Après une législature marquée par le populisme Bolsonaro, le nouveau président brésilien, Luiz Inácio Lula da Silva, a remis le pays sur la scène internationale avec un agenda diplomatique intense où la guerre en Ukraine continue d’occuper une place prépondérante. Avant de se rendre à Lisbonne et à Madrid, où hier il a déjeuné avec le roi et rencontré Pedro Sánchez, le politicien vétéran s’est rendu aux États-Unis pour retrouver la relation constructive qu’il entretenait déjà avec Washington lors de sa précédente étape à la tête du géant ibéro-américain. Il s’est également rendu à Pékin pour s’entretenir avec le président chinois, Xi Jinpingqui, comme on l’a vu après la conversation téléphonique qu’il a eue hier avec le président ukrainien, Volodimir Zelenski, est un élément clé pour tenter d’amener Moscou et Kiev à adopter des positions en vue d’une éventuelle négociation. Lula a également envoyé un conseiller de confiance pour rencontrer Vladimir Poutine et a présenté une proposition de paix basée sur la création d’un G-20 avec des pays qui n’ont pas d’intérêts directs dans le conflit. Ce serait une sorte de troisième voie pour construire la paix en Ukraine.
Mais ce qui a fait sourciller l’Union européenne, c’est son refus d’envoyer des armes à Kiev, son équidistance avec la Russie et la suggestion que l’Occident n’est pas pressé de mettre fin à la guerre. C’est pourquoi Sánchez, bien qu’idéologiquement proche de Lula, a clairement exprimé hier son soutien à Zelenski et a ostensiblement souligné devant les médias réunis à La Moncloa en présence du président brésilien la différence entre le pays attaqué et le pays agresseur. Aussi Philippe VIpleinement aligné sur l’exécutif, a déclaré lors du déjeuner en l’honneur de Lula que « l’Espagne a fermement et systématiquement rejeté l’agression injustifiable de la Russie dans tous les forums internationaux ».
Lula, qui a son influence sur la scène internationale, a profité de son déplacement à Lisbonne et Madrid pour faire baisser le niveau de tension avec Washington et Bruxelles, dénonçant l’agression de Moscou. Bien sûr, dans des termes très différents de ceux utilisés par Sánchez et en évitant l’attribution de responsabilités. Le Brésilien s’est efforcé de mettre l’accent sur la nécessité d’arrêter la guerre et a reproché à la communauté internationale son manque d’implication dans l’arrêt du conflit. Sánchez, qui a admis des différences de « nuances » avec son hôte concernant l’Ukraine, a toutefois tenu à souligner la nouvelle étape qui s’ouvre entre les deux pays après presque six ans d’isolement de Bolsonaro.
Le voyage de Lula à Madrid à la veille de la présidence espagnole de l’UE a également servi à préparer le sommet entre l’UE et la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes (Celac) qui aura lieu en juillet à Bruxelles, et qui pourrait être décisif dans la conclusion de l’accord longtemps retardé entre l’UE et le Mercosur. L’UE dans son ensemble est de plus en plus consciente qu’elle doit retrouver son influence sur l’Amérique latine si elle ne veut pas voir la Chine continuer à accroître sa présence dans la région. L’Espagne, pont traditionnel entre les deux rives, peut et doit jouer un rôle clé dans cette opération