L’Union européenne s’apprête à sanctionner pour la première fois des entreprises chinoises pour avoir collaboré avec le « Complexe militaro-industriel russe » dans la guerre d’agression contre l’Ukraine. Une manœuvre qui selon toute vraisemblance déclenchera des tensions entre Bruxelles et Pékin à un moment où plusieurs dirigeants européens ont tenté d’obtenir la médiation du président Xi Jinping et de faire pression sur Moscou pour qu’il retire ses troupes d’Ukraine.
Les mesures restrictives à l’encontre des entreprises chinoises (sept au total, selon Financial Times) constituent la principale nouveauté du onzième paquet de sanctions de l’UE contre la Russie qui a été proposé par la Commission le Ursula von der Leyen.
Le paquet, qui doit être approuvé à l’unanimité des États membres, sera discuté pour la première fois par les ambassadeurs des 27 ce mercredi. Le président la tiendra cinquième visite à Kiev depuis le début de la guerre coïncidant avec la journée de l’Europe dans le but de réitérer son soutien à l’Ukraine.
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Dans ce onzième paquet de sanctions, la priorité de l’exécutif communautaire est frapper les gouvernements et les entreprises non membres de l’UE qui aident Moscou à se déplacer les sanctions sans précédent approuvées jusqu’à présent par l’UE et ses alliés occidentaux. Jusqu’à présent, les dirigeants de la communauté ont évité d’agir contre Pékin au motif qu’ils ne savaient pas qu’il fournissait une aide militaire à la Russie.
« Ce que je peux confirmer, c’est que ce paquet se concentre effectivement sur la application des sanctionsleur efficacité et comment éviter qu’ils ne soient contournés et empêcher que des produits dont l’exportation vers la Russie a été interdite finissent par pénétrer dans le complexe militaro-industriel russe », a expliqué le porte-parole de la Commission, Eric Mamer. Contrairement aux occasions précédentes, Bruxelles n’a pas voulu détailler ses propositions.
Quatre des entreprises chinoises à mettre sur la liste noire de l’UE ont déjà été sanctionnées par les États-Unis, selon le FT. Il s’agit de Semi-conducteurs 3HC, Technologie King Pai, Sinno Électronique et Technologie Sigma. Plus précisément, 3HC (un fabricant de puces informatiques) est accusé de « tentative de contournement des contrôles à l’exportation et d’achat ou de tentative d’achat d’articles d’origine américaine pour soutenir la base militaro-industrielle de la Russie ».
De son côté, King-Pai fournit de la microélectronique à la Russie qui « a des applications de défense, notamment des systèmes de guidage de missiles de croisière ».
L’annonce a provoqué l’indignation du gouvernement de Pékin, qui appelle l’Union européenne à rectifier. « C’est très dangereux. Nous exhortons l’UE à ne pas prendre cette mauvaise voie. Sinon, La Chine prendra des mesures fermes pour sauvegarder ses intérêts légitime et légal », a déclaré le porte-parole du ministère des Affaires étrangères Wang Wenbin.
Outre la Chine, l’UE prévoit de sanctionner plusieurs entreprises iraniennes impliquées dans la fabrication et l’expédition de drones de guerre vers la Russie.
Enfin, le onzième forfait comprend un nouveau régime général de sanctions qui permettra à l’UE de punir les pays ou les entreprises non membres de l’UE qui aident Moscou à contourner les sanctions occidentales. Toutefois, les États membres devront approuver les mesures individuelles prises dans le cadre de ce régime.
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