Le risque de survenance des tensions avec un impact direct sur les intérêts nationaux et même sur la souveraineté elle-même, constitue une menace sérieuse pour la sécurité nationale. Le rapport annuel sur la sécurité nationale, rendu public mercredi, tente de montrer clairement qu’en cette période d’instabilité mondiale, l’Espagne est en danger. Cependant, face au climat de Réarmement européen, la position de l’Exécutif est conditionnée par le déséquilibre politique national. Parce que le gouvernement voulait montrez-vous comme un allié fiable mais en même temps, elle doit parvenir à des accords avec les pays opposés à l’OTAN.
La complexité de la législature fait qu’il est difficile de transformer les paroles de la ministre de la Défense, Margarita Robles, en faits. Et hier, il y a eu un exemple clair au Sénat, quand après la comparution du responsable des Forces Armées dans la Commission de son portefeuille, Josu Estarrona Elizondo, d’EHBildu, lui a reproché : Nous ne partageons pas l’augmentation du budget de la Défense, ni cette stratégie d’alliances parlant de l’OTAN, qui au lieu d’être dissuasive, tend la situation. Et c’est avec des partenaires partageant cette idéologie que le Parti socialiste gouverne en temps de guerre.
Sánchez s’engage à investir en 2029 2% du PIB dans la Défense, atteignant ainsi ce qui avait été convenu par les Alliés lors du sommet de l’OTAN de 2014. Pour y parvenir, il prévoyait une augmentation progressive des investissements dans le portefeuille, auxquels sont désormais consacrés 1,24 % du PIB. En fait, en janvier dernier, le ministre de la Défense a annoncé un augmenter de ce qui était alloué dans les comptes publics à son portefeuille pour atteindre 1,3% du PIB.
Cependant, l’impossibilité de réaliser les budgets généraux de l’État (PGE) pour 2024 complique l’Espagne rencontrer des partenaires de l’OTAN et augmenter les dépenses de défense selon la progression attendue. Malgré cela, la ministre a envoyé hier un message de calme à la Commission sénatoriale de la Défense et a assuré qu’en 2029, 2% du PIB sera atteint, sans entrer dans les explications sur la manière dont elle y parviendra. Ils n’ont pas non plus répondu aux questions de ce journal à ce sujet.
Les intentions de Robles sont bonnes, mais affrontement avec les partenaires de la coalition et du gouvernement, ce qui fait que l’Espagne arrive tardivement aux programmes et n’a jusqu’à présent mené aucune des initiatives favorisant l’envoi d’aide à l’Ukraine. C’est ce qui s’est passé avec la grande coalition de chars de combat Léopard. Même si le ministre ukrainien de la Défense, Oleksii Reznikov, a assuré que c’était Robles qui avait fait pression sur l’Allemagne pour qu’elle autorise l’envoi des véhicules blindés, la vérité est qu’au début l’exécutif a affirmé qu’il n’y avait pas de chars disponibles, puis en a promis quatre et finalement en a envoyé dix. Aujourd’hui, l’Allemagne et la Pologne ont créé une coalition de blindés à laquelle, pour l’instant, la Suède, le Royaume-Uni et l’Italie ont exprimé leur intention d’adhérer. Mais l’Espagne ne s’est pas prononcée publiquement ni en réponse à la question de ce journal sur sa participation à cette éventuelle coalition.
Robles balance pour satisfaire les partenaires du Gouvernement et faire connaître la culture de Sécurité Nationale (SN), élément clé pour sensibiliser la population à l’importance de la SN. L’année dernière, ils ont organisé la première Forum sur la sécurité nationale et le sport ou des conférences sur la sécurité nationale dans des universités ou des délégations gouvernementales. En outre, la collaboration public-privé a été encouragée par le biais du Forum global sur la culture de sécurité nationale, qui s’est réuni pour la deuxième fois en 2023.
En plus de sensibiliser la société, l’Exécutif prend des mesures pour réarmer l’Armée et mettre à jour ses capacités. Pour nous, le réarmement des forces armées est une priorité, a rappelé hier le ministre. C’est pour cette raison qu’en septembre dernier, le ministère des Finances a autorisé le ministère de la Défense, lors de plusieurs Conseils des ministres, à pouvoir augmenter les dépenses dans quatre grands programmes. Le gouvernement a promu la deuxième phase du missile antichar Spike, le lance-roquettes Silam, la mise à jour des batteries antiaériennes Nasams et la deuxième phase du programme Halcón, qui comprend l’acquisition de 25 nouveaux Eurofighters. De cette manière, bien que le gouvernement ne puisse pas augmenter le budget de la Défense cette année, il a pris des mesures pour un réarmement discret de l’Espagne. Bien qu’en 56 jours le Conseil des ministres ait approuvé des dépenses militaires d’un montant de 12,788 millions, à aucun moment le ministre Robles n’a semblé les expliquer, preuve du profil bas que le gouvernement veut maintenir dans ses mouvements vers ses partenaires.
Selon le rapport annuel Industrie espagnole de défense et de sécurité publiée chaque année par Infodefensa et qui vient de paraître, la Direction générale de l’armement et du matériel mène plus d’une cinquantaine d’initiatives clés en cours, qui totalisent environ 50 000 millions d’euros dans un cycle expansif auquel continuent de s’ajouter de nouveaux projets pour équiper les forces armées espagnoles, comme la récente annonce d’un nouveau navire de ravitaillement de combat pour plus de 400 millions. Mais le gouvernement ne parle pas de ces dépenses. Et pour l’instant, elle ne s’engage pas dans des projets internationaux visant à envoyer du matériel en Ukraine.
Cette ambiguïté se manifeste également dans l’augmentation des effectifs des forces armées. Il n’y aura pas de service militaire obligatoire parce que nous sommes un pays mature, a déclaré hier Robles au Sénat. Cette déclaration intervient à un moment où l’Europe se réarme et où même le Danemark, sixième pays dans le classement des démocraties de The Economist, inclut les femmes dans le service militaire obligatoire. La Défense souhaite également renforcer l’armée espagnole et cette année, 3 976 places ont été proposées pour les troupes et les marins, soit 16 % de plus qu’en 2023. Un mouvement pour le réarmement mais sans entrer en conflit avec les partenaires gouvernementaux ni le rendre public.