L’Union européenne envoie le Catalan au tiroir mais Puigdemont se contente de Sánchez

Les ministres des Affaires européennes ont décidé de renvoyer le dossier au groupe d’experts qui prépare les réunions des ambassadeurs. Aucun groupe ad hoc n’a été créé pour le catalan et aucun rapport ne sera demandé au service juridique pour l’instant, bien que des pays comme la France l’aient demandé.

De plus, le calendrier est totalement indéfini. Le dossier des langues co-officielles reviendra au niveau ministériel « lors d’une prochaine réunion »a déclaré le secrétaire d’État chargé de l’UE, Pascual Navarro.

En réalité, avec ces décisions, les 27 envoient la bureaucratie catalane au tiroir.

Les ministres des Affaires européennes se réunissent une fois par mois, mais les sources consultées par EL ESPAÑOL assurent que La question catalane ne sera plus abordée avant trois moisc’est-à-dire en décembre, à la fin de la présidence espagnole.

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« Ici, peut-être que la politique nationale jouera à nouveau. Si à Barcelone on demande que les discussions avancent le plus rapidement possible dans les groupes de travail, j’imagine que la présidence espagnole le favorisera », affirme le diplomate européen. Le gouvernement insiste cependant : « En fin de compte, cela sera officialisé .  » .

Quoi qu’il en soit, les perspectives d’un accord pour introduire le catalan dans le règlement sur le régime linguistique de l’UE (au même niveau que les 24 autres langues officielles) sont minces, surtout à court terme.

En fait, le ministre finlandais des Affaires européennes, Anders Adlercreutz, a suggéré que le solution de compromis pourrait passer par là améliorer les dispositions administratives qui a été signé en 2005 par le gouvernement de José Luis Rodríguez Zapatero avec toutes les institutions de l’UE (sauf le Parlement européen) et qui autorisent déjà l’usage des langues co-officielles mais dans des contextes très limités.

« Ce statut pourrait-il être amélioré ? Serait-ce le moyen de trouver une solution acceptable à la fois pour l’Espagne et pour le reste de l’Espagne ? Il existe différents niveaux entre le statut officiel à part entière et ce que ces langues ont aujourd’hui qui pourraient faire l’objet d’une enquête », affirme Adlercreutz.

« Personne ne peut s’attendre à ce qu’il soit adopté une décision à Bruxelles en une matinée à propos d’une proposition dont la version papier vient de nous parvenir le jour même, alors que nous en avions été informés il y a quelques semaines », » s’est plaint le ministre irlandais des Affaires européennes, Peter Burke.

Pour toutes ces raisons, le Conseil Affaires générales de l’UE a décidé ce mardi se garer indéfiniment l’admission du catalan face aux nombreux doutes juridiques et budgétaires soulevés par cette demande du gouvernement de Pedro Sánchez.

Confusion à Bruxelles

La ruée de Sánchez pour avoir forcé la reconnaissance du catalan comme langue officielle de l’UE depuis ce mardi 19 septembre a provoqué surprise et confusion à Bruxelles, selon des sources communautaires. Une décision à peine préparée au niveau technique et pour laquelle L’Espagne n’a présenté aucun argument détaillé ni analyse d’impact. ni aucun document d’explication.

« Cette proposition est arrivée très rapidement. Il était possible qu’elle ait pu être adoptée aujourd’hui sans avoir été suffisamment étudiée et travaillée. Il y avait une incertitude entre les pays, plus d’informations étaient nécessaires« , a déclaré à la fin de la réunion le ministre finlandais Adlercreutz, qui a surpris tout le monde avec un discours en catalan.

La date du 19 septembre était une exigence imposée par Carles Puigdemont en échange de son soutien à l’élection du socialiste Francine Armengol en tant que président du Congrès. Et Sánchez a encore besoin des sept voix de Junts s’il veut que son investiture ait lieu. « Ils ont porté un problème national au niveau européen« , a déclaré un diplomate européen à EL ESPAÑOL.

Pour tenter coûte que coûte de respecter ce calendrier, le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a proposé au reste des partenaires de l’UE une série de concessions qui ont également suscité l’étonnement. En premier lieu, L’Espagne assumerait tous les coûts, contrairement à ce qui se passe avec le reste des langues officielles qui sont financées par le budget communautaire. Il n’y a pas encore de chiffres sur la table, mais Burke dit que ce serait le cas. une « projet de loi majeur ».

Dans un dernier rebondissement surprenant, Albares a proposé à ses partenaires européens, dans les arrêts de jeu (également sans présenter aucun document), de donner la priorité au catalan et au retarder l’utilisation du galicien et du basque dans les institutions communautaires, introduire des « périodes transitoires ».

Albares justifie cette discrimination par les doutes exprimés par plusieurs pays quant à l’introduction simultanée de trois nouvelles langues​​dans la réglementation linguistique de l’UE. Mais les sources consultées par ce journal assurent que aucun pays n’a demandé cette différenciation. « Je ne me souviens pas qu’il ait été discuté de la nécessité de séparer une langue des autres », a déclaré le ministre finlandais.

En fin de compte, toutes ces manœuvres du gouvernement Sánchez n’ont eu aucun effet et la réunion s’est soldée par un échec. « De nombreux collègues autour de la table ont dit que besoin d’une évaluation d’impact. Il faudra davantage de temps pour évaluer les aspects juridiques ainsi que les implications budgétaires », a expliqué le ministre irlandais à l’issue de la réunion.

En fait, les sources consultées affirment que Les concessions Albares ne résolvent aucun des problèmes, mais ils pourraient en créer de nouveaux. « C’est très gentil de vouloir payer, mais quel est le montant de la facture ? Si l’Espagne assume le coût, qu’est-ce que cela signifie pour le reste ? Quel genre de précédent est créé ? », a souligné le diplomate européen.

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Ni le fait de donner la priorité uniquement au catalan (Albares le justifie en affirmant qu’il compte 10 millions de locuteurs, plus que plusieurs langues officielles de l’UE de petits pays, mais cela a rendu furieux le PNV et le gouvernement basque) convainc le reste des partenaires. « Il ne s’agit pas seulement de la question du catalan : nous changeons la logique du régime linguistique de l’UE et cela peut avoir un impact sur des dizaines d’autres langues régionales. Une boîte de Pandore s’ouvre », a ajouté le diplomate.

« La principale préoccupation est le principe général : de nombreux pays européens ont des langues minoritaires. Quel impact cela peut-il avoir dans une situation où L’UE va s’étendre vers les Balkans, l’Ukraine et la Géorgie? Quelle est la situation là-bas ? Nous devons prendre plus de temps et examiner les différents scénarios, non seulement actuels, mais futurs », a également insisté le ministre finlandais des Affaires européennes.

Le gouvernement persévère

Malgré le revers de mardi, prévisible compte tenu du contexte, le gouvernement espagnol est convaincu qu’il finira par atteindre les objectifs que lui ont demandé les forces indépendantistes. « Ce qui s’est passé aujourd’hui correspond à ce à quoi nous nous attendions, mais à la fin ce sera officialisé » disent des sources de la Moncloa, qui insistent pour que les trois langues continuent d’avancer.

L’Exécutif comprend que certains pays peuvent éprouver des réticences, car de nombreux États membres connaissent une situation interne similaire et craignent que l’approbation du catalan, du galicien et du basque puisse alimenter des conflits territoriaux internes. Ils interprètent de la Moncloa que les obstacles juridiques et budgétaires sont un prétexte pour ne pas rejeter la demande de l’Espagne.

Pour le moment, il leur reste la victoire d’avoir évité les vetos et de avoir entamé un processus dont ils savaient déjà qu’il était long. En fait, ils ont toujours expliqué que cela pouvait prendre des années, en faisant référence au temps qu’il a fallu à l’Irlande pour accepter le gaélique, même si c’est la langue officielle dans tout le pays et qu’elle est reflétée dans le traité d’adhésion.

Satisfaction de Junts (pour l’instant)

Alors que l’analyse des socialistes soutient que l’approbation du règlement autorisant l’usage des langues renforce cette volonté d’accord de la part du PSOE, les forces indépendantistes, en particulier Junts, ne sont pas tout à fait claires.

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Ils soupçonnent que L’Espagne ne fait pas tout son possible et c’est pourquoi il n’a pas présenté d’arguments techniques ni d’analyse d’impact. Toutefois, des sources de la Moncloa considèrent qu’hier s’est produit le deuxième tournant fondamental de Junts, puisqu’il a rejeté tout contact ou accord avec le gouvernement central, pour être satisfait avec la tentative menée dans l’UE.

« Le fait qu’aucun État n’ait opposé son veto à la proposition est une bonne nouvelle, mais ce n’est pas suffisant. L’Espagne le sait, elle sait qu’elle a du travail à faire et elle sait qu’elle doit le faire avec diligence, car l’occasion se présente maintenant. Nous serons très attentifs. Le chemin pour y parvenir doit être irréversible sans qu’il soit nécessaire d’attendre trop longtemps ; parce que nous avons déjà assez attendu», a-t-il écrit sur le réseau social Carles Puigdemont.

Et par la bouche du porte-parole de Junts au Congrès, Miriam Noguerasa salué « l’effort » du gouvernement dans l’UE et a ajouté que « c’est un jour historique car aujourd’hui le catalan est beaucoup plus proche d’être officiel ».

C’est-à-dire, Junts considère que le gouvernement se conforme la première partie de l’accord qui a servi à se mettre d’accord sur la Table de la Chambre et ainsi une pierre est écartée.

Mais maintenant que la balle est dans le camp du reste des partenaires européens, l’Exécutif tente de faire avancer tout ce qui est en son pouvoir.

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