Aucune visite d’un président étranger n’est fortuite, encore moins celle qui a rendu Lula da Silva ce mercredi à Madrid. Il est vrai qu’il avait en réalité quelques heures d’avance sur son voyage, prévu pour un sommet bilatéral au Portugal, et qu’il avait pris rendez-vous avec Pedro Sánchez il offrait plus de propagande que de retours réels aux deux dirigeants. L’Espagnol affiche pleinement sa force internationale et le Brésilien affirme que le Brésil est de retour dans le monde.
Mais pour Sánchez, ce contact cache beaucoup plus de lettres que celles qui ont été révélées sur la table Moncloa ; tandis que Lula semble commencer à franchir les mêmes étapes qu’il y a 20 ans, dans sa première présidence : une sorte de leadership de second rang dans le monde, avec un accent seulement en partie sur l’Amérique latine qui, au fond, cherche des opportunités pour l’énorme la richesse de son pays peut aller dans le monde et cela lui donne le poids politique que d’autres ont.
C’est pourquoi il était logique pour lui de rencontrer le prochain président du Conseil de l’UE : parce que pour Sánchez, il est prioritaire et stratégique que l’Union conclue l’accord de libre-échange avec le Mercosur au cours du semestre où il doit diriger les politiques européennes. , de juillet à décembre .
Il existe de nombreux obstacles à cela, mais deux principaux.
La première est que de nombreux pays puissants parmi les Vingt-sept refusent l’entrée des matières premières et des produits agricoles du Cône Sud, notamment brésiliens : leur énorme production à des prix bien inférieurs à ceux des européens pourrait fausser les marchés, qui sont déjà très stressés dans cette multicrise enchaînée.
Et la seconde, que l’Occident ne cesse de craindre le pouvoir politique que peut acquérir un pays qui occupe un tiers du territoire latino-américain et est habité par un tiers de ses 640 millions d’habitants : ce poids, c’est ce que Lula a revendiqué dans la Moncloa, avec son suggestion que le Conseil de sécurité de l’ONU ne représente pas le monde « multipolaire » d’aujourd’hui.
Il y a un troisième problème, et non des moindres, dans ce dossier géostratégique. Au cours de son premier mandat, Lula a promu sa propre entente internationale, les BRICS, avec la Russie, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud. L’un a défié le droit international ; un autre le soutient financièrement et menace de faire de même à Taïwan ; le troisième joue un double deck; et le quatrième s’abstient même de condamner les résolutions de l’ONU.
Comme le reste de l’Amérique latine, le Brésil est ancré dans des discours anticolonialistes pour revendiquer une voix dans le monde. Et dans ce cas, il fait la distinction entre l’invasion et la guerre : le fait que la Russie soit entrée en Ukraine lui semble erroné et il le condamne, mais après 15 mois de bombardements, de viols et de crimes de guerre, il préfère ne pas offenser sa partenaire russe , ni au chef de clan, les Chinois Xi Jinping.
Sánchez a donc une tâche difficile devant lui, deux mois seulement après avoir présidé l’Union européenne… et quelques jours après avoir voyagé à Washington pour s’asseoir devant la cheminée du bureau ovale avec Joe Biden.
Il a choisi de risquer sa réélection en décembre sur la scène internationale. Mais sa politique étrangère erratique n’a que deux atouts : sa figure personnelle -d’où la photo avec Lula, un de plus-, et sa position ferme sur l’Ukraine -même s’il sait qu’il devra être d’accord avec les mêmes personnes qui aujourd’hui lui disent de ne pas continuer à aider l’Ukraine. Kiev. Trop de caramboles au vu des partenaires dont il a besoin tant à l’étranger que chez lui.
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