Les dirigeants de l’UE se battent lors d’un sommet pour convenir d’un embargo pétrolier contre la Russie qui coupe une voie d’approvisionnement clé – une concession visant à apaiser la Hongrie, qui bloque les sanctions depuis près d’un mois.
L’embargo affaibli couvrira le pétrole et les produits pétroliers, mais surtout permettra une exemption « temporaire » pour le pétrole brut livré par pipeline, selon le projet de conclusions du Financial Times.
Les conclusions sont sujettes à changement et les diplomates ne se sont pas mis d’accord sur le temps qu’il faudrait pour écouler le pétrole transporté par l’oléoduc.
Maintenir les pipelines libres de tout embargo a été une demande clé de la Hongrie, qui a fait valoir qu’une interdiction mettrait en péril son économie car elle dépend du pétrole brut fourni par le pipeline Druzhba (Friendship) en provenance de Russie.
Mais en se dirigeant vers le sommet de Bruxelles lundi, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a insisté sur le fait qu’il n’y avait toujours pas d’accord et qu’il voulait des garanties que Budapest aurait toujours accès au pétrole russe provenant d’autres sources au cas où il y aurait un « accident » avec Druzhba traversant l’Ukraine. .
Il a également accusé la Commission européenne de comportement « irresponsable » car ses propositions ne garantissaient pas la sécurité d’approvisionnement de la Hongrie.
Les dirigeants baltes, qui ont fait pression pour un embargo pétrolier, contrastaient fortement avec Orbán et ont ouvert la voie à d’éventuelles discussions acrimonieuses lors du dîner des dirigeants.
Kaja Kallas, la première ministre d’Estonie, a déclaré que c’était « la boussole morale de tout le monde sur la façon de procéder », tandis qu’Arturs Kariņš, son homologue letton, a exhorté Orbán à regarder la situation dans son ensemble : « Cela nous coûtera plus cher, mais c’est juste c’est de l’argent. Les Ukrainiens paient de leur vie. » Lorsqu’on lui a demandé s’il pensait qu’un compromis pour mettre fin à la guerre était possible, Kariņš a répondu : « Le bon compromis est que la Russie perde la guerre.
Arrivée au sommet, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré qu’elle s’attendait « peu » à ce que les divergences en suspens sur les termes de l’embargo pétrolier soient réglées dans les 48 heures à venir, mais qu’elles pourraient l’être par la suite.
Un embargo uniquement sur les achats de pétrole par voie maritime couvrirait environ les deux tiers des importations européennes en provenance de Russie.
Une décision d’interdire uniquement le brut marin russe risque également de fausser la concurrence sur le marché pétrolier de l’UE, car les raffineurs connectés aux pipelines en provenance de Russie bénéficient d’un avantage majeur. Le prix du pétrole russe a chuté à un énorme rabais alors que les commerçants européens évitent le brut maritime du pays depuis l’invasion de l’Ukraine.
Si les exportations via Druzhba atteignent la capacité maximale du pipeline de 750 000 barils par jour, cela aiderait la Russie à gagner environ 2 milliards de dollars par mois auprès des acheteurs de l’UE.
Le brut russe de l’Oural se négocie à environ 93 dollars le baril contre 120 dollars pour le Brent, la référence pétrolière internationale. Alors que le pétrole russe livré via Druzhba peut ne pas offrir une remise aussi importante en fonction de la structure des contrats, le major pétrolier hongrois MOL a déclaré avoir vu les marges « monter en flèche » pour ses raffineurs depuis mars en raison de « l’expansion de Brent-Ural Spreads ». .
Le projet de conclusions du sommet indique que les ministres doivent garantir des « règles du jeu équitables » pour les achats de pétrole.
Selon le projet de loi vu par le FT, l’interdiction comprendra une restriction à la réexportation de pétrole russe vers d’autres États membres et une interdiction de fournir des services, y compris le financement des expéditions de pétrole.
Bruxelles a proposé début mai un embargo sur les achats de pétrole russe, soulignant les difficultés de l’UE à trouver un moyen d’étendre les sanctions à Moscou pour sa guerre en Ukraine sans nuire à certaines parties de l’économie européenne qui dépendent de l’énergie russe. L’UE a déjà interdit le charbon russe mais a exempté le gaz des sanctions.
L’Allemagne possède deux raffineries alimentées par le pipeline Druzhba et absorbe environ 50 % de ses approvisionnements. La Pologne représente 16%, la Slovaquie 13,5%, la Hongrie et la Slovénie combinées 11% et la République tchèque 9,5%, selon IHS Markit, une unité de S&P Global.
Les volumes expédiés via Druzhba ont en fait augmenté depuis que la Russie a envahi l’Ukraine, les acheteurs de l’UE cherchant à profiter de rabais importants ou à s’approvisionner avant un embargo.
Argus, une agence d’évaluation des prix de l’énergie, a déclaré que si les expéditions par voie maritime de la Russie vers l’Europe ont chuté de 500 000 barils par jour, les expéditions de Druzhba ont augmenté de 100 000 barils par jour en avril par rapport à janvier et qu’elles devraient augmenter à nouveau en mai. La Hongrie a augmenté ses expéditions de 65 000 barils par jour, tandis que la Pologne a importé 130 000 barils supplémentaires par jour, ce qui a plus que compensé les baisses ailleurs.
Le fait que les raffineries connectées aux pipelines en provenance de Russie obtiendront un énorme avantage concurrentiel grâce aux sanctions prévues par l’UE pourrait avoir l’effet pervers de profiter à Rosneft, la compagnie pétrolière publique russe. Elle détient 54% de la raffinerie de Schwedt dans l’est de l’Allemagne, qui est directement connectée au pipeline Druzhba.
Tout accord final sur le sixième paquet de sanctions devrait être approuvé par les 27 États membres. En plus d’une interdiction partielle du pétrole, le paquet comprendrait l’exclusion de Sberbank du système d’information Swift, ainsi que des restrictions sur davantage de radiodiffuseurs russes appartenant à l’État et une nouvelle série de gels d’actifs et d’interdictions de voyager pour les particuliers.
Un diplomate de l’UE a déclaré qu’il était vital de maintenir l’unité du bloc et de progresser sur le paquet de sanctions. « Existe-t-il un accord sur un embargo sur le pétrole ? Oui. Y a-t-il un accord selon lequel ce sera en deux phases? Oui. Existe-t-il un accord sur un rendez-vous ? C’est plus compliqué. Nous continuerons à travailler sur le package.
Reportage supplémentaire de Victor Mallet à Bruxelles, Eleni Varvitsioti à Athènes et Marton Dunai à Budapest
Le message de l’UE cherche à resserrer les rangs sur le plan d’interdiction partielle du pétrole russe est apparu en premier sur Germanic News.