a traversé à toute vitesse la nuée de journalistes dans la salle des Congrès, alors que se tenait ce jeudi la séance plénière de la Chambre.
Le numéro deux du Gouvernement n’a pas cessé de parler au téléphone portable dans la salle et à l’extérieur tout au long de la matinée pour tenter de dénouer le désordre politique compliqué que connaît l’Exécutif. L’objectif : tenter d’approuver des modifications des impôts pour assurer des recettes suffisantes pour les budgets de 2025.
Son visage inquiet anticipait ce que pourrait être la négociation de ces budgets. Et sans parler de ce qui se passerait si le Gouvernement osait élaborer de nouveaux financements régionaux ou un concert ou un financement unique pour la Catalogne.
Parce que le gouvernement se heurte aujourd’hui à la dure réalité : il ne dispose pas d’une majorité suffisante pour mener des initiatives liées aux politiques idéologiques, notamment celles liées à la fiscalité ou à la politique économique, qui différencient la droite et la gauche.
Dans cette réalité, dans laquelle Pedro Sánchez Il a été investi président il y a un an, il n’y a plus de majorité progressiste. Cela empêche le gouvernement d’avoir un projet clair qui puisse être matérialisé dans des lois approuvées par les Cortes et publiées au Journal Officiel de l’État.
Fernando Sánchez / Europa Press.
Ces jours-ci, le gouvernement s’est trouvé face à cette réalité, parce qu’il a essayé d’approuver ce qu’il a appelé « réforme fiscale » et il a tenté de le faire à travers des amendements à un projet de loi qui transpose une directive européenne visant à harmoniser les taxes sur les multinationales dans toute l’Union européenne.
Tout cela parce que le gouvernement s’est engagé auprès de Bruxelles à mener une réforme fiscale afin de recevoir 7 000 millions d’euros de la Next Generationle cinquième versement de ces fonds européens.
Pour le moment, cette tentative a été stoppée faute de soutien parlementaire, et le PSOE a été contraint d’annuler à deux reprises la réunion de la Commission des Finances du Congrès en raison du risque certain de subir une défaite retentissante.
Lundi après-midi, ce sera la troisième tentative et le Gouvernement insistera pour tenter de concilier les différentes positions de ses partenaires.
La négociation a été menée cette fois par la première vice-présidente et chef du Trésor, María Jesús Montero, et non par le ministre de la Présidence et de la Justice, Félix Bolanos. Et, pour l’instant, la numéro deux du gouvernement a provoqué la colère de tous ses partenaires parlementaires, en l’absence de ce qui pourrait se passer lundi.
Tout le monde s’accorde sur le fait que la voie à suivre pour introduire quelque chose d’aussi important pour tous qu’une « réforme fiscale » n’a pas été bien choisie. Que cela a été une erreur d’utiliser comme « conteneur » un projet de loi sur une taxe européenne, qui aurait dû être en vigueur le 1er janvier 2023 et, s’il n’est pas approuvé avant le 1er janvier prochain, il y aura des sanctions pour l’Espagne.
impôts idéologiques
Le malaise, loin d’être caché, des partenaires tient aussi à la manière dont les socialistes ont négocié avec les groupes, concluant des accords impossibles à concilier entre eux car contradictoires. Premièrement, un accord a été conclu avec Junts et PNVqui s’opposent à l’extension des taxes sur les banques et les sociétés énergétiques à partir du 1er janvier. Le premier a été qualifié et le second a été éliminé dans cet accord.
Alors, le PSOE est d’accord avec Sumarqui a renoncé à sa position initiale de maintenir les deux taxes en échange de l’introduction de nouvelles taxes comme celle sur les soins de santé privés, celle sur les appareils de vapotage.
PNV et Junts sont en colère car une fois que Montero a conclu et annoncé un pacte avec eux, il l’a en fait rectifié en acceptant quelque chose de différent avec Sumar, sans leur demander avant de l’annoncer.
En outre, les partenaires de gauche, à savoir Bildu, ERC et Podemos, sont également mécontents car ils ne renoncent pas à leur position de pérenniser les impôts sur les sociétés énergétiques et les banques. C’est-à-dire qu’ils rejettent l’accord de Montero avec PNV et Junts, ainsi que celui conclu par le vice-président avec Sumar.
et c’est latent la rivalité politique entre PNV et Bildu au Pays Basque et, surtout, entre ERC et Junts. Les partenaires comprennent que Montero n’a pas été sensible à cette rivalité qui fait que, par exemple, Bildu et ERC ne peuvent pas se rendre dans leurs communautés respectives après avoir renoncé à ces deux impôts très idéologiques.
Pour tout cela, les partenaires ont fait savoir à Montero que, pour diverses raisons, ils ne sont pas disposés à soutenir les amendements, et que si la commission se tenait ce jeudi, ils déclineraient tous en raison des positions croisées de chacun, jusqu’à désormais immobile.
Le gouvernement a alors tenté de considérer les amendements comme perdus, c’est-à-dire d’abandonner sa « réforme fiscale » et, au moins, de sauvegarder le projet de loi et de transposer la directive européenne.
Le problème est que Junts affirme que son accord avec Montero est global, c’est-à-dire que si ses amendements ne sont pas présentés, ils ne voteront pas en faveur du projet de loi. Et l’absence d’accord sur les amendements favorise le PNV et Junts, car ils entraîneraient une baisse des taxes sur l’énergie et les banques au 1er janvier.
Telle était la situation jusqu’à ce que, tout à coup, Le PP a fait savoir qu’il serait prêt à économiser la facturepas les amendements, car il est « contre toute augmentation d’impôts », et ne soutiendra que « ceux qui sont imposés par le cadre communautaire, comme c’est le cas de la transposition de la directive sur le minimum complémentaire pour les entreprises convenue à Bruxelles ».
Pour le PP, c’était une bonne occasion de se présenter comme le parti d’État qui évite à l’Espagne de payer une amende et transpose la directive européenne, précisément au moment où le gouvernement qualifie d' »antipatriotique » Alberto Nuñez Feijóo pour avoir été sur le point de faire exploser la nouvelle Commission européenne, pour son veto Thérèse Ribera.
Le Gouvernement n’ayant aucune garantie que le PP tiendra parole, il a décidé, deux heures avant la réunion de la Commission des Finances, de la reporter à lundi. La version officielle est que jusqu’à ce jour, il tentera à nouveau de parvenir à un accord avec ses partenaires, même si tous sont sceptiques quant à la marge de manœuvre qui reste, après la manière dont Montero a mené la négociation.
Jusqu’à lundi à 17 heures, le Gouvernement respire et gagne du temps. La réunion de la Commission des Finances se tiendra (ou non) à ce moment-là. Ce qui en sortira ira à la session plénière du Congrès puis au Sénat.